三个战略区正式形成

1939年1月，正是北国的隆冬季节，河北省平山县蛟潭庄的晋察冀军区机关却异常热闹，一场欢迎萧克冀热察挺进军干部的联欢会正在在这里举行。参加这次联合会的不仅有萧克、程世才等冀热察挺进军的干部，还有聂荣臻、彭真、贺龙、关向应、马辉之等同志。联欢会上，大家畅所欲言，亲切之情，溢于言表。

萧克的这支冀热察挺进军是从哪里来的呢？原来，冀东大暴动后，八路军第四纵队与冀东抗日联军会合后，10月，冀东抗联在西撤平西整训途中遭日伪军重兵围攻，受重大挫折，李运昌率领2000余人突围返回丰润、滦县、迁安等地，与原留守部队一起，继续坚持冀东的抗日游击战。李运昌等人依靠群众，艰苦奋战，顽强抗击了日伪军的连续“扫荡”、“清乡”，恢复和发展地方党组织，度过最困难时期，为开辟冀热辽根据地奠定了基础。

1939年1月，党中央北方局会同晋察冀军区，组建党的冀热察区委员会，并让萧克任八路军冀热察挺进军司令员，任务是巩固平西，坚持冀东，开辟平北，创建冀热察抗日根据地。

此次，萧克来到晋察冀军区机关，目的就是同聂荣臻、彭真、贺龙、关向应、马辉之等人，讨论党中央和军委关于成立冀热察挺进军的决定。讨论会上，大家都认为，这个决定是完全正确的。当时的冀东有700多万人民，热河有500多万人民，察哈尔有200多万人民。

这一广大地区早在“七·七事变”前就被日伪所统治，属于“敌后之敌后”，在这个地区开展游击战争可以向东、向北发展。东面与东北的抗日联军相呼应，北面靠近外蒙，西面与大青山游击战相配合。地区广阔，人口多，群众受敌伪的残酷统治，反抗情绪高，很有利于革命战争的发展，对将来收复关内外失地关系很大。

讨论会之后，1月下旬，萧克到达平西的三坡，立即与宋时轮、邓华、马辉之、姚依林等，商量着手组建挺进军的工作。

1939年2月7日，八路军冀热察挺进军正式成立，同时还成立了以马辉之为书记的中共冀热察区党委，和以萧克、马辉之、伍晋南、宋时轮、邓华等5人组成的军政委员会。

挺进军由萧克任司令兼军政委员会书记，程世才任参谋长，伍晋南任政治部主任。冀热察挺进军，编制序列直属八路军总部，由晋察冀军区代管。主力是宋时轮支队和邓华支队，另外还有来平西整训的冀东抗日联军，蓟县、遵化游击队等武装。

冀东抗日联军是冀东暴动时国共合作建立的抗日武装，干部成分比较复杂。其司令高志远是靠办民团起家的有武装的地主，冀东暴动失败后，高部与八路军宋时轮、邓华部队撤到平西整训，高志远对平西八路军的领导人心怀不满，想脱离挺进军，撤出平西。为达到目的，他正与日本人秘密谈判，又与北伐时期被国民革命军消灭的北洋军阀吴佩孚联络，阴谋叛变投敌。

萧克一到平西，就接到在高部的我地下党员陈飞的报告，萧克等人密切注视事态发展。当时的军事形势很紧张，挺进军刚组建，如果高志远投靠吴佩孚的阴谋得逞，对挺进军和京西抗战根据地都是严重的威胁。所以，在掌握了证据之后，就把他逮捕，并召开公审大会，由公诉人杨春甫提出公诉，地下党员陈飞等人提供证据，高志远供认不讳。审理完毕，根据当时国民党的法律以汉奸罪论处，执行枪决。

高志远被处决之后，萧克等人将抗日联军的1000多名官兵与白乙化指挥的抗日先锋队合编。这两个部队的合编，也是为了加强党对抗日联军的改造。

军委确定挺进军的任务是发展冀东，为此，萧克等人准备主力再度东进，利用“青纱帐”时期去发动冀东第二次武装起义。当时上上下下都对回冀东怀着热烈、兴奋的情绪，特别是从冀东来的同志，心情更加迫切。

但是不久，总司令部来电，鉴于华北形势发生变化，日本侵略军在侵占广州、武汉之后，已把力量逐步转移到敌后，进攻我八路军，因此，不主张用太大的兵力去冀东。

这年5月，晋察冀中央分局召集萧克等人到禾家庄开会，彭真、聂荣臻和萧克等人一起研究了形势以后，决定在冀热察采取巩固地向前发展的方针，主力不去冀东，只派刘诚光等20多名干部去冀东加强工作。

这年秋后，根据地更巩固了，部队的扩大，也饱和了。根据八路军总部的指示，萧克等人将平西地区的武装进行了较大的整编。当时，这一地区除了八路军和东北流亡学生组织的抗日先锋军、正在改造的冀东抗日联军外，还有其他五六支人数不多的抗日武装，他们各不相属，各有防区，自筹粮饷，行动不大协调。

萧克就与区党委协同，逐渐将这些武装进行统一整编。撤销八路军第四纵队番号，将第十一支队的第三十一、第三十二、第三十三大队和房山、涞水、涿县游击队改编为第六、第七两个团，把第十二支队第三十四、第三十六大队及平西游击队一部分编为第九团，抗日先锋队和冀东抗日联军编为第十团，仍在冀东的包森支队编为第十三团。

部队整编后，一边战斗，一边进行了几个月的军事训练和政治教育。建立了各种制度，加强了党的建设，从而提高了部队军政素质，增强了战斗力。

从当时冀热察地区来说，根据地的力量不算小，但主力不东进，平西地区的发展受到限制，而冀东地区工作的恢复证明那里是能够长期坚持发展的，如何使这两块交错相连的地区协同作战？怎样利用地理条件威胁日伪军指挥中枢和进入伪满洲国境？怎样配合华北各地以及正面战场创造反攻前进阵地等问题，就提到冀热察挺进军领导的议程上。

对于这个问题，萧克那段时间，日夜思考，认真地读了党的六届六中全会文件、毛泽东《论持久战》以及《孙子兵法》和克劳塞维茨的《战争论》等著作，慢慢地形成了在冀热辽广大地区发展游击战争的概念，即“巩固平西，坚持冀东，发展平北”的方针。

11月间，萧克在区党委和挺进军军政委员会联席会议上正式提出：“以巩固平西抗日根据地，坚持冀东游击战争，开展平北新的游击根据地”这“三位一体”思想为战略方针，经过酝酿讨论，大家都同意，并报党中央、八路军总部批准。

“三位一体”方针的提出，从政治思想上军事战略上统一了3个地区广大军民的思想，明确了创建冀热察大块革命根据地，坚持“敌后之敌后”抗日游击战争的方向。在这个方针指导下，萧克等人开始有计划、有步骤地发展冀热察广大地区的游击战争。

在平西方面，首先是巩固。当时在“巩固平西”这个口号下，将平西境内的各种武装团结起来，并进行整编。

萧克下命令，要整编单位一一执行。各单位接到命令，都认真执行。

经一月整训，萧克看能“令行禁止”了，就于1940年1月，主力出击宛平、房山地区的王平口、佛子庄、长沟峪、周口店一线，袭占了南窖等日伪军重要据点，破坏了从这里至北平的高线铁道。不久，又在永定河畔、门头沟地区、北平近郊多次出击，连获胜利，给敌人以极大震动。经过一系列战斗，加强了地方党、政、军、群工作，平西根据地扩大了，人口多了，更加巩固了，各区、县普遍建立抗日民主政权。

至1940年初，平西发展为东北至平绥路，北至张家口，南至紫荆关，与晋察冀中心区连成一片，有30万人口的巩固根据地，边区政府这年在平西设立了第六专署。

在冀东方面，萧克等领导同志又把来平西整训的大批干部和部队，先后派回冀东，大力加强这一地区的领导和斗争力量。

1939年的7月、8月、9月，我军以一年前暴动失败后隐蔽起来的武装力量为基础，利用“青纱帐”的时机发展游击战争，各县的小武装建立起来，原八路军留下的3个小支队很快发展至1000人，县、区、村政权和党群组织都有了不同程度的恢复和发展。

为了充分依靠冀东党组织和人民坚持发展冀东根据地，我军将冀东抗日联军和八路军留在冀东的部队，统编为冀热察挺进军第十三支队，李运昌任司令，李楚离任政治委员，包森任副司令。

至9月初，冀东部队发展至4000多人，在冀东北部逐步建立了很多小块的游击根据地。随后，平西主力一部开赴平北、热河西部，在长城内外开展游击战争，与冀东密切配合，遥相呼应。

在平北方面，1938年10月和1939年夏，宋、邓四纵队和冀热察挺进军曾两次派部队开辟平北。

1940年初，冀热察区党委和挺进军派苏梅、钟辉琨带一个主力连和平北游击支队进入平北，站住脚之后，又派白乙化率第十团开入平北，很快建立了数块游击根据地。

到这年年底，平北发展为有5个抗日联合县政府和40万人口的大块游击根据地，边区在平北设立了第十四专署。

至此，冀热察根据地的平西、平北、冀东这三个地区真正是“三位一体”了，冀热察根据地基本形成。

冀热察抗日根据地是晋察冀抗日根据地的一个组成部分，因此，冀热察抗日根据地成功开辟后，晋察冀抗日根据地已发展成为包括晋察冀边区、冀中和冀热察3个战略区，拥有90余个县政府和1500余万人口的广大区域、成为华北敌后抗战的坚强堡垒，晋察冀抗日根据地也随之进入了一个新的阶段。