根据地早期活动

1937年底至1938年春，在日本侵略军的进攻下，华北重镇太原、济南相继沦陷，国民党军队向南溃退，地方政权瓦解，使平汉、津浦、陇海、石德四大铁路之间的广大地区成为真空地带。中共河北省委和山东省委根据党中央和北方局指示，深入这一地区发动群众，为创立冀鲁豫抗日根据地作好前期工作。

在鲁西开展统战工作

农历一九三七年十月十七日，位于鲁西的聊城已经进入深秋季节，街道两旁树枝的金黄树叶大都已经飘落，一阵风吹来，仅剩的几片树叶和光秃秃的树枝一起在风中飘舞，仿佛在召唤冬天的到来。

随着天边最后一抹晚霞的褪去，夜幕开始慢慢降临了，劳碌了一天的聊城市民纷纷回到家里，喧哗的大街立即变得宁静了起来。

然而就在这时，山东省第六行政专署会议室内外却突然热闹了起来，三三两两的军政干部有的相互议论着什么，有的低头沉思着，陆陆续续地走进了会议室。晚19时，50多岁、留着胡须的范筑先走上了讲坛，宣布会议正式开始。一场激烈的辩论也由此开始，辩论焦点是要不要向全国发出“誓死不渡黄河南”的通电。

一名被日军嚣张气焰吓怕了的干部，站起来大声说：“我们要给自己留条后路，何必破裤子先伸腿呢？要是先发了通电，万一以后在这里站不住脚了，再退走就被动了。国民党几十万大军都抵挡不住，纷纷向南溃败，咱们专署这几个人能不能抵挡得住，还要看看再说。”

听到这名干部的发言之后，会场中出现了一些争议，那些国民党恐日派纷纷表示支持，但姚第鸿等我党同志却表示反对。他立即站了起来，力陈坚持鲁西北敌后抗战的可能性和必要性，表示坚决拥护范筑先领导鲁西北人民抗击日本侵略军，主张把电报发出去。

辩论已进行了两个小时，双方争论不下。范筑先神情凝重，他静静地倾听着两种截然不同的意见，思绪却在上下翻滚。只见他缓缓站起身来，环视大家，目光坚定地说：“现在日军到处横冲直撞，残害百姓，我们是国家委派的官吏，是鲁西人，守土有责，任何情况下都不能撇下家乡父老逃命。发通电就是给‘恐日病’分子一个教育，告诉他们中国是征服不了的，我们鲁西北人民就敢起来抗击日寇。抗战需要人民援助，不通电全国抗日，人民如何支援我们呢？当然在敌后抗战肯定是有困难的，但是只要各党派、各界人士团结起来，动员全鲁西北广大群众起来参战，我想一切困难都可以克服。所以我已下了誓死不渡黄河南的决心，留在自己的家乡和日寇血战到底。大家愿随我抗战的就留下，不愿者自便，决不勉强！”

范筑先的这个表态，立即得到了我党同志和一些爱国的国民党军政干部的支持。次日，全国各大新闻媒体都全文发表了范筑先“誓死不渡黄河南”的通电，全文如下：

全国各报社、各通讯社、各机关、各学校、各人民团体钧鉴：

既自倭奴入寇，陷我东北。铁蹄所致，版图易色。现我大军南渡，黄河以北坐待沉沦。哀我民众，胥蹈水火。午夜彷徨，恤血椎心。筑先忝督是区，守土有责，裂眦北视，决不南渡。誓率我游击健儿和武装民众，与倭奴相周旋。成败利钝，在所不记，鞠躬尽瘁，也所不辞。所望饷项械弹，时予接济。伴能抗战到底，全其愚忠。引颈南望，不胜翘企。

山东省第六区行政督察专员兼保安司令范筑先叩皓（19日）

在日军横冲直撞不可一世，国民党几十万大军狼狈溃退，各地国民党政府官员纷纷南逃的情况下，范筑先的通电，不仅极大地激发了鲁西北人民的抗日热情，而且让全国震惊、世界瞩目，使整个中华民族为之振奋。

作为国民党的一位旧军人，范筑先有着如此强烈的爱国热情和坚决的抗日决心，这与我党对他的统战工作是密不可分的。

范筑先早年从军到北洋陆军，后到北洋陆军讲武堂学习。1931年他回到山东，先后任第三路军参议，沂水、临沂县县长，为官清廉，受到地方拥护。

1936年任山东省第六区行政督察专员、保安司令兼聊城县县长，积极进行抗日的准备工作。

1937年4月，党中央副主席周恩来派中央联络局书记彭雪枫，以共产党代表的身份，经北平来山东开展统一战线工作。

5月，彭雪枫到聊城，会晤了在第六专署供职的共产党员赵伊坪等人，指示他们对山东省第六区行政督察专员兼保安司令范筑先进行争取工作。

“七·七事变”后，党中央在洛川召开政治局扩大会议，确定党的中心任务是“动员一切力量，争取抗战胜利”。

党中央与毛泽东在具体部署山东工作时，考虑到范筑先的第六专区所辖聊城、茌平、博平、堂邑、冠县、朝城、观城、濮县、范县、寿光、阳谷、莘县等12个县，地跨黄河两岸，位于冀鲁豫三省交界，具有重要的战略位置，是开展游击战争的好地方。因此，中央确定鲁西北的工作方针是：团结范筑先，在鲁西北搞抗日武装和抗日政权。

此时，国民党在山东的抗战局势正急转直下，11月中旬，山东省政府主席韩复榘命令范筑先，率部撤退到黄河以南，并说：“黄河以北再无中国军队，如现在不撤，以后就来不及了。”

在此关键时刻，中共山东省委组织部长张霖之指示共产党员姚第鸿等人，向范筑先阐述抗战形势，说明八路军在山西连打胜仗，随时都可以进入山东，鲁西北绝不是孤军作战。

正是在共产党的影响和鼓励下，范筑先才发出誓死不渡黄河南、坚决抗战到底的“皓电”。

“皓电”发出去了，但战争到底怎样打？能否取得最后胜利？范筑先心里还没有底。

12月27日济南陷落，坚持鲁西北敌后抗战显得更为重要。范筑先仰慕为国为民、坚决抗战的共产党和八路军，迫切要求与党中央、八路军总部取得联系。

1938年1月，范筑先亲笔给毛泽东和朱德写了封信，表达了自己坚持敌后抗日的决心和信心，迫切希望能与共产党精诚合作、团结一致、抗战到底，并请求毛泽东、朱德能从延安派一批干部来聊城协助他一道工作。

信写好后，范筑先精心封好，委派政训处的成润（中共地下党员）作为他的代表，尽快把信送往延安，送到毛泽东、朱德的手里。

成润到达西安时，受到八路军驻西安办事处同志的热情接待。在这里，成润把自己这次去延安的任务向办事处负责人伍云甫作了汇报。

伍云甫马上与党中央进行联系，在听取了中央的指示后，对成润说：“近来敌人封锁很严，从西安到延安的交通非常不便，你不必亲自去延安了，问题可在西安解决，范将军的信由我们派交通人员转送给毛泽东和朱德，你只管在此等候。”

果然，10多天后，伍云甫给成润送来了朱德亲自署名的复信，大意是：对范筑先将军坚持敌后抗战表示钦佩，愿与范将军精诚团结、共同抗日，并同意派一部分干部到鲁西北工作，还同意鲁西北派干部到延安学习。

当年3月，党中央、军委豫鲁联络局书记张友渔，先后派北平师范大学教授张郁光和执教于北平中国大学的齐燕铭，率第三路军教育团一批共产党员和进步学员王长年、李力殷、张方一等到聊城。

3月25日，毛泽东在给八路军第一二九师师长刘伯承、副师长徐向前和政治委员邓小平等人的电报中指示：

鲁西北特委有少数游击队。鲁西特委负责人邢金声（张霖之的化名，时任中共山东省委驻鲁西地区代表）与范筑先合作，有武装数千。直南专员丁树本坚决抗日，有武装三千，也急欲与我们合作，要求派干部。丁范两专员均派代表到汉，已受到中央奖励。我们武装除第四支队，又扩大濮阳第八大队，人枪四百。请转陈宋设法与上述武装联络。

不久之后的4月21日，毛泽东又发电报给徐向前等人：

在范专员、丁专员地区，仍有原来的政府，应即经过统一战线的推动，迅速改造与加强政府，使之成为人民的抗日政府，吸收坚决有能力的分子参加进来，洗刷腐化无能的分子，使政府、部队、人民密切联系起来。

按照毛泽东的指示，1938年6月，第一二九师副师长徐向前邀请范筑先赴河北威县会晤。此刻，范筑先正在楼县和日寇激战。待他一举击退土肥原部收复了濮县县城后，便骑自行车率随从由濮县王堤口出发，于6月14日上午到达威县。

徐向前和第一二九师政治部副主任刘志坚等人率威县军民列队欢迎。

徐向前致欢迎词说：“范司令曾坚决拒绝了韩复榘叫他退到黄河南的命令，团结鲁西北广大民众，组织了抗日武装，建立了鲁西北抗日根据地。范司令这样大的年纪，为民族的生存，不辞劳苦与敌人艰苦斗争的精神，是值得我们学习的。今后我们两个抗日根据地的军民，要亲密地团结，加强联防，合力打击共同的敌人。”

范筑先对八路军的英勇善战及收复冀南大片国土倍加赞扬。并说：“我们过去是孤军作战，现在来了八路军，有了依靠，今后不再孤军奋斗了。我们要密切配合，共同作战，保卫神圣国土。”

15日上午，徐向前与范筑先就冀鲁联防问题进行会谈。达成了互通情报，八路军代范筑先培训干部、给他提供共产党的报刊理论书籍，冀南归八路军驻防、鲁西北归范筑先驻防、两个地区的民众起义武装互不收编等协议。当晚，徐向前又来到范筑先的住处，两人对坐在煤油灯下一直畅谈到深夜。

在第二和第三天，徐向前、刘志坚等分别向范筑先介绍了八路军的治军作战方案，并陪同他参观了东进纵队政治部救亡室和参谋训练队上课情况。在沙盘教学上，徐向前以攻克威县为战例，向范筑先将军详细介绍了歼灭日寇的经过。他特别介绍了红军时代的“席卷战术”，这引起范的极大兴趣。范筑先让随从一一记下，回去作为改进部队政治和军事工作的样板。

同年9月23日，范筑先又应邀参加了八路军第一二九师和冀南行政主任公署在南宫召开的冀鲁两省联席会议，并欣然接受了党中央关于广泛动员群众、建立抗日根据地、整顿部队、团结合作、长期抗战等主张。

威县、南宫之行，使范筑先将军大开眼界，增长了知识。尤其毛泽东《论持久战》中的战略思想给他很大启发，使他认识到按毛泽东的战略战术，与共产党八路军亲密合作一定能取得抗日战争的最后胜利。

在和徐向前等我党军事将领进行频繁接触的同时，范筑先还派张郁光、牛连文、刘子荣做武汉之行。在这里他们受到了周恩来、叶剑英、董必武等人的热情对待，《新华日报》、《大公报》还介绍了鲁西北抗战的真实情况。

张郁光等人返回聊城时，周恩来又派红军干部袁仲贤、杜守山、曹洪胜和共产党员周紫珊等得力干部到聊城。八路军办事处还陆续介绍北平、天津的大学生刘子毅、朱穆之、莫循、任仲夷、王玄等到聊城，进一步增强了鲁西北抗战的领导力量。

在动员鲁西军民抗战过程中，我党先后从济南，西安、武汉派来三四百名干部，他们中有红军军政干部，有大学教授、留学生、大学生、中学生，还有新闻工作者和文化工作，其中不少人经过“一二·九运动”的锻炼。

这些优秀干部到鲁西北后，与当地的共产党员相结合，形成了一支强大的干部队伍。这些同志在党的领导下，对团结范筑先纵队和其他抗日武装，对鲁西党的建设、政权建设和群众工作，都发挥了重要作用。