全国会计专业技术资格考试领导小组办公室负责人就资格考试的有关问 题答《中国财经报》记者问

问：今年开始实行的会计专业技术资格考试制度是我国会计系列职 称工作的重大改革，受到广大会计工作者和社会各界的拥护和赞誉，但 也还有些同志不太理解，能否谈谈此项改革的必要性？

**答：**从会计队伍的实际出发，为使会计专业技术职务工作顺利地转入经常化，经过充分研究和论证，并经人事部批准，会计系列选定了实行全国统一的专业技术资格考试办法。会计系列实行资格考试的必要性，概括地说， 就是可以较为合理地建立会计人才的评价和选拔机制。据 1988 年底的统计，

在我国全民所有制和县以上集体所有制单位工作的 450 万会计人员中，具备

中专以上学历的只占 27. 2％，在农村的 450 万会计人员，具备中专以上学

历的仅为 5. 8 ％。如果继续执行《会计专业职务试行条例》，参加各档次专业职务评审必须具备相应的学历，因为学历是评审制度的前提条件。这样， 绝大多数会计人员将因不具备规定学历而与职称无缘。而且由于国家行政机关不执行专业技术职务评聘制度，在行政机关工作的会计人员也不能取得相应的专业技术资格。实行资格考试制度，规范了会计人员的学习内容，明确了在职教育和培训的质量要求。既为不具备规定学历的会计人员开辟了一条成才之路，又对具备一定专业知识的会计人员刻苦钻研本职工作，理论联系实际，不断提高实际工作能力和水平提出了要求，也为行政单位会计人员取得专业技术资格创造了条件。资格考试制度还可克服评审办法在实施中形成的以学历、资历论高低的倾向，使一大批自学成才和具有丰富实践经验的会计人员能在公平评价中脱颖而出。实行资格考试办法以后，国家只管确认资格，为企业根据需要择优聘任职务提供客观依据，这种将会计专业技术资格的确认与职务聘任分开的办法，既体现了政府部门为企业做好服务工作的宗旨，又有利于企业自主地使用人才。