记者：为什么会计系列的专业职务评聘要改评审办法为实行会计专 业技术资格考试办法？

**负责人：**根据 1990 年 5 月 22 日国务院第 100 次总理办公会议精神，人事部以（1990）4 号文件颁发了《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》，要求各专业职务系列，必须严格按照中央、国务院有关文件和各专业技术职务试行条例，开展经常性的专业技术职务评聘工作，并且宣布首次评聘中制定的与《试行条例》的规定不符的规定和扩大范围、放宽条件、降低标准的有关文件，一律停止执行。

同时提出：今后，凡全国统一组织资格考试的不再进行专业技术资格的

评审工作。从会计队伍的实际出发，专业技术职务评聘工作转入经常化以后， 实行全国统一的会计专业技术资格考试办法，已是势在必行。

第一，实行资格考试制度，是建立合理的选拔会计人才机制的需要。据1988 年底统计，我国有 900 多万会计人员，其中，在全民所有制和县以上集

体所有制单位工作的会计人员有 450 万，具备中专以上学历的只占 27. 2％

（具备大专以上学历的仅 7. 8 ％）；在农村的 450 多万会计人员，具备中专以上学历的仅 5.8％。这意味着，专业职务评聘工作转入经常化后，会计队伍中的绝大部分同志因不具备规定学历将与职称无缘。这种情况，由于我国会计专业教育（包括中专和大学、大专）的招生规模不能满足需要，在近期内很难改变。现行会计专业职务评审办法如不改变，将严重挫伤多数会计人员的工作和学习积极性。实行专业技术资格考试办法，首先为在职的不具备规定学历的广大会计人员开辟了一条成才之路。同时也是切合会计队伍实际的一种比较客观、公正地评价和选拔人才的有效办法。

第二，实行资格考试制度，是提高会计干部队伍素质的需要。自实行会计技术职称评定和会计专业职务聘任制度以来，广大会计人员学习专业知识的积极性很高，他们一方面接受中专或中专以上的学历教育，另一方面在评聘专业职务中参加了中专或中专以上水平的岗位知识培训。实行专业技术资格考试制度，不仅有利于规范教学内容，提高教学质量，而且有利于引导没有正规学历的会计人员刻苦自学，并在学习程度上循序渐进，稳步提高。

第三，实行资格考试制度，是克报现行评聘工作中某些缺陷的有效措施。现行的专业职务评聘办法，除学历、资历是“硬指标”以外，规定的各项任职条件在评审和考核中都难以量化，从而形成了以学历、资历论高低的倾向， 使一大批自学成才和具有丰富实践经验的会计人员不能正常地参加专业职务的评聘。我们不仅不否定专业技术人员应具备一定的学历，而且致力于采取各种措施改善会计队伍的学历结构。但是“学历”终究只能代表一定的专业理论知识基础，并不能说明这些专业理论知识应用于实际的情况和效果。实事求是地说，学历高低和资历长短并不一定与能力、水平成正比例，成才的道路是因人而异的，以学历和资历作为选拔人才的“硬指标”，与不拘一格使用人才是不一致的。因此，从会计队伍的实际出发，改任职资格的评审办法为专业技术资格考试办法，同时，将会计专业技术资格的确认与职务的聘任分开，我们认为既有利于鼓励人才成长和公平合理地选拔人才，又能较好地克服当前会计专业职务评聘工作中存在的问题。