投骨止狼

“一屠晚归，担中肉尽，止有剩骨。途中两狼，缀行甚远。屠惧，投以骨，一狼得骨止，一狼仍从。复投之，后狼止而前狼又至⋯⋯”

这是一则古老的中国寓言故事，说的是一个晚归的老屠夫，挑着一副空担子，在黄昏的山林中穿行，四下寂静无人，两头饿狼嗅到肉香，远远追踪过来。老屠夫惊恐无比，赶紧从空担子中找一块卖剩的猪骨头扔到路上。一只狼得到骨头止步，另一只狼继续追踪。老屠夫又丢一块骨头，第二只狼得骨止步，第一只狼啃完第一块骨头又重新追上来。如此反复，不消片时，屠夫担子中的肉骨头已全部投光。这时，天已黑定，两只饿狼一齐把贪婪的目光射向老屠夫⋯⋯。

这虽然是一则中国寓言故事，但把它移用于理解 1924 年问世，有关处置德国赔款问题的道威斯计划，最恰当不过。

第一次世界大战结束后，饱受战火摧残的欧洲各国，要求德国赔偿战争损失，其中法国受害最大，因而要求最苛刻。法国老虎总理克里孟梭要求德国支付赔款 6000 亿马克，其中半数归法国。在巴黎和会上，各战胜国一时无法提供战争损失的具体统计数字，不能在赔款问题上达成协议，决定暂由德国在 1921 年 5 月以前，用现金和实物，先支付 200 亿马克给受害国，作为第一期赔款。同时成立一个特别赔款委员会，确定德国赔款总额。

1921 年 1 月，协约国英美法等国派员组成的特别赔款委员会，在巴

黎开会，认定战时德国使欧洲各国民间损失估值为 330 亿美元。根据这

一估计，委员会规定德国应支付 2260 亿金马克赔款。德国历届政府都对赔款政策不满，认为赔款委员会确定的赔款总额是天方夜课。德国讨价还价，提出愿支付 500 亿马克赔款，遭到协约国赔款委员会继然拒绝。

1921 年 3 月 3 日，协约国向德国发出最后通牒，要求德国承诺赔款总额，德国拒不理睬。几天后，协约国出兵占领德国西部几个重要城市，强行在德境建立莱因关税处，用德国关税抵充赔款。当年 4 月，赔款委员会

在伦敦开会，根据实际情况，向德国让步，把赔款总额减至 1320 亿金马克。

德国政府和工业巨头仍不满意，决定对协约国的赔款要求采取消极抵抗政策，能拖则拖，能赖便赖。1922 年，德国发生经济危机，物价飞涨，马克贬值成废纸，工人运动蓬勃展开，内阁频频倒台。德国新政府和工业巨头以经济困难为由，公开拒绝赔款。美英两国政府从赔款中所得不多，又恐德国不稳，影响欧洲安宁，甚至出现赤色革命，便准备向德国让步。法国坚持反对，因为法国需要索取德国赔款，用以重建本国工业经济。老虎总理克里孟梭也不允许松开赔款这只紧箍咒，致使德意志帝国这只恶狼恢复元气。1923 年 1 月，法国邀约比利时，联合出动 10 万大军，开进德国，占领德国鲁尔工业区，强行索取赔款。赔款问题引发的争执，一时激化。

鲁尔被占以后，德国经济陷入瘫痪。德国工人、资本家一起罢工罢市，政府也装神弄鬼，各方一起采取抑制法军占领活动。汉堡工人的大罢工转化为反对资本家政府的总起义。法国占领鲁尔，不但未得到预期的实物赔款，反而得不偿失，要由自己支付巨额占领费用。英美也在一

旁冷嘲热讽，挖苦法国。不久，法国政府只得从鲁尔快快撤退，回头向英美问计，如何才能得到德国赔款。

战后美国，财运横生，一国国民生产总值超过英法德意日五国之和。美国财大气粗，虽然不需要德国赔款，却希望染指欧洲，为美国剩余资本找到新出路。对德国赔款危机，美国隔岸观火已久，心头发痒不止。眼见法国在鲁尔被碰得头破血流，心头大快，认为插手时机已到，便倡议德国和协约国各派代表，组成一个专家委员会，到伦敦开会，从长计议德国赔偿问题。这一倡议立即得到各国赞成。

1924 年 1 月 24 日，伦敦专家会议如约召开，美国政府特派摩根财团的大银行家道威斯率团与会，担任大会主席。道威斯律师出身，担任过美国远征军军需部长，美国政府预算局局长，精通金融事务。他向会议提出了一个投骨止狼的解决方案，这就是著名的道威斯计划。道威斯认为，要使德国赔款，就必须使德国有赔款能力；要获得赔款能力，就要先稳定经济；而要稳定德国经济，就需要向德国贷款。简言之，道威斯的投骨止狼计划就是先向德国贷款，再从德国索取赔款。经过几个月讨论，委员会在 1924 年 8 月 16 日达成协议，通过道威斯提出的赔款计划：

美英各国向德国提供 8 亿金马克贷款，帮助稳定币制，恢复经济；德国

1925 年支付 10 亿马克赔款，以后逐年增至 25 亿马克；不规定赔款总额。

根据道威斯计划，几年之内，德国这只饿狼一共从美英得到 630 亿马克的工业贷款，而付出的赔款大大少于获得的贷款。在这笔贷款帮助下，德国经济迅速恢复，重工业重新高速增长，军备工业也暗中发展起来。德国这只恶狼终于恢复元气，重新长出了利爪。

1929 年，全世界发生经济大危机，德国出现新动荡，再次要求修改赔款计划。美国老屠夫又派出杨格领导一个新的专家委员会，提出杨格计划，又一次投骨止狼，规定德国每年支付 20 亿马克赔款，支付 57 年，

赔款总额为 1139 亿马克。德国仍不满意，以经济危机为理由，在 1931

年停止付款。第二年，美英各国作出决议：德国一次支付 30 亿马克，了

结赔款纠纷。德国这只重新长好利爪的恶狼，连区区 30 亿马克赔款也拒绝支付。不仅如此，这只恶狼已开始把贪婪的目光射向投骨止狼的屠夫们。