新的社会基础结构——NII

美国克林顿政府上台后，于 1993 年 9 月制订了题为《国家信息基础结构： 行动计划》的重要文件。这份文件全面地阐述了建设国家信息基础结构的重大意义，政府在推行这项计划时所起的作用和应遵循的原则，政府应当采取的行动及实现这一计划给美国和美国人民带来的效益。美国政府报告把国家信息基础结构（NII, National Information Infras-tructure）①定义为： “是一个能给用户随时提供大量信息的、由通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品组成的无缝网络。”[3]它能使所有美国人享用信息，并在任何时间和地点，通过声音、数据、图像或影像互相传递信息。

美国《大众科学》杂志将“国家信息基础结构”定义为：一个从前所未有的、全国性的、世界性的电子通信网。该网把任何人与其他地方的任何人联系起来，并提供几乎是任何种类的可视化的电子通信。你可以把计算机、交互式电视、电话这三种不同属性的设备结合起来，把这种装置与电子通讯网挂钩，还可把传呼机、未来蜂窝式电话、新奇的个人数字式助手等无线装置接到信息高速公路上。目的是提供远程电子银行、教育、购物、税收、聊天、下棋、电视会议、电影定购、医疗诊断等服务。