学校办公室管理的主要方法

管理方法是各种能保证管理活动按预定的方向发展，最终达到管理目的的专门手段、途径和方法。

行政方法

行政方法的特点。行政方法是指依靠行政机构和领导者的权力，通过强制性的行政命令，直接对管理对象发生影响，按照行政系统来管理的方法。这种方法的主要特点是。以民主集中制为原则，以鲜明的权威和服从作为前提，用经济外强制手段直接指挥下属的管理活动。具体讲：①它具有权威性，它的管理信息的接受率与沟通，在很大程度上取决于发讯人的权威，发讯人的权威越高，受讯人对信息的接受率就越高。而利益原则是间接地通过发讯人的权威体现的。②具有强制性。它通过国家权力机构发出命令、指示、规定、指令性计划等，要求人们在思想上、行动上、纪律上服从统一的意志，但主要是原则上的统一，允许人们在方法和策略上的灵活。③阶级性。在社会主义国家中，行政命令掌握在人民群众手中，起着维护国家、集体利益的作用。④时效性。它在实施的具体方式上因对象、目的、时间变化而变化，只在某一特定时间、地点和对象上适用，具有一定的时效性。⑤具有一定的保密性。实施过程中的行政命令、指示、计划、规定，往往在某一阶段和某种范围内具有保密性。⑥垂直性。行政命令是通过行政系统、行政层次来管理的，一般是纵向直线传达执行，是垂线传递，基本上是“条条”管理。
行政方法的优点和缺陷。行政方法有许多优点，它能使多因素的管理系统集中统一，便利于管理职能的发挥，具有很强的针对性，能处理特殊的问题；而且可以在总目标下，因时、因地、因事、因人而采取具有一定弹性和灵活性的手段；能在非常时期，尽快高效地利用人力、物力、财力。其缺陷是，它的管理效果受领导水平的影响，很大程度上属于“人治”，不便于发挥子系统和下属的积极性，横向沟通十分困难，信息传递迟缓，失真严重等。
运用行政方法的原则。科学地运用行政方法必须坚持以下原则：

①依法使用。就是说要在法规允许的范围内使用，并对实施负有一定的

责任，反对不分青红皂白地滥用，搞惩办主义。

②使用适度。一个好的管理者，不能事事靠行政命令。靠“发号施令” 显示权威，无一不在实践中摔跤。从实践经验来看，可以使用行政方法大体上可归纳为以下几种情况：一是紧急时用，任务紧急必须采取紧急动员的方法，否则将会造成不可弥补的损失；二是履行职责时用，为了履行管理者的职责，必须使用行政方法。如财会主管拒绝违反财务制度的开支等；三是协调时用，当各部门、工种、人员发生扯皮、矛盾用协商办法无效后，需领导者“拍板定论”，明确各自的责任范围，以便尽快解决矛盾，理清关系，使工作顺利进行。

③效能原则。办公室部门多、人员杂、事务繁重，一部分能量往往被消耗在重复劳动和彼此摩擦、碰撞之中的现象时有发生，这种“关联阻滞”现象，单凭“自觉”难以奏效，必须用行政方法，明确规定，该干什么，不该干什么，负多大责任。

④制衡原则。办公室掌握着单位和部门的人、财、物大权，必须有监督约束体系，通过行政方法可以建立一个“多维约束体系”，即“以权力约束权力”的体系，以保证工作人员的廉洁。

立法的方法

作为管理方法的一种方法，不仅包括法律的制定和实施，同时还包括由国家的各级机构以及各个管理系统制定和实施的各种类似法律性质的社会行为规范。在社会主义制度下，法律法规是为广大群众利益服务的。

立法的方法具有规范性、强制性、稳定性、概括性和可预测性的特点。这些特点决定了它宜于用来处理共性的一般问题，便于集权和统一领导。立法规范的制定，也使得各个管理系统的管理能很方便地进行，使得权利与义务分明，赏罚分明。它能使管理有一种自动调节的功能，不必经常进行大量的调整工作，这些都是其他管理方法所不具备的优点。但是，正因为立法方法的上述特点，也使得缺乏灵活性和弹性，不便于处理特殊问题和及时处理管理中出现的新问题，而且由于其具有强制性，因此有时会不利于子系统发挥其积极性、主动性和创造性。

立法方法在管理中具有重要的作用，它能保证必要的秩序，使管理系统具有稳定性，能够调节管理因素之间的关系，对管理系统的发展有促进作用。

经济的方法

经济的方法是指依靠经济组织，按照客观经济规律的要求，运用经济手段进行管理的方法。

经济的方法的特性，在于它具有：①客观性。也就是在管理中采用经济的方法，是客观经济规律的要求，具体制定和实施经济的方法，必须符合客观经济规律。②阶级性。在一定的阶级社会中，经济的方法同其他方法一样不可避免地具有阶级的烙印。社会主义社会中所采取的经济方法是符合工人阶级和广大劳动人民的利益的。③一致性。经济方法必须与整个国民经济计划相一致。在一个地区、一个部门、一个企业，同一定经济指标的制定必须是相一致的。④利益性。这是经济方法最根本的特性，也就是说经济方法必须符合社会主义的物质利益原则。具体地说，就是要把劳动集体及个人的物质利益与其工作成果相联系。⑤多样性。对不同部门、不同地区，在不同的时间，采用的经济方法也不同。⑥技术性。运用经济方法需要制定各种经济指标，而各类经济指标的制定必须牵动广泛的技术知识，因而它具有技术性。

⑦公开性。采用经济的方法是为了充分调动劳动集体和个人的积极性，以促进生产的发展，只有将各项经济技术指标公开，才能取得预期的效果。

经济方法的优点在于：①由于直接建立在利益原则的基础上，被管理的对象对信息的接受率较高。②便于分权。利用经济制约后可给组织较多的自主权，如人权、物权、财权、经营管理权等。③能充分调动各级子系统的积极性和主动性。由于分权后各级管理人员有职、有权、有责，检查管理的优劣可从管理的效果出发，便于充分发挥积极性、主动性、创造性。

应该说明，经济的方法通过正确处理各方面的物质利益关系来进行管理，虽然是管理的一个极为重要的、有效的方法，但绝不是万能的方法。在实践中对经济方法的滥用，将削弱这种方法的作用，在某些场合，甚至会产生反作用。因此必须把经济的方法同其他管理方法有机结合起来，使之相互补充，互相促进。

宣传教育的方法

宣传教育的方法是管理行政方法、立法方法、经济的方法的重要补充。如果管理的经济方法主要是用物质利益来刺激管理对象的积极性，那么宣传教育的方法则主要是通过宣传，使人们对已制定的各种方法加深理解，认识各种方法的综合作用；通过思想教育，激发人们的积极性和创造精神。实践证明，法令、方针、政策、规章制度等执行的好坏，与对它们的宣传是否得力密切相关。

宣传教育的方法，在社会主义精神文明和物质文明建设中是必不可少的方法。这种方法依据于真理的可认识性、动机的可激发性，表现出许多特点：

①启发性。即注重于启发人们自觉地指向共同的目标，并采取行动。②利益性，着重宣传大系统的共同利益。③灵活性。应因时、因地、因人而异。④ 长期性。正确的世界观、人生观的确立，科学文化知识的积累，都不是一朝一夕之功，为此必须常抓不懈。

办公室的思想教育的工作内容可分为两大部分，一是系统的理论思想教育。如马克思主义基础理论教育、爱国主义、集体主义、社会主义思想理论和道德教育等。二是日常的思想政治教育。如现行的法规、法制教育、职业道德教育、针对实际进行的个别教育等。

办公室的思想教育必须遵循下列原则：①自我教育的原则。对工作人员存在的各种思想认识问题，只能采取民主讨论、启发诱导、说服教育的方法，而不能采取压服强制和命令主义的方法。②全员教育的原则。每个人都有自己的长处和短处，教育和被教育是可以转化的，要相互学习，在互相教育中共同提高形成群众性的强有力的全员思想教育工作。③理论联系实际。必须善于用马克思主义的立场、观点和方法去分析现实中的基本问题，切忌空洞无物、苍白无力。④言教和身教相结合的原则。身教重于言教，二者相结合，是我们党的优良传统，也是获得群众支持的重要条件。