住：房改重点向解困工程转向，城里的砖瓦垒起新农房

延吉市房改起步早，通过公房出售、提高公房租金，建造集资房等形式， 人均居住面积已达 7.5 平方米，私房率达 87％。而能拥有私房的大都是有条件集资和有能力购买商品房的，剩下的是一些特困户。针对这种情况，市委、市政府提出了房改重点向解困工程转向的思路。通过减免各种税费、降低成本的办法建设安居工程，以最低价格出售给特困户，让特困户有自己的立足之地。

1995 年，第一幢安居工程破土动工。为了使安居工程不成为糊弄工程， 不因降低成本而影响质量，市政府责成房管局找质量、管理信得过的建筑队伍，以最合理的设计和施工建起最合算实用的房屋。1995 年底，投入 400 万元建成的 53000 平方米的“安居工程一号”竣工，90 户特困户在一阵鞭炮声中喜迁新居。看看明亮的窗，摸摸热乎乎的炕，一位多年被三代同室所苦的

老太太激动地喊“共产党万岁！”

1996 年，“安居工程二号”剪彩。与以往不同，这次住进去的 105 户特困户享受到了分期付款的待遇。这是因为市委、市政府看到，解困工程的受益对象有的实在无法一次性拿出全部款额，虽榜上有名却喜中有忧。为此， 经与市房改办研究决定，将一次性付款改为分期付款，面积小的房子拿出 1.5 万元就可以办购房手续。

在城里安居工程落成的鞭炮声此起彼伏的同时，乡里的茅草屋被推倒， 农房改造步步推进。几年来，市里共向农村投入 150 万元，将 174 户的茅草屋变成青堂瓦舍。而统一规划的纵横村路，统一设计的房屋造型，有规律栽下的绿树红花，把农村变得俨然城里的文明小区。