扶贫工程

暖流，在中华大地涌动

当中华民族正大踏步向现代化进军的时候，中国政府和人民没有忘记还有 6500 万兄弟姐妹至今未解决温饱问题；也没有忽视频繁的自然灾害每年都在威胁着数千万同胞的基本生活乃至生命。于是，在“八七扶贫攻坚战”中， 一项以“扶贫济困送温暖”为宗旨的捐助活动也随之在全国范围内广泛展开。

一

1994 年，江泽民总书记在与全国扶贫工作会议代表座谈时提出，大中城市和经济发达地区，人们衣被都比较充裕，而有些贫困地区群众缺衣少被， 难以避寒，可否考虑在今年冬天到来以前，动员机关干部和城市居民发扬团结、友爱、互助精神，开展为贫困地区捐送衣被的活动。于是中共中央办公厅和国务院办公厅很快作出决定，在全国大中城市开展募集衣被支援贫困地区和灾区的活动。这一年，全国共有 5 千多万人捐献衣被 1 亿多件，现金 1

亿多元、使近 2 千万户贫困群众和灾民得到救助。

1995 年 12 月下旬，江泽民总书记在陕、甘两省慰问受灾群众时再次提出，每年我们都要在城市募捐些衣被和用品，支援帮助贫困地区群众。要把这件事情作为经常性工作来搞，不要有灾才搞。他当即责成民政部具体负责这项工作。

李鹏总理也一直十分关心灾区和贫困地区群众生活。1996 年 5 月，他在视察云南地震灾区时指出，救灾扶贫除了国家帮助外，还要靠自立更生，靠社会帮助，三者要结合起来。同年 9 月，李鹏总理在中央扶贫开发工作会议上指出，要把解决群众温饱问题作为贫困地区经济建设的中心。解决群众温饱问题是重中之重，急中之急。

根据中央领导同志的指示，民政部和国务院扶贫开发领导小组拟定了“关于在大中城市开展经常性捐助活动支援灾区、贫困地区的意见”，决定从 1996 年开始，在全国大中城市开展以募捐衣被为主要内容的“扶贫济困送温暖捐助活动”，按照自愿和量力而行的原则，动员城市居民自愿捐赠闲置不用的衣被等物品，就近、定向送给灾区、贫困地区生活困难的群众。

二

根据民政部的部署，1996 年新年伊始，北京、上海、广东、福建 4 省市率先行动起来，在不到 2 个月的时间里，就募集了 2000 多万元款物，于春节

前送到陕西、甘肃、贵州、云南、青海、四川等灾区和贫困地区。从 9 月到

11 月，全国 30 个省、自治区、直辖市的大中城市几千万群众参与了声势浩大的捐助活动。

据对 1996 年捐助活动的初步统计，全国共募集衣被 9500 多万件，已全

部送到灾区和贫困地区，约有 3 千多万灾民、贫困户受益。同时，各地还接

收救灾扶贫捐赠款物折合人民币 15.8 亿元，也已分配到灾区和贫困地区。三

民政部部长多吉才让告诉记者，“扶贫济困送温暖”捐助活动与过去几年募集活动不同：一是这一活动已成为一项常年的活动在全国范围内开展； 二是募集的物资不仅包括衣被，还包括多余的生活、学习用品；三是正在着手建立经常性的机构和工作网点、仓储设施，随时接收群众的捐赠。这些变化表明，我国的社会募捐工作正在向制度化、经常化方向发展；同时，我们中华民族扶贫帮困、团结友爱的优良传统也通过这一群众性活动得以发扬光大。