秦汉时期军事制度

秦汉时期，是我国古代军事史上一个重要的发展阶段，不仅因为出现了秦皇汉武这样的军事统帅，也因为这期间全面总结了春秋战国以来在军事方面的历史经验，从而形成了完备的军事制度。

这一时期朝廷集权军事领导体制，在指挥、训练、军规及后勤保障诸方面都有鲜明体现，呈现出全新的面貌。秦汉时期制订的军事制度，在我国军史上占有重要一页，为其后1000余年我国封建军事制度的发展奠定了基础。

秦始皇统一天下后首创皇帝制，确立了皇帝的至高无上的地位，皇帝执掌着全国最高的军事权力。全国各地军队的调发，将帅兵权的授予，都必须以皇帝的虎符为信物。任何军队的调发，必须由皇帝所遣使臣持符验合方能生效。

传世的秦代“新郪虎符”，是秦始皇在建国前颁发给驻守新郪的将领的兵符，证明秦国军队从战国时就由国君直接控制。虎符铭文“甲兵之符，右在王，左在新郪”，意思是虎符分为两半，一半留在皇帝手里，一半发给新郪这个地方的官吏或统兵将帅。

除虎符之外，皇帝下达军令必须盖上由他专用的玺；一般远程的军事行动，必须持军令作为通行证。

秦代由皇帝集权的军事领导体制是与郡县制的行政体制相适应的。秦代已经建立了郡县制，并在郡、县、乡均有专职主管军政的职官。

各郡都设郡尉一职以掌管军政，负责朝廷规定的兵员的征集、调遣和武器装备的制造、保管以及地方治安等项。各县设县尉，掌管一县军政。县以下的乡也设游徼主管军政、治安。

郡县都没有此前的诸侯国那样的军队和军权，军权是高度集中于朝廷之手，地方只负责管理军政事宜。这样就保证了以皇帝为主宰的朝廷集权的统一的军事领导体系，它在我国封建社会中延续达2000年之久。

秦统一以后战争减少，但国家对士兵的军事训练并未放松。国家法令规定，各郡则因地制宜，各有侧重地训练不同的兵种。

大体上巴郡、蜀郡、颍川等地多材官，上郡、北地、陇西等地多骑士，江淮以南多楼船士。一旦有战事，国家按需要征调不同地区部队。平原作战征调车兵、骑兵，山地作战征步兵，南方水域作战则调水军。如此军训及征调方式，体现出全国统一后的又一军制特点。

秦代的军事后勤保障制度也很完善。当时秦军队的武器、铠甲、粮食、马匹，均由国家统一提供，国家设有专门的武库。

秦始皇十分重视军粮问题，他鼓励农民大量开垦土地，种植粮食，然后向人民征收相当数量的租赋。这些赋税除了用来满足统治者的挥霍外，其中很大一部分被用于供养一支庞大的军队。秦代在京城和荥阳建有粮仓，贮备了大批粮食，战时有专官负责补给、调拨。

此外，由于骑兵在秦代已大量使用，马政成为国之大政。秦代制订了《厩苑律》等法令，对马匹的放牧、调教、管理均作出了具体的规定。

汉承秦制，皇帝仍是最高军事统帅，皇帝通过其直接操纵的两大朝廷军事领导机构，控制全军。这两大机构，一个是由郎中令、卫尉、中尉等组成的朝廷警卫部队领导机构，再一个是由太尉、将军、将、尉等组成的全军最高军事行政领导机构。

朝廷警卫部队领导机构大致可分为宫廷警卫与京城警卫。宫廷内警卫称为南军，主要由郎中令负责，属官有议郎、中郎、侍郎、郎中。汉武帝时，南军由卫尉统领，负责守卫宫殿。卫尉属官有如公车司马令、卫士令等。

警卫京城的称北军，系京师精锐，无事自屯其所，有警应诏救急，因驻于未央宫以北，与宫中南军位置相对，故名。北军主要由中尉负责，汉武帝时更名执金吾。执金吾除了担任宫殿之外、京城之内的日常警备，在皇帝出行时还要充任护卫及仪仗队。执金吾的属官有如中垒、寺互、武库、都船等军职。

为了有效地控制全军，皇帝在朝廷设置了以太尉为首，包括将军、将、尉等职的军事领导机构。

太尉是名义上的最高军事长官，但实际只负军事行政责任，并无发兵、领兵之权。调兵权完全操于皇帝之手，如无皇帝的符节，虽官为太尉也不得领兵、发兵。

将军的称号先秦已有，约在汉代才定为官名，而且有大将军与列将军之分。皇帝的近卫武官称将军，近卫武官之长则是大将军。

因其近卫皇帝左右，多为亲信，故能得委任领录尚书事，居宫中参与政事，逐渐成为朝官的重要角色。西汉大将军之位，基本上可与三公地位相当。

与大将军地位相仿的还有骠骑将军、车骑将军，稍次有卫将军，如遇有边事，还备齐有前后左右四将军。

比将军地位略低的军官是将，或称别将。再往下则属中级武官，有校尉、都尉。一般说校尉在都尉之上。他们战时带兵出征，平时与大将军同居朝中，为皇帝直接控制。

汉代军队的各级指挥员不仅在战时领兵作战，更要在平时负责军事训练。按西汉军制规定，未经训练或技术不娴熟的士卒不能应召。同时，军事训练的内容根据不同的军种而有所不同。

骑兵的训练重在骑射，骑兵的校尉必须是善骑射的好手称为骑将。楚汉战争中，刘邦为加紧训练骑兵，曾拜出身于秦军骑士的李必、骆甲为左、右校尉。汉武帝也曾用匈奴降兵降将训练汉军骑兵。

材官的训练以发矢张弩为主。《汉律》中的蹶张士，即材宫中的力健者，能以足踏强弩而张开，故名蹶张。由于弓弩是汉代重要兵器，它既可较远距离射杀敌人，又能避免自身的伤亡。所以使用弓弩的训练，对各军兵种几乎都是重要训练科目。

楼船舟师不但训练行船，也习战射。边防戍卒要熟练掌握烽火技术。

除专科训练外，西汉军中还有蹴鞠、角抵、手搏等基础训练。蹴鞠就是踢球，即古代足球，本是一种民间娱乐，至西汉发展为军事训练项目。汉军普遍以蹴鞠练兵，提高士兵素质。

当时宫苑内的“鞠城”和“三辅离宫”蹴鞠地，就是南、北军练习和比赛蹴鞠的场地。此外，角抵、手搏等民间武术、技巧，也已成为军训内容。

军事训练成效如何，必须经过检阅，所以西汉朝廷、地方两级军事领导机构的一项重要职责，就是通过军队校阅进行考核。

军队检阅分京师、郡国两级，每年一次，通常安排在秋季。京师阅兵仪式庄重，军阵壮观。京师的禁卫军还有自己的检阅活动，比如霍光父子掌南军时就曾多次检阅羽林。

与京师一样，各郡国车骑材官卒、舟师水军、边防戍卒每年秋季也都要进行大检阅，被称为“都试”。都试时，太守、都尉、令、长、相、丞、尉都要参加，目的是经过考试论定士卒优劣。都试内容以射为主，加试骑乘、刀矛等技术。

都试中还往往用近乎实战的狩猎形式搞军事演习，以考察士卒的技术程度和武器装备。

东汉军制有了很大变化。东汉初建时，刘秀接受了西汉末年政治动荡的历史教训，对朝廷行政机构进行调整，朝廷军事机构有些被裁减。此外还削弱一部分地方军。东汉政权采取的这些措施，是为了避免军权分散，以达到强化皇权的目的。

[旁注]

秦始皇（公元前259年～公元前210年），姓嬴名政，一称赵政。秦国国君，秦王朝的建立者。著名的政治家、改革家、军事统帅。他统一了古代中国，结束了当时四分五裂的局面。被后人称为“千古一帝”。

郡县制　我国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。盛行于秦汉。郡县制是古代朝廷集权制在地方政权上的体现，它形成于战国时期。

三公　古官名，其说法在历史上各异。据杜佑的《通典》记载：“汉以丞相、大司马、御史大夫为三公。后汉又以太尉、司徒、司空为三公。魏、晋、宋、齐、梁、陈、后魏、北齐皆以太尉、司徒、司空为三公。”等。

楚汉战争　又名楚汉之争、楚汉争霸、楚汉相争、楚汉之战等。是公元前206年8月至公元前202年年初，西楚霸王项羽、汉王刘邦两大集团为争夺政权而进行的一场大规模战争，最后以项羽败亡，刘邦建立西汉王朝而告终。

角抵　一种类似现在摔跤、拳斗一类的角力游戏。主要是通过力量型的较量，用非常简单的人体相搏的方式来决出胜负。秦代禁止民间私藏兵器，徒手相搏斗的角抵因而兴盛。汉代的角抵活动已具有后来摔跤的基本特色。

刘秀（公元前5年～公元57年），东汉王朝开国皇帝，谥号“光武皇帝”，庙号太祖。我国历史上著名的政治家、军事家。在位期间，大兴儒学、推崇气节，东汉一朝也被后世史家推崇为我国历史上儒学最盛的时代。

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秦国在商鞅变法时，实行军爵制。就是把军功分为公士、上造、大夫、关内侯、彻侯等20等级，按军功授爵。凡因军功而获得爵位者，可以享受各种优惠的特权。

由于当时秦国实行以军功论赏的军爵制，官兵作战勇敢，此制成为秦统一战争胜利的重要原因之一。

秦统一后由于战争减少，军爵制已经发生变化，赐爵不再局限于立军功，而是扩大到了修驰道等有贡献者。这种变化表明，和平时期已没必要再像过去那样格外强调以军功赐爵了。