（二）美国 C3I 系统的发展过程

第二次世界大战结束后，美国非常重视研究和发展军队自动化指挥，并在世界上一直处于领先地位。从 50 年代起，大体经历了三个阶段。

50 年代、60 年代为第一阶段。最初只是某一指挥机关单项工作和程序的自动化，以及各军种着手建立自己的自动化控制系统。当时没有经验可资借鉴，也无先例，各军种各搞各的，边摸索边建立，因此，造成了所使用的计算机型号的不统一，语言不一致，仅美国国防部使用的计算机就有 50 多个型号。文电格式、数据交换、信息传输、解题方式等也不统一，不能兼容也不能互通，妨碍了信息传递和系统间的协调工作，增加了使用上的困难。同时， 由于缺乏统一的规划和领导，研制工作重复进行，浪费了人力、时间和器材， 增加了不必要的开支。

第二阶段从 70 年代初到 80 年代初。美军当局吸收了第一阶段的教训， 总结了经验，并吸收了一些局部战争中使用 C3I 系统的经验，强调了对 C3I 系统建设的领导，要求集中统一，要按国防部的计划在各军种范围内统一建立和使用 C3I 系统。注意解决 C3I 系统的标准化、通用化问题。

1970 年，自动化控制系统开始装备新的标准计算机，井规定了计算机的型号，提出了统一建立的具体措施。

1980 年，计算机的型号由 50 种减到了 10 种。同时，在程序、编码、通信信道等方面逐步实现通用化。当时国防部重视了对 C3I 系统的建设，要求“进一步把全球军事指挥控制系统，从松散的逐级的联合体，改造成为主要为国家指挥当局服务的机构更加严密的系统”。这个期间，战略 C3I 系统有了较快的发展，但战术 C3I 系统建设却停滞不前，收效甚微。实际上计算机型号繁多等问题也未完全解决。

第三阶段，是 80 年代初开始的。在这一阶段中，战略 C3I 系统开始实现现代化，战术 C3I 系统也有较大的发展。设备型号繁多的问题正通过硬件、软件的标准化而逐步解决。从此，无论是战略、战区、战术 C3I 系统，还是从同一等级的各种功能分系统看，更加紧密地连成一体，基本上实现了互通兼容和可靠，井向全盘自动化过渡。特别是经过海湾战争的实践，许多问题正在进一步改进和完善。

经过了 30 多年的建设，美国的 C3I 系统，无论是在技术上，还是在组织管理上，均处于领先地位。海湾妒争的实践证明，已具备相当高的水平，但现在仍不惜花费大量人力、财力继续改进和研制新的 C3I 系统。随着微电子等高新技术的发展，美国的 C3I 系统将会更加完善和可靠。据推测，21 世纪的战争，将在高技术兵器、C3I 系统最大限度电子化、自动化的条件下进行。在向这个目标的迈进中，美国仍可保持领先水平。

美国在 C3I 系统的建设和发展过程中，C3I 系统的管理机构在不断发展和变化。1971 年，美国国防部指令，规定了全球军事指挥控制的功能、组成及各部分之间的关系。12 月成立了全球军事指挥控制系统委员会，国防部第一副部长任主席，1974 年组成了指挥、控制与通信（C3）局。

1977 年 3 月撤消了 C3 局，把情报工作领导权合并，设立了负责 C3I 系统的助理国防部长，设立办公室。1979 年在参联会议下设立了 C3I 系统部。

1983 年成立了三级管理委员会：C3I 执行委员会，C3I 审查委员会及下属C3I 小组。1984 年为加强战术 C3I 系统建设，国防部成立了联合战术 C3I 局。1987 年为了更好地协调战术 C3I 和战略 C3I 的工作，将联合战术 C3I 局并入国防通信局。目前，国防部的三级委员会是美军 C3I 最高决策机构。国防部长主管的助理国防部长办公室，是美军 C3I 日常的管理和决策机构，参联会C3I 系统部对联合司令部和特种司令部实施业务领导。国防通信局则是 C3I 的最高技术管理和支援机构。除上述之外，美国陆军、空军、海军也专门设有 C3I 系统的管理机构，借理 C3I 系统的技术工作、建设工作和实用。