军事指挥中心

全球军事指挥控制系统分为国家级分系统和战区级分系统。国家级分系统包括：国家军事指挥系统，是全球军事指挥控制系统的关键部分，由参联会主席直接对它的工作负责。此外，还有三大军种部和国防部各局的指挥控制和支援系统等。战区级的系统包括各联合司令部和特种司令部的指挥控制系统，以及军种所属主要司令部的指挥控制系统等。全球军事指挥控制系统，不是一个单层结构的系统，而是一个由许多其他 C3I 系统组成的金字塔式结构的 C3I 系统，见图 4-3。

图 4-3 美国全球军事指挥控制系统结构简图(图内未包括与盟国联合组建的司令部)

国家军事指挥控制系统，它包括三个中心。

美国国家军事指挥中心，设在美国国防部五角大楼，供美国总统、国防部长、参谋长联席会议主席在平时和战时条件下指挥部队。美国中央情报局、国家保密局、国务院、国防自动化保障局、国家通信局、国防安全助理办公室和联合侦察中心都派有代表在国家军事指挥中心工作。

在这个中心里，昼夜不断地接收各种渠道来的报告，经处理后，再送交

国防部长和参谋长联席会议主席。在这个中心里，有 13～16 个军官和士兵组成五个小组，昼夜轮流值班，每班由一名上将领班。发生危机时，军事指挥中心的值班人员按照预先拟定的并经过批准的计划采取行动。发出警报后，值班人员立即按照指定名单通报政府官员和高级军事指挥官。

美国国家军事指挥中心内，设立四个室：第一室，为态势显示室，有关各战区情况的报告在这里加以综合、整理和显示；第二室，为紧急会议室，它是参谋长联席会议指挥室，全球军事指挥、控制系统的指挥中心，局势紧张时，供国防部长、参谋长联席会议主席和参联会成员对部队实施作战指挥；第三室，为通信室，也叫通信中心，它通过参联会议警报网、自动电话会议系统、紧急文电传输系统、全球保密电话会议系统等线路，保障国家指挥当局，对世界各地的联合司令部和特种司令部的通信联络。通信室内还设有特殊的通信线路，即华盛顿通往莫斯科的“热线”；第四室，是技术室，即电子计算机和屏幕投影显示设备技术室，其任务是收集、保存、处理、更新来自各种渠道的情况资料。

美国国家军事指挥中心的工作效率很高，这里举几个例子说明。在紧急会议室，从提出问题到显示有关资料只需 15 秒钟。在 40 秒钟内，可同世界上美军任何一个司令部或者所有的主要司令部举行电话会议。从这里下达命令，使美军在全球的战略部队进入战备状态，只需 1～3 分钟。这里存有若干进行全面战争的计划，和凡十份在紫急情况下的行动计划，只需几分钟时间便可按其中任何一个计划向国家指挥当局提供所需的全部资料依据。国家军事指挥中心的最大问题是抗毁能力差，用直接命中的炸弹就可以炸毁，更不要说核弹了。因此，美国还备有预备指挥中心和紧急机载指挥所。

美国国家军事预备指挥中心设立在华盛顿以北大约 100 多公里的马

里兰州里奇堡一个地下工程内。始建于 1964 年。它的配置与国家军事指挥中心相似。其指挥控制功能与国家军事指挥中心基本相同。平时，预备指挥中心负责收集美军、盟军和敌军的一切必要的情报和资料，并且存放有进行常规战争、核战争的各种预案，并为五角大楼的中央计算机提供补助的文电处理结果。它可以在极短的时间内与国家军事指挥中心完全连接起来。一旦需要，便可以立即接替国家指挥中心的工作，承担起全部军事指挥、控制任务。

美国国家紧急机载指挥所是兼有国家军事预备指挥中心和最低限度应急通信网双重功能的指挥机构。在国家指挥当局上机后，即成为国家主要指挥中心。美国国家贤急空中指挥所通信接口示意图见图
4-4。

紧急机载指挥所，是为了提高军事指挥系统的抗毁能力，由美国国防部于 1971 年决定建立的。1975 年，由三架“波音-707”飞机改装成 E-4A 飞机开始服役的。1981 年开始，用更先进的 E-4B 飞机取代了 E-4A 飞机。目前有4 架 E-48 飞机投入使用。

紧急机载指挥所的有效面积为 429 平方米。分为三层：上层是机组人员和导航设备舱；下层（底舱）装有各种通信与电子设备；中层为主舱，分为六个功能区。它们是：指挥工作区、会议室、任务规划区、作战参谋区、通信控制中心和休息区。机载指挥所可容纳国家指挥当局、高级指挥和参谋人员以及飞行、机务、工程、通信和保安人员共 59 人。机载指挥所的滞空时间

为 12—16 小时，经空中加油可达 72 小时。一般在国家进入一级战备（临战状态）时升空待命。

图 4-4 美国国家紧急窜指挥所通信接口示意图

其空中指挥所内设有从甚低频、低频、高频、甚高频、特高频和超高频等频段构成的 13 种无线电通信系统。还没有卫星通信终端，能同卫星、导弹潜艇、飞机、导弹发射中心、国家指挥中心等进行通信联络。机内电话还可同地面电话网连接起来，其机内主要设备都采取了防核保护措施，具有一定抗核电磁脉冲能力。

紧急机载指挥所的问题是：国家指挥当局乘直升机到停机坪有一定的时间和距离，这显然有害于国家指挥当局的安全与生存；E-48 飞机滞留空中时间最多达 72 小时，而机场一旦被毁，飞机就难以起降。美国正建立国家级地面移动指挥中心，和新的备用指挥中心。

全球军事指挥控制系统，从技术角度区分为若干个分系统。这些分系统概括为四大类：信息获取、信息传递、信息处理和信息显示。这种区分方法，也可以说是从信息学的观点区分的。

信息获取分系统：雷达、弹道导弹预警网、卫星、北美防空防天司令部、美国本上防空警戒网和各类探测器等。它们是整个系统的神经末梢，为全球军事指挥控制系统提供情报。

信息传递分系统：国防通信系统、最低限度应急通信网、国防卫星通信系统、舰队卫星和空军卫星通信系统等。它负责将各类信息源的信息传送到军事指挥中心。

信息处理和信息显示分系统：是配置在军事指挥中心的电子计算机和外围设备、大屏幕和各类显示系统。它们将信息传递部分送来的信息加以整理、处理井显示出来。军事指挥中心的决策者，根据这些信息做出决策，拟定作战计划，将命令下达到各战区总部和战略部队。

据外刊介绍，美国总统通过全球系统逐级向一线部队下达作战命令，最快只需 3～6 分钟，若最高统帅部越级下达作战命令，最快为 1～3 分钟。