普通中小学校督导评估工作指导纲要

为使学校坚持社会主义的办学方向，把德育放在首位，全面贯彻教育方针，加强科学管理，引导学生在德、智、体诸方面生动、活泼、主动地得到发展，全面提高教育质量，必须建立、健全教育督导评估制度，纠正当前存在的单纯以升学率为标准评估学校教学水平的倾向，全面地科学地评价学校的办学水平和毕业生的素质。

为指导各地开展中小学校的督导评估工作，特制订《普通中小学校督导评估工作指导纲要》（以下简称《纲要》）。

一、督导评估的目的

督促学校认真贯彻有关教育的方针、政策、法律、规定，端正办学方向，遵循教育规律，深化教育改革，优化教育管理，培养社会主义建设者和接班人。

督促政府及其教育行政部门改进对学校的领导，解决办学中存在的问题。

引导社会、家长用正确的标准评价学校的办学水平，关心和支持学校的工作。

二、督导评估的内容要点

（一）办学方向

全面贯彻教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人的教育方针，实现教育目标。

面向全体学生，统一要求，因材施教。

（二）学校管理1．组织领导

校长的岗位培训情况、政治思想素质与业务素质的情况；贯彻执行有关教育的方针、政策、法律、法规的情况；党组织发挥政治核心与保证监督作用的情况。

民主管理与教育工会、教职工代表会的建设。机构设置；职责划分；团结协作；工作效率。规划与计划的实施。信息统计与档案管理工作。2．队伍建设

教职工的政治思想工作；政治学习制度。

岗位责任制；教职工的主人翁意识与工作实绩；考评与奖惩。教职工队伍的培训与提高。骨干教师的培养。

关心教职工生活。

有关教师政策的执行情况及教职工队伍的稳定情况。3．德育工作

德育的位置。

德育工作管理体制与队伍建设。德育工作的计划与实施。

各项工作渗透德育；教书育人、管理育人、服务育人；学校、社会、家庭的配合。

校容、校风、校纪工作。德育研究与改革。 4．教学工作

教学计划与教学大纲的执行情况；教学的组织、实施与检查；教研与教改。

教材和复习资料的管理；学生课业负担及其控制。

执行招生计划情况；班额控制；学籍管理；流失率；留级率。劳动教育、劳动技术教育与社会实践。

体育、卫生制度；课余体育训练与竞赛；健康教育与卫生监督；公共卫生。

课外活动。教学设施、仪器设备、文体器材、图书资料的利用与管理5．总务工作

财务管理与监督。

收费项目与收费标准的执行情况。

学校资产管理；后勤服务。勤工俭学与校办产业。

校园规划、建设与管理。安全教育与安全措施。

（三）教育质量1．德育

政治观点；思想品德；行为习惯。在校生违法犯罪率。

智育

基础知识。基本能力。

体育、卫生

学生身体的发育、体质和体能状况。

中学生体育合格率；中、小学生体育达标率。体育、卫生知识。

体育运动和卫生习惯；学生抽烟状况。近视眼等多发病的发病率。

美育

音乐、美术基础知识与基本技能。审美观点与审美能力。 5．劳动教育、劳动技术教育

劳动观念；劳动习惯。劳动基础知识和基本技能。生活自理能力。

学生的兴趣、爱好与特长
社会、用人单位和高一级学校对毕业生的评价

（四）办学条件1．领导班子

人数、配备、结构。2．师资队伍

教师编额和实有数量。

教师学历达标率、专业证书考核合格率。教师的学历、职称、专业、年龄结构。公办、民办、代课教师的比例。 3．物质条件

校舍；场地；设施。

教学仪器设备；图书资料；文体器材；卫生设施。4．经费

生均公用经费；生均业务费。

公、民办教师经济待遇和政策落实情况。

注：办学条件是衡量学校办学效益的重要因素，如何处理办学条件与学校管理、教育质量的关系，各地可在实践中进一步探索研究。