廉的境界——清正廉洁

明清时期，古代廉政制度建设已臻大成，近于完备，显示出古代廉政文化的发达。与此同时，封建社会结构性衰败不可遏制的暴露，也促使廉政内容多是维系君主专制，抵制官场贪污腐败的阴暗。

这一时期，涌现出了一批忠臣、诤臣和廉臣，如明代的海瑞和张居，清代的于成龙和刘统勋，他们在为官理政乃至做人处世方面独树清风，体现了清风惠政的时代风范。虽然明清时期封建制度走向末端，但廉政建设留下的思想财富，具有继往开来的作用。

海瑞刚正不阿做清官

明代中期以后，阶级矛盾和民族矛盾日益激化，至嘉靖、万历年间，明王朝基业危机四伏。这时候，出现了一些刚正不阿的封建士大夫官僚，海瑞就是其中的一位代表。

海瑞，是明代著名的清官，一生刚正不阿，不避权贵，犯颜直谏，两袖清风，人称“海青天”。海瑞从小丧父，家境贫寒，直至36岁才得以参加乡试，成为举人。其后任南平县教谕，主持教育工作。

有一天，延平府的督学官到南平县视察工作，海瑞和另外两名教官前去迎见。在当时的官场上，下级迎接上级，一般都是要跪拜的。因此，随行的两位教官都跪地相迎，可海瑞却站着，只行抱拳之礼，三人的姿势俨然一个笔架。

这位督学官大为震怒，训斥海瑞不懂礼节。海瑞不卑不亢地说：“按大明律法，我堂堂学官，为人师表，对您不能行跪拜大礼。”这位督学官虽然怒发冲冠，却拿海瑞没办法。从此，海瑞落下一个“笔架博士”的雅号。

过了几年，海瑞因为考核成绩优秀，被授予浙江严州府淳安县知县。这时他已经43岁了。

海瑞上任时，一不坐轿，二不乘船，只穿了一件普普通通的秀才衣，骑着一头骡子，带着书童海安，悄悄地进了淳安县界，沿着一条小路向前走去。

有一天，海瑞刚刚从街上回到县衙，管钱粮的李老夫子就笑呵呵地进来，把很厚的一叠礼单送上来，说道：“请大人过目，这是全县乡绅听说大人的生日到了，送来的贺礼。”

海瑞一愣，但随即就明白了，这是那些乡绅向他行贿的一个借口，是想对多占有的土地网开一面。他让家人把礼物全部接下，然后叫李老夫子传下话去，把所有乡绅都请到大堂前说话。

送礼的乡绅见海瑞收下了银子，要请大家喝酒，都高兴地来了。

海瑞见人都到齐了，便从后堂出来，向大家抱拳一揖，笑着说道：“海某来到淳安，深蒙各位厚爱，愧不敢当！不过，不仅我的生日不是明天，就是到了过生日的时候，也绝不接受一文贺礼。各位送来的银子，今天一一当面奉还。至于清丈土地的事情，本县言出必行。如果有不逞之徒从中作梗，敢于作弊，本县言出法随，一定严惩不贷。”

海瑞说完，让家人当面点名，叫乡绅们一一上前领回了银子。众乡绅见海瑞当面退银，都瞠目结舌，半晌说不出话来，谁也不敢出面反对清丈土地。

第二天，海瑞亲自下乡，领人丈量土地，成为全国第一个查实土地数目，解决赋税合理负担的县令。贫苦百姓解除了额外负担，家家户户欢喜不尽。

海瑞搞完清丈田亩之后，又着手整顿吏治，实行均徭，革除陋规。他整顿吏治，首先从自己的身上开刀。在当时，作为一个地方官员的收入，一笔是国家的薪俸，另外一笔是“常规”收入。

按照“常规”，地方官员到北京朝觐，所需的车马食宿费用和向京都大员讨好行贿的金钱，都要由本地的百姓摊掏。地方官员向出巡和路过的大官赠送财礼、车船支应及招待费用，也要向百姓们摊派。这笔钱花多少就可以摊多少，地方官员自然可以从中渔利，在发其财。

海瑞大胆地革除了这种“常规”，把每人每年要负担的这几项银子从平均5两减至二两。明确宣布自己不要这种“常规”银子，也不向过往官员赠送这种“常规”银子。海瑞在淳安任上曾经两次进京，只用了路费银48两，其他一概裁革。

丈量土地，削减“常规”银，这两项改革，不仅削掉了他自己的特权利益，而且损害了上级官员的利益。

当时有朋友劝告海瑞：“你把这些都革掉了，就大祸临头了！”

海瑞说：“充军流放，下狱杀头，都甘心忍受。无论如何，也不去做这种用刀在百姓身上剜肉的事情！”

由此可见海瑞为官清正，革除特权，不畏权贵，大公无私的品格和公正廉明的工作作风。

当时浙江总督胡宗宪的儿子仗势欺人、作威作福，到处敲诈勒索。一天路过淳安，认为驿吏怠慢，对他招待不周，便借机发作，指使手下人把驿吏倒挂着殴打。

此事报到海瑞那儿，海瑞故意揣摩片刻，便高声吼叫道：“胡总督早就宣布，家眷经过的地方不许铺张，今天这个人随身带了许多珍宝，肯定是个冒牌货。”喝令衙役把他的东西没收充库，并火速驰报胡总督。

胡宗宪闻报，也只好顺水推舟，不与海瑞为难。

鄢懋卿是权倾朝野的内阁首辅严嵩的心腹，持有先斩后奏的“尚方宝剑”的都御史。他奉帝命出都巡视，所到之处地方官无不恭迎。有一次鄢懋卿路过淳安，大家深为忧虑，有人劝海瑞通融一下，以免大祸临头。但海瑞置个人生死于度外，硬是不肯屈服，不愿拿老百姓的血汗钱去讨好上司。

海瑞采取“以子之矛攻子之盾”的办法，派人给鄢懋卿送上一封信。信上的大意是：听说都御使吩咐沿途招待要简朴，我很高兴；又听说沿途接待十分奢侈，与您的吩咐完全不一样，令人忧虑。照你的吩咐办，怕怠慢您；铺张浪费招待您，肯定要花很多钱，淳安县小民穷，实在拿不出，您看怎么办？

言事不卑不亢，软中带硬，把难题交给鄢懋卿自己去解答。鄢懋卿知道海瑞刚正廉洁，一时也抓不住他的把柄，怕到淳安自讨没趣，只好强按怒火，改道而去。

海瑞常说：“人应正直节俭。正直的人必会节俭，因为正直的人明事理。不节俭就很难正直，奢侈浪费与贪污腐化是很接近的。”

海瑞在生活上也十分俭朴，反对奢侈浪费。他没有额外的收入，只靠薪俸过着很节俭的日子。每天粗茶淡饭，十分清苦。他还自己种菜，让家人上山打柴，樵薪自给。

海瑞对家人说：“我的薪俸不高，家中人口又多，一定不可浪费。饭食清淡一些，不要经常买肉。”

有一天，因为海瑞的母亲过生日，他家仆人才破例一次买了二斤肉。连总督胡宗宪听到后，也大为惊奇。他对不花钱的酒席饭菜，一口不动；一芥之物，不入私囊；一厘之钱，不送官长。

海瑞在淳安任职4年，他关心百姓疾苦，减免赋税，救济钱粮，平反冤狱，做了不少好事，把一个贫穷的小县治理得秩序井然，淳安父老纷纷称他为“海青天”。

1569年，海瑞就任应天府巡抚。这个职务权力很大，地位显赫，每次出巡，按朝廷规定，前有鼓乐引导，后有护卫，左右有旌旗官牌，三班六役，前呼后拥，十分威风。

海瑞看不惯这一套劳民伤财的制度，很想废除它。于是，就职当日就颁布“督抚条约”，详细规定应天府政治生活方方面面。其要点是：巡抚出巡禁止各地迎送、禁止装修招待房舍；规定各级官员见巡抚应穿衣服；禁止大吃大喝、制订饮食标准；禁止非礼之费，禁请托、禁给过往官员送礼；禁假公济私；禁苛派差役。

不久，海瑞出巡的第一个县，就是他十分熟悉的淳安。到了县界果然没有人迎接，住进驿馆，一切也都如旧时一样，没有添置新设备。海瑞对此感到很高兴。

知县送海瑞来到驿馆的正厅。海瑞曾多次来过这里。他习惯地站在堂前打量一下全室，然后坐在椅子上休息。陪同的人也都一一入座。

海瑞刚要让县令汇报情况，突然，他觉得椅子有些不对劲。他伸手摸了摸椅子坐垫，心里明白了。他站起身，走到卧室去看一看，卧室里的被褥，还有那椅子的椅垫都换成了崭新的绸面。

海瑞很生气地质问知县：“三令五申，你怎么明知故犯。我明明记得那旧的绸面并不破旧，为何更换？”

县令面带愧色。

海瑞呵斥说：“想让我住得舒服？想让我高兴？对不？我不需要！我看到这些并不高兴！”

县令受到申斥，他并不委屈，只感到海瑞清廉刚正名不虚传。他忙说：“我立即让人们换下，仍恢复原貌。下官一定记住大人的叮嘱。”

海瑞经常微服察访，了解民情、乡情，解决实际问题，让当地百姓难以忘怀。

吴淞江本是太湖水入海的主要通道，白卯河一段因长年失修，河道淤塞，堤岸也有毁坏，影响湖水入海，致使江南过半的麦田泡在水里，灾民纷纷外逃，社会秩序混乱。海瑞在视察灾区之后，提出了“以工代赈”的计划。

根据这个计划，招募大量灾民参加白卯河的疏浚，动员绅士为赈灾捐钱献粮，朝廷把救济粮以工钱的形式发给治水的民工。计划公布后，灾民踊跃参加治水大军，逃荒在外的也返回故里，连应天府之外的农民也赶来了。

海瑞亲临工地，督促大小官员恪尽职守，并严厉惩处了贪污钱粮的官吏。几十万民工干劲十足，仅用56天就完成了吴淞白卯河疏浚工程。“要治吴淞江，需请海龙王”，这是江南人民对海瑞的赞誉。

明中后期，江南的土地兼并情况日益严重，大地主侵占农民的土地，却把赋税、徭役转嫁给农民，百姓苦不堪言。海瑞决心为国为民治一治侵田的歪风。

退田是棘手的，要扩大影响必须拿最大的地主开刀以打开缺口。江南最大的地主要算松江华亭的退职宰相徐阶，此人家有良田40万亩，多数是从农民手中夺来的。目标选中，海瑞却为难了，因为徐阶是他的救命恩人。

当初，海瑞因给明嘉靖帝上《治安疏》，指责皇帝不理政事而被打入死牢，如果没有徐阶在皇帝面前苦口婆心为他说话，海瑞早已身首异处。为此，他翻来覆去几宿没有睡好，经过激烈的思想斗争，决定从个人恩怨中解脱出来，秉公执法。

海瑞写了《督抚条约》，叫人抄写后送交各府县张贴，既是打招呼，也表明了他对退田的决心。接着，又以私人的名义给徐阶写了一封信，申明“退田”之大义，要阁老好自为之。

除阶退出了几千亩地，并把为非作歹、侵占民田的儿子关在家里。海瑞自然不肯就此了结，再次写信给徐阶，严肃指出“必须再加清理”，占田的儿子应受惩罚。

面对铁面无私的海刚峰，徐阶招架不住了。于是，他的两个违法的儿子也给海瑞法办了。

经此一事，江南占田的地主接二连三地把田退了，兼并土地之风得到平抑。

海瑞去世前3天，兵部送来柴火银子，一算多了七两银子，他还让退回去。去世后，南京都察院佥都御史王用汲去照顾海瑞，只见用布制成的帏帐和破烂的竹器，有些是贫寒的文人也不愿使用的，因而禁不住哭起来，凑钱为海瑞办理丧事。

海瑞的死讯传出，南京的百姓因此罢市。海瑞的灵柩用船运回家乡时，穿着孝服的人站满了两岸，白衣白帽者望不尽头，祭奠哭拜的人百里不绝。

海瑞一生大公无私，励精图治，不畏权贵，为国为民，他的刚直不阿的精神，廉洁奉公的高尚品质，受到后人们的怀念、崇敬、爱戴和拥护。几百年来，海瑞的事迹，构成了一个典型的清官形象被广泛传颂。

[旁注]

教谕　古代学官名。宋代京师小学和武学中设。元明清代县学均置，掌文庙祭祀、教育所属生员。明清时期县设县儒学，是一县之最高教育机关，内设教谕一人，另设训导数人。训导是指辅助教谕的助手，而嘱托则是约聘教员。

延平府　旧福建十邑之一，历史悠久，治所在今南平市延平区。福建的交通军事要地，府境极险固，与邵武府相倚，谚称“铜延平、铁邵武”。1368年改称“延平府“，清代沿之。

总督　通常指一个国家的某片相对自主的区域中实际或名义上的最高行政长官。许多国家都有或曾经有总督这个职位。明代正统末期至景泰初期，除于谦、王骥先后以兵部尚书、南京兵部尚书总督京师、南京军务外，地方也多派总督。这些总督因事而设，事毕即撤。

都御史　为御史的一种。古代封建朝廷设有专门行使监督职权的机构都察院，都御史即为都察院的长官。都御史职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。明代都察院的长官为左右都御史，下设副都御史、佥都御史。清代都御史为从一品。

应天府　1356年，朱元璋亲自带兵分三路用10天时间攻破了集庆路，即今江苏南京，1368年8月，以南京为国都，改集庆路为应天府，是为明代京师。1403年诏改迁都北京顺天府，1421年正式迁都。另外，北宋时期置应天府在宋州，即今河南商丘，后位居北宋陪都。

佥都御史　古代官名。明代都察院置，分左、右，正四品，位次于正三品之左、右副都御史。右佥都御史与右都御史、右副都御史同为督抚系衔。清代沿置，左佥都御史用汉军，后参用汉人，在都察院办事。1748年后不再有此职。

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一天，海瑞看见一个小孩在哭，一问才知小孩是卖油条的，早上卖完后靠在石头上睡觉，醒来时卖油条的钱不见了。海瑞周围观察了一下，让手下人借来一只盆子，倒上清水，让围观的人往里丢钱。大家见海大人如此吩咐，就都照着做。有一个人刚把铜钱丢到盆里，海瑞就命令手下把他抓起来。

人们很惊奇，海瑞解释说：“你们瞧，他丢下铜钱后，水面浮起了一层油，这钱一定是他偷的。”

那人只好认罪，钱就是他偷的。