包拯除弊铁面无私

宋太祖赵匡胤以自己的亲身实践，开启了北宋时期勤俭廉政之风。而这种执政精神，被宋仁宗赵祯时的包拯发扬光大了。

包拯，北宋时期政治家。他不畏权贵，不徇私情，清正廉洁，成为了宋仁宗一朝著名的清官，而且在历史上赫赫有名。

包拯家道贫寒，少有大志，读书勤勉，28岁考取进士，任大理寺评事，开始走上仕途。包拯为官时，正是北宋王朝“积贫积弱”、危机重重的时代。面对每况愈下的形势，包拯极力主张举贤任能，澄清吏治。

包拯上书宋仁宗：“明听纳，辨朋党，惜人才，不主先人之说。”他还主张罢斥“持禄取容、妒忌贤能”的庸才，甚至启用被贬的“窜逐之臣”，使其“自奋图报”。这些主张大多为宋仁宗所采纳。

包拯还多次弹劾贪官污吏，身居宰相高位而碌碌无为的宋庠、搜刮百姓的诸道转运使加按察使王逵、鱼肉百姓的宋仁宗爱妃的伯父张尧佐，都被包拯连连参本，据理抗争，终于该罢职的罢职，该处罚的处罚。

包拯念念不忘改善国家的财政，他认为关键在于精简官僚机构，减少“冗吏”、“冗兵”，才能节约开支。为此，他建议宋仁宗停止不急需的工程建筑，废除额外征收的苛捐杂税。主张训练义勇，减少戍兵。这样既减少开支，又充实边防。

宋仁宗曾经实行食盐官营专卖制度，出现了很多的弊端。包拯为此专门实地考察民情，并及时上奏朝廷，请求废止官营专卖制度，让商贩们自由经营，朝廷可以收税增加收入，这样就可以双方获利，百姓也方便。

1045年，包拯奉命出使辽国，在途中，他发现负责迎送外交使者的三番官员常借机在沿途勒索百姓和地方的官员，边界的人民不堪重负，叫苦不迭。

包拯赶忙上奏皇帝，请求大大缩短三番官员在边界的停留时间，严禁吃请送礼。宋仁宗采纳了包拯的建议，下诏实行，很快，边界人民的负担便减轻了很多。

包拯面对北宋危机四伏的形势，凭着一颗时刻为民的心时刻留心民间疾苦，体现了他为国为民的高尚情怀。1048年，在包拯担任三司户部副使时，常常不辞辛劳，深入下层体察民情，救民于水火之中。

他在给宋仁宗的奏议中有这样一段话：

江、淮、两浙、京东、河北累年以来，旱涝相继，物价涌贵，民食艰阻，两浙一路灾疫尤甚。

若不速令救济，必致流亡，强壮者起为盗贼，老弱者转死沟壑。因此生事，为患不细。”

奏议出自对王室一片忠心，但也可见他体恤百姓之良苦用心。

江南地区有一次发生了旱灾，百姓们饥饿得难以生活。包拯了解到情况后，立即下令开仓放粮救济，以解燃眉之急。

如果按照当时的惯例，开仓放粮是件大事，必须事先请示皇帝等批准以后才能打开粮仓救济百姓。但当将文书送到京城再等批下来，要等上几个月的时间，到时百姓不知要饿死多少人。包拯一边派人急奏朝廷，一边就果断地开始放粮了，终于使很多百姓免于灾难。

还有一次，江淮大地的人民大范围受灾，百姓已缺粮断炊，而地方的官吏们为了虚报政绩、讨好上级，以利升迁，便隐瞒了灾情，置人民生命于不顾。不仅如此，还反过来逼迫百姓们交粮卖米。

包拯了解到灾情后，就给皇帝上疏，要求立即纠正不法官员误国害民的行为，并予严惩。皇帝采纳了他的建议。从此，包拯被江淮人民称为“再生父母”。

包拯在巡视山西时，发现漳河两岸的邢、洛、赵三州万顷肥沃农田却被当成军马牧场使用，不准种粮食。但是，军粮却从外地远道运来，费时费力又耗费国财。

包拯立即上书请求归还耕地，宋仁宗很快也下了诏书。结果，粮食、马料都得到了解决。

包拯在边境上“置场和市”，设立了收税的贸易市场，发展边境少数民族的贸易。他把人民看做立国之本，并与国家安危联系起来，确实是颇有见地的。

由于包拯政功卓著，宋仁宗调任包拯为开封府尹。包拯作为首都开封府的最高长官，一如既往地为民谋福去害，从来不因为权贵当道而后退半步。

开封是达官显贵聚居之京都，社会情况十分复杂，仗势欺人、倚权犯命、践踏法制、为非作歹者屡见不鲜。包拯任开封府尹后，狠抓社会治安，雷厉风行。

包拯敢于碰硬，纵然是朝廷显贵也违法必究。黄河的支流惠民河从开封城中穿过，很多权贵便在河的两岸占地营造宅院，营建园林，致使河道阻塞，雨季水患多发，给京城的百姓带来了灾难。

包拯经过实地调查后，立即调集人力，全部拆除了非法建筑。对于伪造地契、弄虚作假、拒不拆除的立即严惩，并上报朝廷，撤其官职。包拯铁面无私，雷厉风行，在很短的时间里，便从根本上清除了这一人为造成的水患。

包拯还进一步改革了开封府的官衙旧习气，为民谋福。按照北宋法律，到衙门里告状的人不能直接到官吏面前递交诉状，要由下属门牌司来转达，这使许多百姓受到刁难勒索，敢怒而不敢言。

包拯到任之后，马上撤去了门牌司，让人将衙门的大门敞开，允许百姓直接到公案前陈述递状，这就从根本上杜绝了官府小吏们对百姓的盘剥。

当时连妇女和小孩都知道包拯的名字，人们亲切地称他为“包待制”，还送给他一个绰号“阎王爷”，以示敬重。

包拯虽为高官，从不为自己办寿辰。可是，当他到了花甲之年，文武百官却破例要为他庆寿，黎民百姓也一定要为他办生日。包拯吩咐儿子包贵在他60岁寿辰那天，候在衙门口接待来客，一律以白开水相待，寿礼一概拒收。

包拯为官30余年，一世清贫，衣食简单朴素，始终“如布衣时”。生前，他告诫子孙：

后世有做官的，若贪赃枉法，不准放回老家，死后不准葬于祖坟，不听从我的告诫，就不是我的子孙。希望把我的训示刻在碑上，竖于堂屋东壁，以昭后世。

包拯去世后，宋仁宗亲自率领百官吊唁，还派专使护送灵柩回到合肥，安葬在合肥城东的大兴集。现在的包公祠有一副对联：“理冤狱，关节不通，自是阎罗气象；赈灾黎，慈善无量，依然菩萨心肠。”总结了包拯无私爱民的品格。

[旁注]

评事　隋炀帝始置，大理寺的属员。职责为出使推按，参决疑狱，主要负责案件审理。唐宋时期沿设，唐掌出使推按，宋代改为正八品，与司直详断疑案。后代略有变化，但职责不变。清代末期改制，改大理寺为大理院，评事废止。

义勇　宋代称乡兵为“义勇“。乡兵也称”民兵“，由居民自动组织或朝廷组成的不脱产的武装力量，是按户籍丁壮比例抽选或募集土人组成的地方民众武装，不脱离生产。宋代设置各种番号的乡兵，其中除遍行全国的保甲外，其他番号的乡兵都是地区性的。

三司　唐宋时期以盐铁、度支、户部为三司，主理财赋。北宋前期建立三司制度，集中财权，是为了更好地协调朝廷的财政收支，以求财利归于朝廷。

开封府尹　宋代官职名，为北宋首都开封府的最高长官。府尹总领府事，掌管京师民政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务。寇准、包拯、范仲淹、苏轼等北宋名臣先后出任开封府尹。他们执法严明，清正廉洁，开创了“清廉刚毅，除暴安良”的官衙新政。

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包拯在端州知州任上时，深入民间，亲自察看砚洞，了解砚工疾苦。当时贵为“文房四宝”之冠的端州砚，砚石产于河底深穴，质刚且柔，温润如玉，但难以寻采。一块名贵的砚料千雕万凿成为端砚，少则一月，多则半载，不知要耗费砚工多少心血。历任州官不顾百姓死活，只知搜刮端砚，朝贡朝廷，取悦权贵。

包拯熟知其中的弊端，他愤然疾书，请求减免额外加派，终得上司应允。他本人虽酷爱端砚，但直至离任也是一个不取。