召信臣一心为民兴利
西汉时期由于实行与民休息的基本国策,因此能否为百姓谋福利,被认为是一个合格官员的重要标志之一。召信臣继承勤俭廉政传统,为官励精图治,为民兴利,堪称一个合格的父母官,赢得了时人和后世的赞誉。
召信臣,因明经甲科出身任职郎中,补授谷阳长。后因官吏的考绩优等,升迁为上蔡长。他为官视民如子,所到之处都为民众称颂。后越级提拔为零陵太守,又因才调任南阳太守。
召信臣任南阳太守时,正是西汉王朝由极盛开始衰败的时期。南阳与其他地方一样,旧的风俗盛行,腐败的社会风气使南阳社会秩序混乱,盗贼横行,百姓苦不堪言。
在当时,南阳民间遇到红白喜事都要大操大办,破费巨大,弄得百姓叫苦不迭。许多人家因嫁女取媳生老病终而花费大量钱财,从而数年不得翻身。有的只图一时好看而忍痛借高利贷,最终家庭破败。
召信臣深知陋俗的危害,下决心改变这股恶习。他一面大力倡导勤俭节约、量力而行,一面下令禁止婚丧嫁娶时铺张浪费。从此以后,南阳风俗大变。
南阳地区地主势力很大,攀比之风更盛,豪富们与府县官吏、游手好闲的纨绔子弟相互勾结,依仗权势,推波助澜,鱼肉乡里。
召信臣对南阳的地主势力非常反感,曾对他们多有规劝,晓以利害,并根据实际情况采取不同的处置办法。对游手好闲的责令痛改前非,对已经当官的罢黜不用,对违法乱纪的则绳之以法,严厉打击了地方恶势力。一时间,南阳社会安定,盗贼狱讼之事罕见,郡中之人莫不努力耕稼力田。
召信臣为人勤奋努力,有办法有谋略,喜欢替老百姓兴办有益的事,一心要使他们富足。他亲自鼓励百姓从事农业生产,在田间小路出入,停留和住宿都不在乡里的亭台馆舍中,很少有安闲地休息的时候。
他巡视郡中的水流泉源,开通沟渠,修筑水闸和防水的堤坝总共几十处。先后修成六门堰、钳卢陂等著名水利工程,溉田多至30000顷,南阳遂成为与关中郑国渠、成都都江堰齐名的全国三大灌区。百姓得到了水利工程带来的好处,有了多余的粮食来贮藏。
他为百姓制订了均衡分配水源的规定,刻在石碑上树立在田边,来防止争斗。
府县官吏家中子弟喜欢闲游,不把耕田劳作当重要的事看待,他就斥责罢免他们,严重的还要追究他们,用行为不法的罪名处治他们,用这种做法显示他崇尚劳动厌弃懒惰。
召信臣管治的地方教化得以广泛推行,郡中的人没有谁不尽力从事农业生产,百姓归依他,住户人口成倍增长,盗贼和诉讼案件减少以至于停息。
召信臣千方百计除奢靡之风,倡导勤劳节俭,深受百姓欢迎,百姓都称他为“召父”。为纪念这位“召父”,南阳吏民为他立祠造庙,世世祭祀不绝。
当时南阳郡归属荆州刺史部,荆州刺史曾经上报召信臣替百姓做好事,他管辖的郡因此充实富足。皇帝赏赐召信臣黄金40斤,又迁召信臣为河南太守。召信臣一如既往,治行考核常常都是第一等。
汉元帝最后一年,召信臣升任少府。他坚持勤俭治国,节约开支。任职不久,奏请压缩土木工程,一些皇帝很少光顾的宫馆,停止修葺和铺张陈设。又奏请取消由宦官组成的皇家乐队,提议将供给卫宫馆卫队的物品削减一半。这样,在一定程度上限制了腐化风气的发展。
召信臣任少府以前,太官园中就已经种植冬天生长的葱、韭等蔬菜。这些植物种在暖房中,白天夜晚都要燃烧没有光焰的火,植物也要等达到一定的温度时才能生长。这样温室耗资可想而知。
召信臣任少府后,认为这些设施劳民伤财,应该取消。于是,他提出这些都是不合季节的东西,对人体有害,不适合用来供奉给皇上,就一一奏请皇帝免除这一切。仅这一项,每年节约开支数千万。
《汉书》中,两次将召信臣列为西汉“治民”的名臣之一,可见在当时召信臣也已声名卓著。后世人认为,召信臣对南阳的贡献,足以和修都江堰的李冰对四川、开“漳河十二渠”的西门豹对邺县的贡献相媲美。
[旁注]
郎中 分掌各司事务,其职位仅次于尚书、侍郎、丞相的高级官员。郎中本是官名,即帝王侍从官的通称。其职责原为护卫、随时建议,顾问及差遣。秦汉时期治置。后世遂以侍郎、郎中、员外郎为各部要职。另外,郎中作为医生的称呼始自宋代。
钳卢陂 古代水利工程。在今河南省邓县东南。西汉元帝时南阳太守召信臣主持下所筑。东汉光武帝时杜诗为南阳太守,征集民工,夏加疏浚,大为民便。后代屡有兴废。
少府 古代官名,始于战国时期。秦汉时期相沿,为九卿之一。掌山海地泽收入和皇室手工业制造,为皇帝的私府。西汉时诸侯王也设有少府,郡守也设有少府。东汉时期仍为九卿之一,掌管宫中的御衣、宝货、珍膳等。
李冰 战国时期著名的水利工程专家。曾被秦昭王嬴则任为蜀郡太守。他征发民工在岷江流域兴办许多水利工程,其中以他和其子一同主持修建的都江堰水利工程最为著名。几千年来,该工程为成都平原成为天府之国奠定坚实的基础。后世为纪念李冰父子,在都江堰修有二王庙。
[阅读链接]
公元4年,汉平帝刘衎下诏书祭祀那些已经去世的对百姓做过好事的百官卿士,为现任官员树立学习的人榜样。召信臣的老家是九江寿春,故九江推荐了召信臣。虽然这时召信臣已经不在人世,但足以表明他在百姓中的威望还是很高的。
汉平帝将名单公布后,九江郡太守率领官员属吏来到召信臣的墓前,一齐向召信臣行礼,以示对他的怀念,并表示要学习他为民谋利的精神。后来,在召信臣的坟墓前建立祠堂,而召信臣曾经任职的南阳也建造了主祠。
