十一、社会主义国家的对外开放

（一）中国的发展离不开世界

我们现在要实现四个现代化，有好多条件，毛泽东同志在世的时候没有， 现在有了。中央如果不根据现在的条件思考问题、下决心，很多问题就提不出来、解决不了。比如毛泽东同志在世的时候，我们也想扩大中外经济技术交流，包括同一些资本主义国家发展经济贸易关系，甚至引进外资、合资经营等等。但是那时候没有条件，人家封锁我们。后来“四人帮”搞得什么都是“崇洋媚外”、“卖国主义”，把我们同世界隔绝了。毛泽东同志关于三个世界划分的战略思想，给我们开辟了道路。我们坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上， 积极发展同世界各国的关系和经济文化往来。经过几年的努力，有了今天这样的、比过去好得多的国际条件，使我们能够吸收国际先进技术和经营管理经验，吸收他们的资金。这是毛泽东同志在世的时候所没有的条件。

《高举毛泽东思想旗帜，坚持实事求是的原则》（1978 年 9 月 16 日），《邓小平文选》第二卷第 127 页

我们过去有一段时间，向先进国家学习先进的科学技术被叫作“崇洋媚外”。现在大家明白了，这是一种蠢话。

我们派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。关起门来， 固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。

由于受林彪、“四人帮”的干扰，我们国家的发展耽误了十年。六十年代前期我们同国际上科学技术水平有差距， 但不很大，而这十几年来，世界有了突飞猛进的发展，差距就拉得很大了。同发达国家相比较，经济上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。到本世纪末还有二十二年，二十二年以后，世界是什么面貌？包括你们在内的发达国家，在七十年代的基础上再向前发展二十二年，将是什么面貌？我们的四个现代化，要在本世纪末达到你们现在的水平已不容易，要达到你们二十二年后的水平就更难了。所以，要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。

《实行开放政策，学习世界先进科学技术》（1978 年 10 月 10 日），《邓小平文选》第二卷第 132、 133 页

现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。吸收外资可以采取补偿贸易的方法，也可以搞合营，先选择资金周转快的行业做起。当然，利用外资一定要考虑偿还能力。

《搞建设要利用外资和发挥原工商业者的作用》

（1979 年 1 月 17 日），《邓小平文选》第二卷第 156 页

我提议充分研究一下怎样利用外资的问题。我赞成陈云同志那个分析， 外资是两种，一种叫自由外汇，一种叫设备贷款。不管哪一种，我们都要利用，因为这个机会太难得了，这个条件不用太可惜了。第二次世界大战以后， 一些破坏得很厉害的国家，包括欧洲、日本，都是采用贷款的方式搞起来的， 不过它们主要是引进技术、专利。我们现在如果条件利用得好，外资数目可能更大一些。问题是怎样善于使用，怎样使每个项目都能够比较快地见效， 包括解决好偿付能力问题。利用外资是一个很大的政策，我认为应该坚持。至于用的办法，主要的方式是合营，某些方面采取补偿贸易的方式，包括外资设厂的方式，我们都采取。我到新加坡去，了解他们利用外资的一些情况。外国入在新加坡设厂，新加坡得到几个好处，一个是外资企业利润的百分之三十五要用来交税，这一部分国家得了；一个是劳务收入，工人得了；还有一个是带动了它的服务行业，这都是收入。我们要下这么个决心，权衡利弊、算清帐，略微吃点亏也干，总归是在中国形成了生产能力，还会带动我们一些企业。我认为，现在研究财经问题，有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上，不利用太可惜了。现在我们有这个条件。外国人为什么要来， 他们判断，中国确实有偿付能力。我们有稀有金属，有各种矿藏， 有油水。如果没有偿付能力，他不会干的。我们引进每一个项目都要做到必须具有偿付能力。

《关于经济工作的几点意见》（1979 年 10 月 4 日），

《邓小平文选》第二卷第 198、199 页

我们建国以来长期处于同世界隔绝的状态。这在相当长一个时期不是我们自己的原因，国际上反对中国的势力， 反对中国社会主义的势力，迫使我们处于隔绝、孤立状态。

六十年代我们有了同国际上加强交往合作的条件，但是我们自己孤立自己。现在我们算是学会利用这个国际条件了。

《社会主义也可以搞市场经济》（1979 年 11 月 26 日），

《邓小平文选》第二卷第 232 页

实现四个现代化必须有一个正确的开放的对外政策。

我们实现四个现代化主要依靠自己的努力，自己的资源，自己的基础， 但是，离开了国际的合作是不可能的。应该充分利用世界的先进的成果，包括利用世界上可能提供的资金，来加速四个现代化的建设。这个条件过去没有，后来有了，但一段时期没有利用，现在应该利用起来。

《社会主义也可以搞市场经济》（1979 年 11 月 26 日），

《邓小平文选》第二卷第 233、234 页

要扩大对外开放，现在开放得不够。要抓住西欧国家经济困难的时机， 同他们搞技术合作，使我们的技术改造能够快一些搞上去。同东欧国家合作， 也有文章可做，他们有一些技术比我们好，我们的一些东西他们也需要。中国是一个大的市场，许多国家都想同我们搞点合作，做点买卖，我们要很好

利用。这是一个战略问题。

《利用外国智力和扩大对外开放》（1983 年 7 月 8 日），

《邓小平文选》第三卷第 32 页

现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了， 一个重要原因就是闭关自守。建国以后， 人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们， 关起门来搞建设是不行的，发展不起来。关起门有两种，一种是对国外；还有一种是对国内，就是一个地区对另外一 个地区，一个部门对另外一个部门。两种关门都不行。我们提出要发展得快一点，太快不切合实际，要尽可能快一点，这就要求对内把经济搞活，对外实行开放政策。

《建设有中国特色的社会主义》（1984 年 6 月 30 日），

《邓小平文选》第三卷第 64、65 页

我们在制定对内经济搞活这个方针的同时，还提出对外经济开放。总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展，这种帮助不是单方面的。中国取得了国际的特别是发达国家的资金和技术，中国对国际的经济也会做出较多的贡献。几年来中国对外贸易的发展，就是一个证明。所以我们说，帮助是相互的，贡献也是相互的。

《我们的宏伟目标和根本政策》（198 冬年 10 月 6 日），

《邓小平文选》第三卷第 78、79 页

对内经济搞活，对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策， 最少五十年到七十年不会变。为什么呢？因为我们第一步是实现翻两番，需要二十年，还有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近发达国家的水平。两步加起来，正好五十年至七十年。到那时，更不会改变了。即使是变，也只能变得更加开放，否则，我们自己的人民也不会同意。

我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到，帮助中国的发展，对世界有利。现在中国对外贸易额占世界贸易额的比例很小。如果我们能够实现翻两番，对外贸易额就会增加许多，中国同外国的经济关系就发展起来了， 市场也发展了。所以，从世界的角度来看，中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。西方政治家要清楚，如果不帮助发展中国家，西方面临的市场问题、经济问题，也难以解决。经济上的开放，不只是发展中国家的问题， 恐怕也是发达国家的问题。现在世界上占总人口四分之三的地区是发展中国家，还谈不上是重要市场。世界市场的扩大，如果只在发达国家中间兜圈子， 那是很有限度的。

我们希望国际工商界人士，从世界角度来考虑同中国的合作。这几年的合作是不错的，需要的是发展这种合作。

为了便于广泛接触，中国国际信托投资公司可以作为中国在实行对外开放中的一个窗口。

《我们的宏伟目标和根本政策》（1984 年 10 月 6 日），

《邓小平文选》第三卷第 79 页

到本世纪末，还有十六年。我们要一心一意地搞建设，争取一个和平的国际环境，进行国际交流，实行对外开放政策，以便实现我们规定的本世纪达到的目标。在以后的五十年内，中国将继续实行对外开放政策，实现更伟大的目标，接近世界发达国家的水平。这才是我们真正的雄心壮志。

会见日本公明党委员长竹入义胜时的谈话（1984 年 10 月 11 日）， 1984

年 10 月 12 日《人民日报》

翻两番还有个重要意义，就是这是一个新的起点。再花三十年到五十年时间，就可以接近经济发达国家的水平。不是说制度，是说生产、生活水平。这是可能的，是可以看得见、摸得着的东西。要达到这个新的目标，离开对外开放政策不可能。现在我国的对外贸易额是四百多亿美元吧？这么一点进出口，就能实现翻两番呀？我国年国民生产总值达到一万亿美元的时候，我们的产品怎么办？统统在国内销？什么都自己造？还不是要从外面买进来一批，自己的卖出去一批？所以说，没有对外开放政策这一着，翻两番困难， 翻两番之后再前进更困难。外国人担心我们的开放政策会变，我说不会变。我说我们的奋斗目标，本世纪末这是一个阶段，还有第二个目标，要再花三十年到五十年达到，打慢一点，算五十年吧，五十年离不开开放政策。因为现在任何国家要发达起来，闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过这个苦头。恐怕明朝明成祖时候，郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后，明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代，不能说是开放。如果从明朝中叶算起，到鸦片战争，有三百多年的闭关自守，如果从康熙算起，也有近二百年。长期闭关自守，把中国槁得贫穷落后，愚昧无知。中华人民共和国建立以后，第一个五年计划时期是对外开放的，不过那时只能是对苏联东欧开放。以后关起门来，成就也有一些，总的说来没有多大发展。当然这有内外许多因素，包括我们的错误。

《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》（1984 年10 月 22 日），《邓小平文选》第三卷第 89、 90 页

一个对外经济开放，一个对内经济搞活。改革就是搞活，对内搞活也就是对内开放，实际上都叫开放政策。而对外开放，我们还有一些人没有弄清楚，以为只是对西方开放，其实我们是三个方面的开放。一个是对西方发达国家的开放，我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来。一个是对苏联和东欧国家的开放，这也是一个方面。国家关系即使不能够正常化，但是可以交往，如做生意呀，搞技术合作呀，甚至于合资经营呀，技术改造呀，一百五十六个项目的技术改造，他们可以出力嘛。还有一个是对第三世界发展中国家的开放，这些国家都有自己的特点和长处， 这里有很多文章可以做。所以，对外开放是三个方面，不是一个方面。

《军队要服从整个国家建设大局》（1981 年 11 月 1 日），

《邓小平文选》第三卷第 98、 99 页

一位日本朋友问我，你们为什么还有一个“五十年”。

即一九九七年后还要保持香港现行的资本主义制度五十年不变？你们根据的是什么，是否有个什么想法？我对他说， 有。这也是从中国的实际出发的。中国现在制定了一个宏伟的目标，就是国民生产总值在两个十年内，即到本世纪末翻两番，达到小康水平。就是达到了这个目标，中国也不算富， 还不是一个发达国家。所以这只能算是我们雄心壮志的第一个目标。中国要真正发达起来，接近而不是说超过发达国家，那还需要三十年到五十年的时间。如果说在本世纪内我们需要实行开放政策，那末在下个世纪的前五十年内中国要接近发达国家的水平，也不能离开这个政策，离开了这个政策不行。保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。所以我们讲“五十年”，不是随随便便、感情冲动而讲的，是考虑到中国的现实和发展的需要。同样地， 到本世纪末和下一世纪前五十年也需要一个稳定的台湾。台湾是中国的一部分，中国可以在一个国家的前提下实行两种制度，这就是制定我们国家政策的一个想法。如果懂得了这点，知道我们的基本观点，知道我们从什么出发提出这个口号、制定这个政策，就会相信我们不会变。我还对日本朋友说， 如果开放政策在下一世纪前五十年不变， 那末到了后五十年，我们同国际上的经济交往更加频繁，更加相互依赖，更不可分，开放政策就更不会变了。

《中国是信守诺言的》（1984 年 12 月 19 日），

《邓小平文选》第三卷第 102、103 页

我国的对外开放、吸引外资的政策，是一项长期持久的政策。

到本世纪末使我国的工农业年生产总值在一九八○年的水平上翻两番只是我们的第一个雄心壮志。我们还必须有第二个雄心壮志，那就是在下一个世纪再花五十年的时间，使我们的国家接近发达国家的水平。为了实现这两个雄心壮志，都更加需要对内搞活经济，对外实行开放。

我们的对外开放政策，本世纪内不能变，下个世纪的前五十年也不能变。五十年以后又怎么样？那时，中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来， 千丝万缕的联系怎么能断得了呢？

会见香港核电投资有限公司代表团时的谈话

（1985 年 1 月 19 日），1985 年 1 月 20 日《人民日报》

两个开放，即对外开放和对内开放，这个政策不会变， 我们现在进行的改革是两个开放政策的继续和发展。改革需要继续开放。不久前，我在全国科技工作会议上讲执行开放政策时，强调了理想和纪律，这是必要的。有人认为， 中国谈理想，是否意味着要收了。不是这样。对于开放可能带来的消极影响，我们的头脑是清醒的，不是盲目的。我们的方针不是收，而是继续放，也许今后要放得更大。外国有的评论家说，中国的现行政策是不可逆转的。我认为这个看法是正确的。

《改革是中国的第二次革命》（1985 年 3 月 28 日），

《邓小平文选》第三卷第 113、 114 页

任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。

《政治上发展民主，经济上实行改革》（1985 年 4 月 15 日），

《邓小平文选》第三卷第 117 页

根据中国的经验，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到发展，必须坚持对外开放、对内改革，包括上层建筑领域的政治体制的改革。中国执行开放政策是正确的，得到了很大的好处。如果说有什么不足之处，就是开放得还不够。我们要继续开放，更加开放。

《加强四项基本原则教育，坚持改革开放政策》（1987 年 1 月 20 日），

《邓小平文选》第三卷第 202 页

总的是要开放。我们的开放政策肯定要继续下去，现在是开放得不够。我们的开放、改革是很不容易的事情，胆于要大，要坚决。不开放不改革没有出路，国家现代化建设没有希望。

《会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时的讲话》

（1987 年 4 月 16 日），《邓小平文选》第三卷第 219 页

鉴于过去的教训，必须改变闭关自守的状态，必须调动人民的积极性， 这样才制定了开放和改革的政策。开放是两个内容，一个对内开放，一个对外开放。我们首先开放农村，很快见效。有的地方一年翻身，有的地方两年翻身。农村取得经验之后，转到城市。现在城市改革已经搞了近三年的时间， 要做的事情还多得很。对外开放，也很快收到成效。

《社会主义必须摆脱贫穷》（1987 年 4 月 26 日），

《邓小平文选》第三卷第 224 页

我们现行的方针政策不会有任何变化，开放政策只会更加开放。不但本世纪如此，中国达到中等发达国家水平以后还会如此，以后更是如此。

《改革开放使中国真正活跃起来》（1987 年 5 月 12 日），

《邓小平文选》第三卷第 235 页

建设一个国家，不要把自己置于封闭状态和孤立地位。要重视广泛的国际交往，同什么人都可以打交道，在打交道的过程中趋利避害。用我们的话讲，叫对外开放。对内也要开放搞活，不要固守一成不变的框框。过去我们满脑袋框框，现在就突破了。

《解放思想，独立思考》（1988 年 5 月 18 日），

《邓小平文选》第三卷第 260、 261 页

中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验。

《要吸收国际的经验》（1988 年 6 月 3 日），

《邓小平文选》第三卷第 266 页

中国的发展战略需要的时间，除了这个世纪的十二年以外，下个世纪还要五十年，那未五十年怎么能变呢？现在有一个香港，我们在内地还要造几个“香港”，就是说， 为了实现我们的发展战略目标，要更加开放。

《要吸收国际的经验》（1988 年 6 月 3 日），

《邓小平文选》第三卷第 267 页

世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变。过去把自己封闭起来， 自我孤立，这对社会主义有什么好处呢？

历史在前进，我们却停滞不前，就落后了。马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。我们的根本问题就是要坚持社会主义的信念和原则，发展生产力，改善人民生活，为此就必须汗放。否则，不可能很好地坚持社会主义，拿中国来说，五十年代在技术方面与日本差距也不是那么大。但是我们封闭了二十年，没有把国际市场竞争摆在议事日程上，而日本却在这个期间变成了经济大国。

《科学技术是第一生产力》（1988 年 9 月 5 日、 12 日），

《邓小平文选》第三卷第 274 页

总之，不要关起门来，我们最大的经验就是不要脱离世界，否则就会信息不灵，睡大觉，而世界技术革命却在蓬勃发展。

《保持艰苦奋斗的传统》（1989 年 3 月 23 日），

《邓小平文选》第三卷第 290 页

凡是遇到机会就不要丢，就是要坚持，要干起来，要体现改革开放，大开放。我过去说过要再造几个“香港”， 就是说我们要开放，不能收，要比过去更开放。不开放就发展不起来。我们本钱少，但可以通过开放，增加就业，搞税收，利用地皮得点钱，带动发展各行各业，增加财政收入，获得益处。以香港为例，对我们就是有益处的。如果没有香港，起码我们信息就不灵通。总之，改革开放要更大胆一些。

《组成一个实行改革的有希望的领导集体》（1989 年5 月 31 日），《邓小平文选》第三卷第 297 页

关门可不行啊，中国不可能再回到过去那种封闭时代。

那种封闭的方式也造成了灾难啊，例如“文化大革命”。在那种状态下， 经济不可能发展，人民生活不可能改善，国家力量也不可能增强。现在世界的发展一日千里，每天都在变化，特别是科学技术，追都难追上。

《组成一个实行改革的有希望的领导集体》（1989 年5 月 31 日），《邓小平文选》第三卷第 299 页

重要的是，切不要把中国搞成一个关闭性的国家。实行关闭政策的做法对我们极为不利，连信息都不灵通。现在不是讲信息重要吗？确实很重要。做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。再是绝不能重复回到过去那样，把经济搞得死死的。

《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》（1989 年 6 月 9 日），

《邓小平文选》第三卷第 306、307 页

要把进一步开放的旗帜打出去，要有点勇气，现在总的是要允许吃亏， 不怕吃亏，只要对长远有益就可以于。要多做几件有利于改革开放的事情。外资合作经营要搞，各地的开发区可以槁。多吸引外资，外方固然得益，最后必然还是我们自己得益。税收方面可以收一些税，为外资服务的行业可以搞一些，我们自己也可以在那里搞一些有利可图的企业，这样就可以搞活。现在国际上担心我们会收， 我们就要做几件事情，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步地改革开放。

《第三代领导集体的当务之急》（1989 年 6 月 16 日），

《邓小平文选》第三卷第 313 页

闭关自守不行。“文化大革命”时有个“风庆轮事件”，我跟“四人帮” 吵过架，才一万吨的船，吹什么牛！一九二○年我到法国去留学时，坐的就是五万吨的外国邮船。现在我们开放了，十万、二十万吨的船也可以造出来了。如果不是开放，我们生产汽车还会像过去一样用锤子敲敲打打，现在大不相同了，这是质的变化。质的变化反映在各个领域，不只是汽车这个行业。开放不坚决不行，现在还有好多障碍阻挡着我们。说“三资”企业不是民族经济，害怕它的发展，这不好嘛。发展经济，不开放是很难搞起来的。世界各国的经济发展都要槁开放，西方国家在资金和技术上就是互相融合、交流的。

《视察上海时的谈话》（1991 年 1 月 28 日—2 月 28 日），

《邓小平文选》第三卷第 367 页