六、社会主义建设的发展战略

（一） 分三步走，基本实现现代化

所谓政治，就是四个现代化。我们开了大口，本世纪末实现四个现代化。后来改了个口，叫中国式的现代化，就是把标准放低一点。特别是国民生产总值，按人口平均来说不会很高。据澳大利亚的一个统计材料说，一九七七年，美国的国民生产总值按人口平均为八千七百多美元，占世界第五位。第一位是科威特，一万一千多美元。第二位是瑞士，一万美元。第三位是瑞典。九千四百多美元。第四位是挪威，八千八百多美元。我们到本世纪末国民生产总值能个能达到人均上于美元？前一时期我讲了一个意见，等到人均达到一千美元的时候，我们的日子可能就比较好过了，就能多花一点力量来援助第三世界的穷国。现在我们力量不行。现在我们的国民生产总值人均大概不到三百美元，要提高两三倍不容易。我们还是要艰苦奋斗。

《关于经济工作的几点意见》（1979 年 10 月 4 日》，

《邓小平文选》第二卷 194、195 页

我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我门的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念， 而是“小康之家”。到本世纪末， 中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。

《中国本世纪的目标是实现小康》（1979 年 12 月 6 日），

《邓小平文选》第二卷第 237 页

前不久一位外宾同我会谈，他问，你们那个四个现代化究竟意味着什么？ 我跟他讲，到本世纪末，争取国民生产总值每人平均达到一千美元，算个小康水平。这个回答当然不准确，但也不是随意说的。现在我们只有二百几十美元，如果达到一千元，就要增加三倍。新加坡、香港都是三千多。我们达到那样的水平不容易，因为地广人多，条件很不一样。但是应该说，如果我们的国民生产总值真正达到每人平均一千美元，那我们的日于比他们要好过得多， 比他们两千美元的还要好过。因为我们这里没有剥削阶级， 没有剥削制度，国民总收入完全用之于整个社会。相当大一部分直接分配给人民。他们那里贫富悬殊很大，大多数财富是在资本家手上。

《目前的形势和任务》（1980 年 1 月 16 日），

《邓小平文选》第二卷第 259 页

有人说中国好战，其实中国最希望和平。中国希望至少二十年不打仗。我们面临发展和摆脱落后的任务。我们摆在第一位的任务是在本世纪末实现现代化的一个初步目标，这就是达到小康的水平。如果能实现这个目标，我

们的情况就比较好了。更重要的是我们取得了一个新起点，再花三十年到五十年时间，接近发达国家的水平。我们不是说赶上，更不是说超过，而是接近。所以我们希望有一个和平的国际环境。一打仗，这个计划就吹了，只好拖延。从现在到本世纪末是一个阶段，再加三十至五十年，就是说我们希望至少有五十年到七十年的和平时间。我们提出维护世界和平不是在讲空话， 是基于我们自己的需要，当然也符合世界人民的需要，特别是第三世界人民的需要。因此，反对霸权主义、维护世界和平是我们真实的政策，是我们对外政策的纲领。世界上有入怀疑一旦现在中国这些领导入不在了，中国的政策是不是会变。我刚才回答了这个问题，不会变，变不了！如果中国想自己发展起来就需要这样做，谁也变不了。但这也不是一厢情愿的事情。如果国际上有人把战争强加于我们，我们也不害怕，无非拖延若干年，打完仗再搞建设。现在，我们国内的情况不错，一心一意搞经济、搞建设。我们的对外政策是符合我们这个宏伟目标的，尽管这个目标人家看起来微不足道，但我们自己仍然称之为宏伟目标。

《中国的对外政策》（1982 年 8 月 21 日），

《邓小平文选》第二卷第 416、417 页

中国现在的情况总的是好的。这几年一直摆在我们脑子里的问题是，我们提出的到本世纪末翻两番的目标能不能实现，会不会落空？从提出到现在，五年过去了。从这五年看起来，这个目标不会落空。翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。翻两番、小康社会、中国式的现代化，这些都是我们的新概念。

《发展中日关系要看得远些》（1984 年 3 月 25 日），

《邓小平文选》第三卷第 53、54 页

现在中国还很穷，国民生产总值人均只有三百美元。我们的目标是，到本肚纪末人均达到八百美元。八百美元对经济发达国家来说不算什么，但对中国来说，这是雄心壮志。它意味着到本世纪末，我国的国民生产总值达到一万亿美元。到那个时候，中国就会对人类有大一点的贡献。我国是社会主义国家，国民生产总值达到一万亿美元，日子就会比较好过。更重要的是， 在这样一个基础上，再发展三十年到五十年，我们就可以接近发达国家的水平。总之， 我们诚心诚意地希望不发生战争，争取长时间的和平，集中精力搞好国内的四比建设。

《维护世界和平，搞好国内建设》（1984 年 5 月 29 日），

《邓小平文选》第三卷第 57 页

我们提出四个现代化的最低目标，是到本世纪末达到小康水平。这是一九七九年十二月日本前曹相大平正芳采访时我同他首次谈到的。所谓小康， 从国民生产总值来说， 就是年人均达到八百美元。这同你们相比还是低水平的，但对我们来说是雄心壮志。中国现在有十亿人口，到那时候十二亿人口，

国民生产总值可以达到一万亿美元。如果按资本主义的分配方法，绝大多数人还摆脱不了贫穷落后状态，按社会主义的分配原则，就可以使全国人民普遍过上小康生活。这就是我们为什么要坚持社会主义的道理。个坚持社会主义，中国的小康社会形成不了。

《建设有中国特色的社会主义》 （1984 年 6 月 30 日），

《邓小平文选》第三卷第 64 页

我们确定了一个政治目标：发展经济，到本世纪末翻两番，国民生产总值按人口平均达到八百美元，人民生活达到小康水平。这个目标对发达国家来说是微不足道的，但对中国来说，是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。更为重要的是。在这个基础上，再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平，实现我们的目标，不是很容易的。

《我们的宏伟目标和根本政策》 （1984 年 10 月 6 日），

《邓小平文选》第三卷第 77 页

翻两番的意义很大。这意味着到本世纪末，年国民生产总值达到一万亿美元。从总量说，就居于世界前列了。这一万亿美元，反映到人民生活上， 我们就叫小康水平；反映到国力上，就是较强的国家。因为到那时，如果拿国民生产总值的百分之一来搞国防，就是一百亿，要改善一点装备容易得很。据说苏联是百分之二十的国民生产总值用于国防，为什么他翻不起身来，就是负担大沉重。一百亿美无能够办很多事情，如果用于科学教育，就可以开办好多大学，普及教育也就可以用更多的力量来办了。智力投资应该绝不上百分之一。现在我们是捉襟见肘，要增加一点教育经费、科研经费，困难得很。至于人民生活，到本世纪末达到小康水平，比现在要好得多。去年我到苏州，苏州地区的工农业年总产值已经接近人均八百美元。我了解了一下苏州的生活水平。在苏州，第一是人不往上海、北京跑，恐怕苏南大部分地方的人都不往外地跑，乐于当地的生活；第二，每个人平均二十多平方术的住房；第三，中小学教育普及了，自己拿钱办教育；第四，人民不但吃穿问题解决了，用的问题，什么电视机、新的几大件，很多人也都解决了；第五， 人们的精神面貌有了很大的变化，什么违法乱纪、犯罪行为大大减少。还有别的，我也记不清了。这几条就了不起呀！现在我们还要不断地打击刑事犯罪分子，真正到了小康的时候，人的精神面貌就不同了。物质是基础，人民的物质生活好起来，文化水平提高了，精神面貌会有大变化。我们对刑事犯罪活动的打击是必要的， 今后还要继续打击下去，但是只靠打击并不能解决根本的问题，翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。当然我们总还要做教育工作，人的工作，那是永远不能少的。但经济发展是个基础，在这个基础上工作就好做了。如果实现了翻两番，那时会是个什么样的政治局面？ 我看真正的安定团结是肯定的。国家的力量真正是强大起来了，中国在国际上的影响也会大大不同了。所以要埋头苦干，艰苦奋斗。从现在到二○○○ 年，还有十六年，好好地于，一心一意地于。

翻两番还有个重要意义，就是这是一个新的起点。再花三十年到五十年时间，就可以接近经济发达国家的水平。

不是说制度，是说生产、生活水平。这是可能的，是可以看得见、摸得着的东西。

《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》（1984 年 10 月 22 日），

《邓小平文选》第三卷第 88、89 页

中国现在制定了一个宏伟的目标，就是国民生产总值在两个十年内，即到本世纪末翻两番，达到小康水平。就是达到了这个目标，中国也不算富， 还不是一个发达国家。

所以这只能算是我们雄心壮志的第一个目标。中国要真正发达起来，接近而不是说超过发达国家，那还需要三十年到五十年的时间。

《中国是信守诺言的》（1984 年 12 月 19 日），

《邓小平文选》第三卷第 102 页

我们奋斗了几十年，就是为了消灭贫困。第一步，本世纪末，达到小康水平，就是不穷不富，日子比较好过的水平。第二步，再用三五十年的时间， 在经济上接近发达国家的水平，使人民生活比较富裕。这是大局。我们在国际上要争取和平的环境，在国内要排除一切干扰。我们这些人能做的工作， 只是为大家创造条件。有了干扰，就排除它一下。发现有什么东西束缚了大家，帮助大家想点办法，解放出来。工作还是要靠大家去做。希望大家放开手脚，把经济搞上去，把生产力搞上去。

《改革科技体制是为了解放生产力》（1985 年 3 月 7 日），

《邓小平文选》第三卷第 109 页

我们有个雄心壮志，从八十年代起，到本世纪末，用二十年的时间初见成效，把中国建设成为一个小康社会，国民生产总值达到人均八百至一千美元，说准确点是八百美元或稍多一点。这还并不富裕，但日子好过些。从另外一个角度讲，我国的国民生产总值实现翻两番，达到一万亿美元，在国力上就有较多的增强。那时我国的人口将达到十二亿左右。这是第一步。这个目标达到了，就为我们的继续发展奠定了一个很好的基础。再用三十到五十年的时间建设，我们就可以接近世界上发达国家的水平。办好这件事，要花七十年的时间，但这是我们坚定不移要做的事情。如果在本世纪末，我们的国民生产总值实现翻两番，达到一万亿美元，中国就可以对人类作出更多一点贡献。如果再花五十年时间接近发达国家的水平，那未我们这个国家对人类的贡献就更大一些。我们有信心做好这件事情。

会见美国新闻界人士组成的“重访中国团” 成员的谈话（1985 年 3 月 25 日）

十一届三中全会以后，我们探索了中国怎么搞社会主义。归根结底，就是要发展生产力，逐步发展中国的经济。

第一步，到本世纪末翻两番，达到小康水平。第二步，再花二十年到五

十年时间，接近发达国家的水平。

《政治上发展民主，经济上实行改革》（1985 年 4 月 15 日），

《邓小平文选》第三卷第 117 页

现在人们说中国发生了明显的变化。我对一些外宾说，这只是小变化。翻两番，达到小康水平，可以说是中变化。

到下世纪中叶，能够接近世界发达国家的水平，那才是大变化，到那时， 社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献。

《在中国共产党全国代表会议上的讲话》（1985 年 9 月 23 日），

《邓小平文选》第三卷第 143 页

我们的国家是有希望的。我们的目标，第一步是到二 ○○○年建立一个小康社会，雄心壮志太大了不行，要实事求是。所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的入都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。国家总的力量大了， 那时办事情就不像现在这样困难了。比如，拿出国民生产总值的百分之五办教育，就是五百亿美元，现在才七八十 亿美元。如果拿出百分之五去搞国防，军费就可观了，但是我们不打算这样搞， 因为我们不参加军备竞赛，总收入要更多地用来改善人民生活，用来办学。有了本世纪末的基础，再花二十年到五十年时间，人均国民生产总值再翻两番，我可以肯定他说，中国将更加强大，对世界和平就更加有利，我门欢迎在海外的华侨、华人参与这个具有前景的事业。

《争取整个中华民族的大团结》 （l986 年 6 月 18 日），

《邓小平文选》第三卷第 161、 162 页

八年来，我们取得了建设的经验和可喜的成果，这证明坚持四项基本原则、坚持改革和开放的政策是正确的。第一个十年，一九八一至一九九○年， 国民生产总值翻一番估计不成问题，可以提前完成。第二个十年，即从一九九一年到本世纪末，再翻一番，从发展趋势看也是可靠的。十一届三中全会以来的八年中人民生活确有明显改善。到本世纪末，尽管我们入均国民生产总值八百到一千美元不算多，但是年国民生产总值将超过一万亿美元。有了这个基础，再争取达到中等发达国家的水平是有希望的。

《有领导有秩序地进行社会主义建设》（1987 年 3 月 8 日），

《邓小平文选》第三卷第 212 页

到本世纪未，中国人均国民生产总值将达到八百至一千美元，看来一千美元是有希望的，世界上一百几十个国家，那时我们恐怕还是在五十名以下吧，但是我们国家的力量就不同了。那时人口是十二亿至十二亿五千万，国民生产总值就是一万至一万二千亿美元了。我们社会主义制度是以公有制为

基础的，是共同富裕，那时候我们叫小康社会，是人民生活普遍提高的小康社会。更重要的是，有了这个基础，再过五十年，再翻两番，达到人均四千美元的水平，在世界上虽然还是在几十名以下，但是中国是个中等发达的国家了。那时，十五亿人口，国民生产总值就是六万亿美元，这是以一九八○ 年美元与人民币的比价计算的，这个数字肯定是居世界前列的。我们实行社会主义的分配制度，不仅国家力量不同了，人民生活也好了。

《会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时的讲话》

（1987 年 4 月 16 日），《邓小平文选》第三卷第 215、216 页

总的来说，我们确定的目标不高。从一九八一年开始到本世纪末，花二十年的时间，翻两番，达到小康水平，就是年国民生产总值人均八百到一千美元。在这个基础上，再花五十年的时间，再翻两番，达到人均四千美元。那意味着什么？就是说，到下一个世纪中叶，我们可以达到中等发达国家的水平。如果达到这一步，第一，是完成了一项非常艰巨的、很不容易的任务； 第二，是真正对人类作出了贡献；第三，就更加能够体现社会主义制度的优越性。我们实行的是社会主义的分配制度，我们的人均四千美元不同于资本主义国家的人均四千美元。特别是中国人口多，如果那时十五亿人口，人均达到四千美元，年国民生产总值就达到六万亿美元，属于世界前列。这不但是给占世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路，更重要的是向人类表明，社会主义是必由之路，社会主义优于资本主义。

《社会主义必须摆脱贫穷》（1987 年 4 月 26 日），

《邓小平文选》第三卷第 224、225 页

粉碎“四人帮”以后，从十一届三中全会开始，我们制定了一系列新的方针政策，实践证明这些方针政策是正确的。但毕竟我们只是开步走。我们原定的目标是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数，当时国民生产总值入均只有二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元， 做到这一步，中国就达到中等发达的水平。这是我们的雄心壮志。目标不高， 但做起来可不容易。

现在我们可以说，第一步的原定目标可以提前在今年或者明年完成。这并不意味着第二步就很容易。看起来，第二步的目标也能完成，但第三步比前两步要困难得多。已经过去的八年多证明，我们走的路是对的。但要证明社会主义真正优越于资本主义，要看第三步，现在还吹不起这个牛。我们还需要五六十年的艰苦努力。那时，我这样的人就不在了，但相信我们现在的娃娃会完成这个任务。

《吸取历史经验，防止错误倾向》（1987 年 4 月 30 日），

《邓小平文选》第三卷第 226、 227 页

我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下个世纪用三十年到五十年时间再走一步，达到中等发达国家的水平。这就是我们的战略目标，这就是我们的雄心壮志。要实现我们的雄心壮志，不改革不行，不开放不行。我们要走的路还很长，任务还很艰巨。

《一切从社会主义初级阶段的实际出发）（1987 年 8 月 29 日），

《邓小平文选》第三卷第 251 页

十二大报告中一个很重要的部分，是讲了到建国一百年时的经济发展战略，就是下个世纪中叶，二十一世纪五十年代，中国将发展到一个中等发达国家的水平。现在一百年已经过去三十八年，还有六十二年，所以说我们的路还很长，以后的六十二年，我们还要夹着尾巴做人，要很谨慎，并且要艰苦奋斗，艰苦奋斗还是要讲，一点不能疏忽，要勤俭办一切事情，才能实现我们的目标。

会见朝鲜政务院总理李根模时的谈话（1987 年 11 月 11 日），

《十三大以来重要文献选编》（上），第 3 页

改革和开放是手段，目标是分三步走发展我们的经济。第一步是达到温饱水平，已经提前实现了。第二步是在本世纪末达到小索水平，还有十二年时间，看来可以实现。第二步是下个世纪再花五十年时间，达到中等发达国家水平， 这是很不容易的。关键是本世纪内的最后十年，要为下个世纪前五十年的发展打下基础，创造比较好的条件和环境。

《要吸收回际的经验》（1988 年 6 月 3 日），

《邓小平文选》第三卷第 266、267 页

党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策，包括我们发展战略的“三部曲”，正确不正确？是不是因为发生了这次动乱，我们制定的路线、方针、政策的正确性就发生问题？我们的目标是不是一个“左”的目标？是否还要继续用它作为我们今后奋斗的目标？这些大的问题，必须作出明确、肯定的回答。我们第一个翻一番的目标已经完成了，第二个翻一番的目标计划用十二年完成，再往后五十年，达到一个中等发达国家的水平。这就是我们的战略目标。对此，我想我们做出的不是一个“左”的判断，制定的也不是一个过急的目标。因此，对第一个问题的回答， 应当说，我们所制定的战略目标， 现在至少不能说是失败的。在六十一年后，一个十五亿人口的国家，达到中等发达国家的水平，是了不起的事情。实现这样一个目标，应该是能够做到的，不能因为这次事件的发生，就说我们的战略目标错了。

《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》

（1989 年 6 月 9 日），《邓小平文选》第三卷第 305 页