第十一章 谁来拯救诚信危机

2007年，《小康》杂志曾会同有关专家及机构对个人、企业和政府的信用情况进行过问卷调查。调查的题目是：“在目前的社会环境下，请问您对他人、企业和政府总体信任程度如何？”

调查结果显示：42.12％ 表示不太信任；31.18％ 的人回答非常不信任；仅有21.72％ 的人说信任。

看来，我们国家的社会诚信状况不容乐观，诚信的危机也已经出现。

谁来拯救诚信的危机？《国际歌》唱道：“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。”拯救诚信的危机，也全靠我们自己。

一、政府诚信是最大的诚信

政府诚信是社会诚信的基础和源头，是社会诚信体系建设的关键。政府诚信是最大的诚信。那么，现在政府的诚信如何呢？

（一）地方政府的诚信度不高

《小康》杂志会同有关专家及机构对“政府信任程度”的调查显示，绝大多数受访者表示很相信中央政府，但调查同时显示，70％多的人表示不信任地方政府。1

1. 唐楷：《及格线上的中国信用》，《小康》，2007年第8期。

由此可见，地方政府的诚信度不是很高。地方政府的诚信度为什么不高？原因是多方面的。既有财政体制原因，也有文化传统原因，还有管理制度的原因。正是这些原因导致了一些政府部门和地方政府屡屡出现失信行为：政出多门、朝令夕改比比皆是；地方保护、贪污腐败司空见惯；承诺不兑现、出尔反尔也是习以为常。

比如，中央电视台“焦点访谈”栏目就曾经曝光了这样一件事：

某市打算上马一项天然气工程。上马这项工程需要大量的资金投入。该地政府苦于无资金来源，于是出台了优惠政策来吸引投资者：谁能在15天之内引入资金500万元，就可作为投资主体获得法人资格。

一位民营企业家知道此事后，很有投资兴趣。他将正在投资的某项目停下来，以最快的速度如数注入了资金。谁知该地政府拿到资金后，却突然将他晾到了一边，又重新招商，与另一家公司签订了新的合作协议。

政府部门所发生的失信行为虽然并非多数，但政府的特殊位置使得这种行为对社会信用建设产生了巨大的影响。因此，建设诚信社会，政府部门必须率先示范，起模范带头作用。

（二）政府官员要起表率作用

2007年，《小康》杂志曾经做过 “信用最差的5个职业群体”的网上调查。

结果，诚信最差的5个职业群体分别是：政府官员、房地产开发商、房地产中介服务人员、保险从业人员和国企领导。1

政府官员的诚信危机严重地影响到政府的政务信用。因此，政府要做到诚信，必须从政府官员做起。承诺就要兑现，办事要讲公正和原则。

（三）完善有效的监督机制

政府讲诚信，离不开完善有效的监督机制。拯救诚信危机，教育是基础，法制是保证，监督是关键。

对政府诚信的监督，一般说来，至少应该来自于以下两个方面：

一是群众的监督。对政府诚信的监督，其形式可以多种多样，其手段可以千变万化，但有一条最根本，就是永远离不开群众的监督。群众是监督力量的源泉。

广大人民群众生活在社会的各个层面、各个地方，他们的眼睛是雪亮的，他们的耳朵是灵敏的，他们的信息是广泛的。他们对政府是否诚信，最有发言权。因此，应该通过民主渠道，让人民群众对政府的工作进行评议。

1. 唐楷：《及格线上的中国信用》，《小康》，2007年第8期。

二是媒体的监督。媒体是民意表达的主要渠道，也是政府与公众沟通的桥梁。一般而言，媒体比政府更能广泛地接触现实，接触群众。因此，政府和党的领导干部应该以宽阔的胸襟，坦然地接受媒体的监督。

媒体和群众的监督是社会进步、社会文明的具体体现，媒体和群众是政府践行诚信的有效监督者。

在一些信用制度健全的国家和地区，官员的信用问题是置于严密的监督之下的。新加坡和香港，对公务员个人信用的规定竟细化到了个人宴请。

在新加坡，公务员个人宴请如果超过了月薪的2％，就要接受反贪局的调查。

在香港，为了防止公务员公务宴请弄虚作假，其报账的表格，也是非常细，细到在何处请客，宴请何人，多少人，吃的什么菜，喝的什么酒水，各自的价格如何等，都要据实逐一填报。

不仅如此，廉政公署还会不定期地进行抽查核实，询问被宴请者，到饭店去查其底单。如果发现有一样跟事实有出入，就要处以高额罚款。

不仅如此，还会在不良记录上书写一笔。如果有人因此被记录在册，他的政治生命就基本上完结了。

在美国，对政府官员的信用监督也是非常严格，甚至授权联邦调查局动用刑侦手段。

二、企业诚信是经济发展的基石

企业是市场经济的主体。在市场经济条件下，企业诚信是经济发展的基石。然而，在目前市场经济发展的过程中，我们却遗憾地看到，有些企业，几乎是没有诚信可言。弄虚作假，假冒伪劣，违约毁约，偷税漏税，已经成了一些企业的家常便饭。

据有关方面提供的数据显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。中国企业联合会理事长张彦宁透露，我国每年因为逃废债务造成的直接损失约1800亿元，由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元，产品质量低劣和制假售假造成的各种损失至少有2000亿元，由于“三角债”和现款交易增加的财务费用约有2000亿元。

中国企业家调查系统最近公布了对全国4000多位企业董事长、总经理、CEO、厂长等企业管理者进行的有关企业信用状况的调查。该调查显示：有6成多企业家认为在企业商务活动中跟老总打交道要小心提防。统计数字和调查结果显示，我国的企业信用问题已经相当严重。因此，必须改善企业信用的状态。如何改善呢？要改善企业信用状态必须从以下五个方面入手：

（一）建立健全企业诚信的宣传教育体系

宣传教育虽然不是万能的，但是，没有宣传教育也是万万不能的。因为观念决定行为。

企业应该通过建立健全企业诚信的宣传教育体系，形成一种长效机制，来强化企业干部员工的诚信意识，培养企业干部员工的诚信习惯。

（二）建立健全企业诚信管理制度机制

改善企业诚信状态，不仅要进行宣传教育，还要靠建立健全企业诚信管理制度机制来实现。通过建立健全企业诚信管理制度，让企业真正成为能够对自己的生产经营高度负责的完全行为主体。

加强企业的诚信管理，不仅可以增强企业自身的保护意识，也能提高自身的信誉。

（三）建立健全企业诚信的评价体系

改善企业诚信状态，还迫切需要建立健全企业诚信评价体系。

建立健全企业诚信评价体系，首先应该成立一个专门的评价机构，然后确立一个科学的诚信评价标准，来对企业的守信程度、企业的信用能力进行评价和评估。

（四）建立健全企业诚信的信息查询服务体系

建立企业诚信的信息查询服务体系，首先要建立企业诚信的档案，将企业的诚信情况记录在册，并及时公布这些信息。让人们能方便地查询到企业的诚信情况和失信的记录。

美国的“登百事”公司，就是专门搞企业资信调查的。他们的做法对企业很有帮助。

在“登百事”公司，企业随时可以查阅客户的资信情况，包括这家客户最近签订了哪些合同，最近得到了一笔什么贷款，过去信用怎么样等，都能查到。

（五）建立健全企业诚信的法律支持体系

不论企业信用管理体系的运行，还是企业诚信的信息查询服务体系的建立，都需要有法律的支持。因此，建立健全企业诚信的法律支持体系，就尤为必要。

通过建立健全企业诚信的法律支持体系，让守信用的企业不吃亏，让不守信用的企业占不了便宜，并且受到法律的惩处。

三、个人诚信是和谐社会的关键

和谐的社会是一个诚信的社会，而诚信的社会则需要其所属成员都能够践行诚信。

然而，在现阶段，我国的个人诚信现状也是非常令人担忧的。坑蒙拐骗、弄虚作假、出尔反尔等亵渎诚信的行为可以说是俯拾皆是。这不仅严重地影响了整个社会的诚信建设，也影响到社会主义和谐社会的构建。因此，加强诚信社会的建设，必须重视社会每一个成员的诚信。

（一）加强诚信道德教育

社会存在诚信的危机，道德教育应该承担起重要的责任。通过诚信道德教育，让我们的社会成员都能养成自觉践行诚信的习惯，都能防微杜渐，都能不断反省自身。请看美国著名科学家富兰克林是怎样做的：

富兰克林年轻时，很注意自身的道德修养。他把“节制、恬然、守秩序、果断、俭约、勤勉、真诚、公平、稳健、整洁、宁静、坚贞、谦逊”等13种道德标准，记在笔记本上，并画出表格。

每天晚上，他都对照着这13种标准，来检查自己日间的言行，违背的就在相关的格中涂上黑点。结果，黑点越涂越少，他的道德修养也随着黑点的减少而不断完善。

（二）建立健全个人信用制度

所谓个人信用制度，主要是指个人信用活动方式、组织、管理以及与之相配套的个人信用活动社会秩序和运作机制。

信用制度的基本内容主要包括个人信用登记制度、个人信用评估制度、个人信用风险预警、个人信用风险管理以及个人信用风险转嫁制度等。

建立健全个人信用制度的目的，就是要使每一个社会成员都能在个人信用制度的规范下，自觉地遵守诚信规则。

在欧美等发达国家，个人信用制度的建立已经有160多年的历史。而且已经较为完善。如在美国，人是可以自由流动的，但每个人都有一个必须终生相伴的安全保障号码。这个号码无法伪造。

通过这个号码，每个人都有着一份由资信公司做出的资信记录。银行、公司或业务对象只要付30美元，就可以随时查询个人的资信情况。

开闸       新华社发       程硕 作

如果有人因为失信而被资信公司备下案底，那他的麻烦就大了。

个人信用制度的完善，使得个人信用消费已占全社会消费总量的10％ 以上。纯粹的现金交易方式已越来越少。

个人信用制度的完善，使得交易活动的时空得到了有效地拓展。

改革开放以来，我国也充分认识到了个人信用制度的重要性。因此，许多地方开始建立个人信用制度。如上海资信公司，就是我国首家开展个人信用联合征信的专业资信机构。该公司面向上海市民的个人信用联合征信体系自2000年6月开通以来，已经有120万市民拥有了自己的“经济身份证”。

个人“经济身份证”的建立，使得上海市的个人信用消费迅猛发展，其个人消费贷款的发放量，在1995年仅为1.5万人次，而到了1999年则猛增为68万人次，现在就更高。贷款余额也由5.7亿元猛增至547亿元。

四、诚信的实现靠的是行动

古时候，在四川的边境地带，有两个和尚，其中一个贫穷，一个富裕。

一天，贫和尚对富和尚说：“我想到南海去，你看怎么样？”富和尚说：“您依靠什么去？”穷和尚说：“我只靠一个水瓶，一个饭钵就足够了。”富和尚说：“我几年来就想买船南下，直到现在还没能去成呢。您依靠一个水瓶、一个饭钵就能去？”

过了第二年，穷和尚从南海回来了，把他去南海的事告诉了富和尚。富和尚很惭愧。

四川距离南海，有几千里路之遥，富和尚不能去，但穷和尚却到了。

看来，问题不在能不能去，而在是否真正想去。诚信也是如此。问题不在能不能做，而在是否真正想做。

诚信不应停留在口头上，而要落实到具体行动中。正如捷克著名的教育家夸美纽斯在《大教学论》中所言：“德行的实现是由行为，不是由文字。”如何行动？

（一）从今日做起

从政府做起，强调的是政府讲诚信的组织责任；从企业做起，强调的是企业讲诚信的社会责任；从个人做起，强调的是遵守诚信道德的个人责任。

从现在做起，强调的是对遵守诚信道德要有紧迫感。从现在做起，就是从今天做起，想到就做到，说做就做，做就做好，为提高诚信道德水平而不断努力。

建设现代化文明是一个长期的过程，由一个又一个阶段组成，每个阶段都有相应的任务，必须一个个地来加以实现。同样，我们每个人在社会上随时都会遇到各种各样的诚信道德问题，需要马上予以回答，可以说，我们时时处处都有可能接受诚信道德的考验，如果光有一个要提高诚信道德的愿望，没有从现在做起的行动，一切就会落空。

从现在做起，就是要求我们积极树立时不待我的紧迫感，不等待，不观望，脚踏实地从今日做起，从眼前做起。正如毛泽东同志所提出的“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕”。

只有从现在做起，把握住今天，才能把握住明天。《今日诗》讲得好：“今日复今日，今日何其多！今日又不为，此事何时了！人生百年几今日，今日不为真可惜！若言姑待明朝至，明朝又有明朝事。为君聊赋今日诗，努力请从今日始。”

在诚信道德修养中从现在做起。主要是结合社会工作和社会生活实际，学习知晓诚信道德知识，掌握诚信道德原则，规范各种具体要求，并付诸实践，见于行动。

（二）从点滴做起

从点滴做起，就是在诚信道德的实践中，从大处着眼，从小处着手，一点一滴，日积月累，不断提高诚信道德修养水平的境界。

诚信道德修养必须从一点一滴做起，这是由诚信道德品质的形成以及高尚道德的实现必须有一个长期的过程所决定的。诚信道德的全面弘扬，不可能一蹴而就。

提高诚信道德修养水平，必须从大处着眼，从小处入手。所谓大处，就是我们诚信道德修养的目标，是要实现良好的社会、经济秩序；所谓小处，就是从不说谎话等方面做起，从遵守诚信行为规范做起，从最基本最起码的小事做起，通过反复实践，不断努力，为重铸现代诚信社会做出自己应有的贡献。

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”；“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”。这些名言包含着深刻的道理。从大处着眼，从小处着手，防微杜渐，积小善而成大德，这是我们在实践中进行诚信道德修养，逐步增强自己社会诚信道德水平的有效方法。

（三）从自我做起

从自我做起，就是不管是政府、企业，还是个人，都必须在自己的行为中践行诚信。董劲聪先生在他所撰写的《补鞋女》中，曾经讲述了亲身经历的一个故事：

2001年夏季的一天，我在商场买了一双挺高档的皮鞋，质量很好，款式也不错，就是鞋跟矮些（我个子矮，喜欢穿鞋跟略高的鞋）。回家之前，我拿着它到手工市场，想找个师傅替我在鞋跟底多加一块硬胶，并且沿鞋边上一层暗线。

我拎着皮鞋刚到那里，一整排的修鞋师傅都满脸笑容地向我招手：“到我这里来”“我的手工好”“我收费便宜”……

我却走向一个没吭一声、手也正闲着的女子。直觉告诉我，她可信，而且有过硬的手艺。

她开始工作后，我们聊了起来：“你的手艺真不错呢！”

“还可以，就是不懂招揽生意，钱赚得比别人少。”

“慢慢学吧。”

“已经干不下去，我明天就回家，车票也买好了。”

“别急着走，下回我还想找你呢。其实只要你手艺好，支撑下去生意总会好起来的。”

说到这里，手机响了，我要赶着办点急事：“这活你慢慢干，我七点过来取鞋。”

“你一定要过来，明天可找不到我的。”她再三叮嘱。

事情办得出乎意料的顺利，我在六点就赶到手工市场，但已看不到她，连她的工具都一起失踪了。

“她走了”“你的新皮鞋没啦” ……其他的修鞋师傅幸灾乐祸起来。

想不到向来眼光独到的我竟然也有看错人的一天，失去了皮鞋事小，怀疑起自己的洞察力事大。

之后好长的一段时间，我也没有再到那个市场，直到今年初春才偶然经过。

“先生，先生……”一个女子向我追来，且大声喊着。

“叫我吗？”我停了脚步回过头来。

“你还认得我吗？”她气喘吁吁地说，“过来拿回你的皮鞋吧，都放了大半年了。”

我这才想起了那件事情。

“你没回去吗？”我问。

“我走得了吗？”她说，“你又没来取皮鞋。”

“可我来过呀？”我愕然。

说着，我们已经走到了她的摊位前。

“那天我回去收拾好东西，吃了饭，六点半就开始站在这里等，一直等到半夜也没见你过来……”她说得有点激动。

“你就因为这留了下来？”取过皮鞋，倒是我有些歉意。

“真够麻烦的，我每天都把它带出来，要用心记住你的外貌，连梦里都见过你好几回了。”

我们一边说着，一边已有几个客人在等。我有点惊奇：“看来你的生意很不错。”

她笑了，是自信的笑：“只是照你说的坚持着，后来，许多客人都发现了我有精细的手艺。连他们也无法排挤我了。”她瞥了旁边一眼。

穿上这双久别的皮鞋，我觉得格外轻松，似乎寻回了某种感觉……

作者似乎寻回了哪种感觉呢？他寻回的是一种讲诚信的感觉。

这位补鞋女长得也许不很漂亮，但她有着一颗诚实美好的心灵；这位补鞋女也许没有什么文化，但她懂得做人应该诚实守信的道理。因此，在没有人监督要求的情况下，她自觉自愿地坚守诚信。

为了诚信，她站到了半夜；为了诚信，她放弃了回家；为了诚信，她每天带着顾客的鞋上班下班。虽然她因为诚信而给自己带来了许多麻烦，给自己带来了许多负担，但诚信也给她带来了盈门的客户。

看来，只要我们真正想讲诚信，诚信并不难做到。诚信就在一句话中，诚信就在一件事里，诚信就在我们自身的行动里。刘真茂就是一个用自身行动践行诚信的人。

刘真茂是湖南省宜章县长策乡人，他在狮子口大山义务护林34年。

这34年，他忍人之所不能忍，行人之所不能行，舍人之所不能舍，守护着大山，杜绝了滥砍滥伐和森林火灾，保护了大山原始珍稀动植物资源。

叙述结果是容易的，但结果实现的过程却处处充满着艰辛，时时显示着不易。

狮子口大山海拔1913.8米，拥有35万亩原始森林，7万亩草山，山中珍稀动植物资源十分丰富。

在刘真茂上山之前，狮子口大山乱砍滥伐现象严重。刘真茂看在眼里，痛在心里。1983年身为长策乡武装部长的他主动请缨，成立民兵护林队，在山坳上搭起茅棚守护山林。

后来，护林队员们受不了艰苦，一个个下了山。但军人出身的共产党员刘真茂却咬紧牙关没有下山。他拿出自己全部积蓄36000元，在海拔1695米的山上重新建起瞭望所。一个人坚守在远离家人、条件艰苦的高山上。

为了看护山林，刘真茂每天至少要走30公里山路。有人粗略的估算，34年，相当于绕地球走了10个圈。

为了看护山林，小儿子结婚办喜事，他没有回家；老岳父去世，他只请人守了两天哨所。

为了保护山林，他从不讲情面。一次，有人举报一个村民偷砍了几十棵小松树放在家中后院，他马上带人上门调查。还没等他踏进门槛，对方就挥舞着柴刀冲出来说要跟他拼命。刘真茂毫不畏惧地把对方制服了，并按规定罚了款。

上山以来，他只在家吃过两餐年夜饭。为节省巡山时间，他养成一天只吃两顿饭的习惯，甚至只带两个红薯充饥。

刘真茂担任护林员以来，先后处理了80多起滥砍滥伐事件，有效地保护了山林，并保护了山中的水鹿、娃娃鱼、果子狸、穿山甲等国家保护动物。

刘真茂说：“护林应该是共产党员的责任，是革命战士的责任。责任就是指分内的事。护林是共产党员分内的事。有人说条件这么苦，你还守着这破山做什么，这不等于问我‘你做分内的事情做什么’吗？”

刘真茂的大儿子刘志华现在是乡武装部的副部长。他曾经埋怨过父亲：“爸爸，我对您有看法。您守山是对的，但是对妈妈照顾不周到，也忽略了我和弟弟。弟弟结婚，你都没去。我们是有些想不通。”

“现在呢，慢慢也习惯了。就是为您担心啊。您年纪这么大了，一个人在山上病了怎么办？被铁夹子夹住了怎么办？被坏人害了怎么办？有的地方，连手机信号也没有，求救都来不及。想起来真害怕。”

刘真茂笑着对儿子说：“儿子，别讲得那么恐怖好不好？我这不是一直好好的嘛！对于你们，我是愧疚的，没有尽到一个父亲、一个丈夫的责任，让你们受了很多苦。没有把这个家搞好。”1

1. 《新时代的“活雷锋”共产党员刘真茂30年守护山林的故事》，《 光明日报》，2012年2月23日。

新华社“诚信万里行”栏目开篇采访的就是大山卫士刘真茂。2018年6月22日，新华社湖南分社记者一行5人结束了对全国道德模范、大山卫士刘真茂3天的采访，他们感叹“保持本色不褪色、条件艰苦很感人”。

“从今天做起，从点滴做起，从自我做起”，这是普通而平凡的话，也是深刻而重要的话。我们任何人都应该努力去实践它，事事严于律己，处处以身作则，遵守诚信道德，提高文明素质，共同来营造美好诚信的家园，建设美好诚信的明天，铸造美好诚信的社会。