三、2000 年经济预测和对策建议

根据上述分析初步预测，2000 年中国全社会固定资产投资可保持适度增长，社会消费品零售额实际增长 8％左右，国内生产总值增长率达到或略高于 7

％。全国商品零售价格和居民消费价格与 1999 年相比持平或略有上涨。

为了促进国民经济持续健康发展，2000 年宏观经济政策的主要取向应是： 第一，继续实行积极的财政政策，加强基础设施建设和企业技术改造，同

时调整预算支出，保证重点支出的资金到位。

第二，努力发挥货币政策的作用，运用多种货币政策工具，保持货币供应量的适当增长，抑制通货紧缩，在完善监管的基础上，加强对中小金融机构、地方性金融机构的支持。

第三，有效扩大国内需求。继续深化投融资体制改革，放宽投资限制，扩大融资渠道，鼓励和引导民间投资。进一步拓宽消费领域，扩大消费信贷，促进居民消费结构升级，增加居民收入，特别是城镇低收入群体和农民收入，大力开拓农村市场。

第四，继续扩大对外开放，积极调整出口商品结构，提高出口商品的技术含量和附加值，改善外商投资环境，稳定利用外资规模，提高利用外资的质量和水平。

第五，加快结构调整。大力调整农业生产结构，实行农产品优质优价政策， 引导乡镇企业健康发展。坚决压缩过剩落后的生产能力，同时广泛采用现代技术，改造和提高传统产业，大力发展高新技术产业，提高国民经济的整体技术水平。加快国有企业改革，对国有经济进行战略性调整，抓大放小，提高国有经济的整体素质和控制力。

（作者单位：国家发展计划委员会综合司）