东北易帜

日本关东军作战主任石原莞曾向日本田中内阁提交一份所谓《解决满蒙问题方案》，说解决满蒙问题是日本生存下去的唯一途径，依靠满蒙的开发， 日本的景气自然恢复，失业者也能得到救济。

制造了皇姑屯事件的日本人，抓紧其占领东北的步骤。

张作霖被炸时，张学良在河北前线督师，准备对付阎锡山军队的进攻， 得知父亲死讯后，他于 17 日化装离开北京，19 日回到沈阳。他与奉军元老张作相商量后，决定于 21 日为张作霖发丧。

发丧时，日本政府故作镇静，假惺惺地派特使林权助前来吊祭，还想乘机拉拢张学良，鼓动张学良在东北独立，建立一个在日本控制之下的独立王国。林权助对张学良说：“满蒙是日本有特殊权益的地方，我们和你必须加强合作。”

为了彻底扭转东北的危难局面，张学良于 7 月 4 日就任东北保安总司令，

并打算同南京国民政府和谈。他想试探日本的态度，便让热河的汤玉麟于 7

月 19 日不挂北洋政府的五色旗，而改悬挂南京国民政府青天白日旗。这一天，日本驻奉天领事林久治郎果然找上门来转交了日本首相田中义一的警告信。

张学良感到日本政府欺人太甚，国耻家仇不禁涌上心头。

日本并不就此善罢甘休，当后来张学良派莫德惠、王家桢为正副专使到日本祝贺日皇登基大典的时候，日本总理大臣田中义一对莫、王二人说，日本将全力支持张学良东北独立，要莫、王二人当“开国元勋”。

在关内，北伐军已进踞平津，全国大部分地区已经统一在青天白日旗下。8 月 9 日，蒋介石派方本殷到沈阳，劝张学良改五色旗为青天白日旗。8 月

13 日，美国驻华大使马克谟亲自到沈阳，与张学良的代表杨宇霆在美国领事馆里谈判，支持张学良归顺南京，实现全国统一。

张学良已经认识到日本的侵略野心，早就渴望祖国统一，就派出邢仕廉、王维宙、徐祖治三人到北平（这个时候，南京政府已把北京改为北平）商谈在东北易帜、归顺南京政府的问题。东北代表提出：南京政府承认东三省自治，享有人事及其他支配权，南京势力不能直接伸入东三省等作为易帜条件。经过两个月的往返交涉，双方终于达成协议。

10 月 8 日，国民党中央常务委员会议决议任命张学良为国民政府委员。

28 日，张学良召集的奉天会议决议维持保安司令政策，以不在东北设国民党党部为条件而改旗易帜。12 月 29 日清晨，张学良通电全国，宣布东三省自即日起“遵守三民主义，服从国民政府，改旗易帜”。统治热河的奉系军阀汤玉麟列名张学良的“易帜”通电，正式宣布从同日起，热河省悬挂青天白日旗，归属南京国民政府。30 日，南京政府根据张学良的推荐，任命汤玉麟为热河省政府主席。31 日，南京政府任命张学良为东北边防军司令长官。

早在 6 月 15 日，南京国民政府就发表了《统一宣言》，改北京为北平。

事实上直到此时——1928 年 12 月 29 日，才勉勉强强弄了个表面统一。