第七章 严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度

“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。“三会”指定期召开党支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。党的十九大报告明确要求“坚持‘三会一课’制度”。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：“‘三会一课’应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以‘两学一做’为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。”

一、坚持“三会一课”制度的重大意义

《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定：“党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。”“三会一课”作为党员参与党内生活的基本途径与方式，其质量高低直接决定基层党组织的战斗力，也决定着党员先进性的发挥程度。正确认识坚持“三会一课” 制度的重要意义， 是落实好这个制度的前提。

（一）坚持“三会一课”制度，是加强全党的组织纪律性的必然要求

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势，也是我们党不断取得胜利的重要保证。计划经济时期，社会资源配置靠各级组织完成，组织的作用在各个领域都十分明显，个人对组织的依靠感和归属感都很强。改革开放和社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个重要问题。

严明党的组织纪律，强化全党的组织纪律性，是摆在全党面前的重大课题。目前，在“三会一课”方面，存在不经常、不认真、不严肃的问题，导致本来一个很好的制度成了摆设。存在形式主义问题，主要是知行不一、不求实效，走过场，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，以会议落实会议，党课假大空。党内好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。开会不能真正解决问题，会上缺乏抛开面子、揭短亮丑的勇气，缺乏动真碰硬、敢于交锋的精神，缺乏深挖根源、触动灵魂的态度。党内批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了锈迹斑斑的“钝器”，对问题触及不到、触及不深，就像“鸡毛掸子打屁股不痛不痒”，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。长期以往，导致涣散了党心、冷了人心，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；党员教育管理有待加强，部分党员先锋队意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显。在这种情况下，坚持“三会一课”制度就是加强党的组织纪律的必然要求。①

① 龚云：《坚持“三会一课”既要“实”，又要“严”》，人民论坛网2016年9月8 日。

（二）坚持“三会一课”制度，是全面从严治党落实到基层的基本保障

全面从严治党，基础是全面，关键在严、要害在治。“全面”就是要管全党、治全党，就是面向8900多万名党员、450多万个党组织，覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各个部门。因此，落实好“三会一课”不仅是全面从严治党覆盖全体党员队伍的必然要求，也是覆盖到全部基层党组织的必然要求。尽管每个党员都编入一个党组织进行管理，也有严明的组织纪律规定，但是由于多种因素的影响，一些党组织软弱涣散、一些党员干部难以受到监督、队伍管理缺位、不到位的情况依然常见。落实好“三会一课”是克服基层党组织软弱涣散、提高基层党组织凝聚力、战斗力，使全面从严治党真正全覆盖的有效途径。持续开展的“两学一做”学习教育常态化制度化，中央明确要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式来推进和实施，要求“党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课”。这也充分说明了“三会一课”在基层党组织落实党建主体责任、落实全面从严治党中的重要作用。

（三）坚持“三会一课”制度，有利于党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中总结经验说：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”严肃党内政治生活首先要严肃“三会一课”制度，基层落实全面从严治党，首先要落实好“三会一课”，发挥好“三会一课”管理党员、锤炼党性平台的作用。从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员、干部都按照党的各项规定办事。锤炼党性，就是要求共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场上，而不能把个人利益放在第一位。“三会一课”重要的功能就是宣传和执行党的路线方针政策，是督促领导干部和党员学习党内各项规定的重要形式，也是检验领导干部和党员执行党内规定状况的重要方式。任何党员的党性都不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活中加以锤炼。通过“三会一课”，党员可以培养自己党的意识，避免工作中的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻相信组织、依靠组织、服从组织、忠于组织。

（四）坚持“三会一课”制度，是检验党内民主质量的重要指标

“三会一课”是党员行使党内权利、参与或决定党内事务、表达诉求、开展批评与自我批评、进行思想交流的最基本的形式。改进“三会一课”的内容和形式，落实好“三会一课”制度，不仅可以疏通和拓展党员反映和表达意愿的渠道，扩大党员对基层党组织工作的参与，活跃基层组织生活，提高党组织工作的民主化、规范化，并且可以切实增强党内生活的政治性、原则性和实际效果，真正使基层党组织成为党员行使民主权利、增进党内团结、提高基层党组织战斗力的平台和载体。①

“三会一课”作为党的组织生活由来已久的一项重要制度，历久弥新。在健全党的组织生活、严格党员教育管理监督、加强基层组织建设、实现党的目标任务等方面，发挥着不可替代的重要作用。在新时代加强党的基层组织建设，必须坚持“三会一课”制度，增强党的生机活力。

① 田改伟：《三会一课”制度是严格党的组织生活制度的重要内容》，中国社会科学网2016年11月4 日。

二、落实好“三会一课”制度的基本要求

“三会一课”制度是党的基层组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，具有十分重要的作用。落实好“三会一课”制度，要遵循以下基本要求。

（一）落实好“三会一课”制度，要贯彻全面从严治党方针，紧密结合党的建设实际，不断改进创新

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求坚持“三会一课”制度，提出：“要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”同时要求：“领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。”这为坚持和改进“三会一课”制度指明了方向。要不断丰富“三会一课”内容。紧紧围绕《准则》提出的“两个突出”，把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行，防止随意化、平淡化、娱乐化。要把增强党性贯穿始终。通过“三会一课”，向党员灌输党的基本理论、基本知识、基本要求，组织党员学习党章和党的理论创新成果，定期进行党性分析体检，对照党章和入党誓词查找不足，明确努力方向，做合格党员。要加强党员思想交流和沟通。通过定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，引导党员把自己摆进去，把思想和工作摆进去，敞开心扉，亮明思想，谈体会感受，谈意见建议，并针对党的工作和党员存在的一些问题和不足开展积极健康的思想斗争，统一思想，增进团结，改进工作，共同提高。党员领导干部不能借口工作忙而不参加所在党支部或党小组的组织生活，各级党委（党组）每年要对党员领导干部讲党课工作进行研究和指导，督促党员领导干部把讲党课的过程作为增强党性、履行责任、转变作风、推动工作的过程，并将此作为衡量党员领导干部党性的重要依据之一。

（二）落实好“三会一课”制度，要丰富载体、创新方法

开展“三会一课”需要一定形式的载体来支撑，但不能流于形式，更不能搞形式主义。要使“三会一课”始终保持生机活力，必须在载体创新上寻求突破。要在坚持以往行之有效的做法的基础上，积极适应新形势、新任务、新要求，根据党员队伍的新变化、新特点，创新工作方法，打破“三会一课”制度的固有模式，从“单一化”转向“多元化”，把开展“三会一课”与业务工作有机结合起来，搭建形式多样的平台，在推进业务工作中开展“三会一课”，在加强“三会一课”中推进业务工作的开展。同时，要善于运用现代科技手段，通过组织开展网上“三会一课”等，利用网络的实时交互特点，共同交流提高，吸引党员积极参与。

（三）落实好“三会一课”制度，要做实具体工作，防止形式化

天下大事，必作于细、成于实。“三会一课” 等基本制度， 是具体的，而不是抽象的；是实在的，而不是虚无的，必须落细落小落实，抓常抓细抓长，以具体化、精细化、精准化的工作态度，做实做细具体工作，确保有板有眼、有型有痕，坚决防止简单化、形式化。各级基层党组织特别是党组织书记要切实转变工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风，重实干、务实功、出实招、办实事、求实效，切实担负起教育党员、团结群众、攻坚克难的责任，对于“三会一课”等基本制度要亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自参与，不做甩手掌柜，督促工作人员如实记录“三会一课”开展情况，不能也不允许华而不实、弄虚作假，更不能常年不开会、不讲课。

（四）落实好“三会一课”制度，要严明党的组织纪律

组织纪律性是党性修养的重要内容。党章规定的“四个服从”，既是最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。相信组织、服从组织，是共产党员可贵的政治品质。全体党员要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。作为党员，应该严格要求自己，增强党员意识，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的责任和义务，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。习近平总书记反复讲，“共产党员”这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离了党。要加强对党员管理，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。对于长期不参加“三会一课”的，必须及时批评教育，累教不改的，要给予组织处理或纪律处分。

（五）落实好“三会一课”制度，要健全机制务求实效

要健全责任落实机制，切实推动形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。要健全督导机制，上级党组织要加强对下级党组织开展“三会一课”工作的指导，定期或不定期地进行督促检查，发现问题，及时纠正。要健全考核评价机制，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价；要将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容。要健全激励约束机制，对“三会一课”制度落实好、发挥好的党支部，要采取适当的方式，进行表彰奖励；对制度落实不到位、工作开展不好的党支部，要查明原因，提出整改措施，限期整改。

“三会一课”制度是基层党组织建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，是我们党的优良传统，我们要切实把它坚持好、运用好、发挥好，不断提升“三会一课”的质量和水平。

三、开好党支部党员大会

党支部党员大会是“三会一课”的重要内容之一，也是党支部的一项基础管理工作。开好党支部党员大会，对于凝聚党员思想和力量，具有非常重要的作用。

（一）如何开好党支部党员大会

1.会前准备

（1）会议议题、具体时间由党支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。会议一般每季度召开一次，由党支部书记召集并主持。

（2）围绕议题调查研究、征求意见。党支部委员要围绕议题，调查研究，征求意见，综合分析，根据需要确定会议的具体形式，并理清需要的材料和需要落实的具体事项，责成专人负责落实。

（3）形成初步意见或预案，或准备好其他会议材料。党支部委员会要草拟出决定草案或形成初步意见，供全体党员讨论；不需要作出决定的，比如传达上级党组织的决议、指示，贯彻上级党组织布置的任务，也要准备好相应的材料，拟定出贯彻落实的措施，或提出具体的要求。

（4）将议题提前通知全体党员，使党员从思想上、时间上做好参加会议的准备。党支部党员大会要求全体党员都应参加，如个别党员因故请假，党支部应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见如实转达给党支部党员大会。

2.开会期间

（1）统计到会人数。党支部党员大会宣布开会前，应首先统计应到会人数、实到会人数。如果本次要进行表决，还应区分正式党员数、预备党员数、有表决权的党员数，并确认实到会有表决权的党员人数是否超过应到会党员人数的半数以上。

（2）宣布议题和出席会议人员情况。统计完人数后，会议主持人宣布会议开始，宣布议题，并向大会报告出席会议人员情况，确认会议有效。此后，可向大会报告一下大会的程序，然后依照程序依次进行。

（3）围绕议题讨论。党支部党员大会是发扬党内民主，保证党员权利的重要形式。党支部党员大会的议题绝大多数是要经过与会党员认真讨论的，凡需讨论的议题，会议主持人要引导党员充分展开讨论，使每个党员将自己的认识和意愿彻底表达出来。为便于支部大会讨论，支委会可将初步意见或预案提交党员大会，以便于大家围绕议题发言。

（4）归纳意见，修订预案。会议对议题进行充分讨论后，会议主持人要对大家的意见进行归纳梳理，并根据多数人的意见修改支委会草拟的决定或决议预案。

（5）进行表决，形成决议。党支部党员大会通过的决议，必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过应到会有表决权的正式党员的半数以上党员表决同意，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，一般不要急于作出决议，可让大家进一步酝酿，下次会议再讨论、表决。

3.会后工作

（1）向上级党组织报告支部大会情况。会后，一般要将党支部党员大会情况形成书面文字，及时报告上级党组织。形成的决定或决议需要报上级党组织审批。

（2）制定措施落实支部大会决议或巩固支部大会成果。支部大会开展的决议或决定，会后要制定措施，分工负责，保证切实落到实处。对传达、学习性的支部大会，会后也要根据内容和要求，落实会议精神，巩固学习成果。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议。

（3）将支部大会形成的材料整理归档。按照档案管理工作规定，对具有可存和参考价值、需要归入档案长期保存的文件和资料，要及时整理送交档案管理部门存档。对虽不被列入档案保存，但支部工作中需要或会后有可能查考的文件资料，也应认真整理，分类登记编排，存入支部文书档案。

（二）做好会议记录

1.会议记录的内容

记录会议的组织情况：会议名称、开会时间和地点、会议主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等。

记录会议的事项：会议议题、会议报告或传达的事项、与会者的讨论发言、做出的决定和决议、主持人的总结等情况。

2.会议记录的方法

摘要记录：讨论问题比较简单的会议，可以简要记录会上报告了什么事情，讨论了什么问题，发言的重点、重要内容，通过了什么决议等。

详细记录：讨论问题比较复杂的重要会议，要把每一个同志的发言，包括发言中的看法、意见都记录下来。对讨论过程中的不同意见，更要有言必录。

3.会议记录的签字、核对和保管

重要会议的记录，要有记录人和主持人签字，重要的发言记录要请发言人核对。会议记录一般由支部组织委员保管。

四、开好党支部委员会会议

党支部的组织形式是党支部党员大会和党支部委员会。党支部党员大会决定党支部的重大问题。党支部委员会是党支部的领导班子，在党支部党员大会闭会期间，负责处理党支部的日常工作。因此，开好党支部委员会会议非常重要。

（一）党支部委员会的职责

（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和党支部党员大会的决定。

（2）讨论制定完成生产和工作任务的方针办法，保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

（3）研究党员教育管理方面的问题，以及有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，搞好党支部的自身建设。

（4）处理好党支部的日常事务，按期向党支部党员大会和上级党组织报告工作。

（5） 开展经常性的思想政治工作， 关心群众的政治、经济、文化生活。

（6）领导工会、共青团、妇联等群团组织的工作，充分发挥其作用。

（二）怎样开好党支部委员会会议

（1）明确会议任务。党支部书记要根据实际情况分清主次和轻重缓急，在与党支部各委员沟通的基础上，确定会议要解决的主要问题。

（2）做好准备工作。一是提前将会议的议题、时间、地点通知每个委员，使其安排好其他工作，做好思想准备，保证出席会议。二是如果是研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见。三是为便于统一思想，党支部委员可在会前就研究的有关问题沟通看法，交换意见。

（3）充分发扬民主。开会时，党支部书记要注意搞“群言堂”，使党支部各委员畅所欲言，各抒己见，坚决防止个人武断，任意决定重大问题。党支部委员要增强全局观念，坚持集体领导的原则，积极参加讨论，充分发表自己的意见。在讨论中，如果有重大分歧，除必须紧急决定的事项外，其余的可以保留到下次会议继续讨论。如下一次会议仍然无法统一意见，可以把两种不同的意见同时报上级党组织或向党支部党员大会报告，最后按上级党组织或党支部党员大会的决定执行。按照党的民主集中制原则，党支部委员会会议讨论决定重大问题时，到会委员必须超过党支部委员人数的半数才有效。

（4）抓住主要问题。党支部委员会会议不要事无巨细，把应由各委员个人分工处理的事都拿到会上讨论，也不能把很多需要研究的问题都拿到会上讨论，每次会议要集中解决一两个问题。要开短会，讲求效率。

（5）做好会议记录。党支部委员会会议要认真记录，记录的内容包括：会议的时间、地点、出席与缺席人员、列席人员、主持人、议题，每个委员发言的摘要，通过的决议等。

（三）开好党支部委员会应注意的问题

（1）支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。会上，要围绕议题组织好讨论，使所议的问题能得到认真解决。对会议决议的执行情况要注意督促检查。

（2）要议而有决。在大家对所讨论的问题发表了意见后，党支部书记要善于集中委员的智慧，按照少数服从多数的原则，作出决议。集中意见，既要听大多数人的意见，也要照顾少数人或个别人的意见。如果少数人或个别人的意见是符合上级指示和实际情况的，而多数同志不同意时，就不要急于作出决议，要引导大家继续学习和讨论，按照党的方针政策来统一认识，做到集中正确意见。决议作出后，还要研究制定贯彻执行决议的具体措施，并按照委员的职责进行分工，以保证党支部委员会的决议的贯彻执行。

五、开好党小组会

党小组会是党小组开展活动的主要形式之一，也是党支部组织生活的一个重要组成部分。开好党小组会，无论是对健全党的肌体、增强党的战斗力，还是对实现党要管党、全面从严治党，都有重要意义。

（一）党小组会的内容

（1）组织党员开展各种内容的学习，重点组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策。

（2）研究如何贯彻执行党支部决议和决定， 制订完成各项任务的措施。

（3）听取党员关于思想、工作、学习和生活情况的汇报，有针对性地做好党员的思想工作，开展谈心谈话，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

（4）讨论入党积极分子的培养和教育及预备党员转正问题，进行党员评议、评选优秀党员。

（5）根据党支部的部署，向党员分配布置工作。

（6）讨论违纪党员的处理问题。

（二）开好党小组会的要求

（1）选好会议时间。由于党小组会的次数比较频繁，因此要科学安排，在选择会议时间上，既要考虑党员能够集中，也要考虑单位生产业务的实际情况。

（2）确定会议内容。会前，党支部书记或有关委员要与党小组长互相沟通情况，共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合党员的实际状况来确定。党小组会的内容要集中，主题要突出，切忌面面俱到。

（3）听取意见。确定会议时间和内容后，要提前通知到每个党员，做好准备，如果是研究决定重要问题，要在会前广泛听取各方面意见，要与上级党组织沟通情况，使上下做到心中有数，以便在会议上集中大家意见，做出正确决定。

（4）组织讨论。党小组长要掌握中心议题，引导党员充分发言，如果是学习讨论，要防止泛泛议论。如果是民主生活会，要注意联系实际，认真开展批评与自我批评，克服老好人思想，真正解决问题。

（5）做好总结。党小组会上经过充分讨论后，党小组要进行最后总结，集中大家的意见，统一大家的思想，提出具体措施，便于今后党员贯彻执行。

（6）做好记录，及时汇报。党小组会要指定专人负责记录，记录簿由党小组长保存。党小组会结束后，党小组长要将会议情况及时向支部汇报，支部要检查党小组会的情况，发现问题要及时督促改进。

（三）开好党小组会应注意的问题

一是会议准备工作要到位。开会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让大家做好准备。

二是会上讨论的问题要集中，要集中解决一两个主要问题，要抓住中心内容讨论，力求做到思想统一。

三是明确责任，及时督促检查议定内容。

四是做好会议记录和归纳小结，向党支部汇报。

六、按时上好党课

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，也是我们党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。其中的“一课”，指的就是按时上好党课。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：“党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。”党员领导干部上好党课，应把握好以下几个方面，切实提高党课实效。

（一）选好党课的主题

要选好党课的主题，需要遵循以下几个原则：

1.要突出党性

在当前，面对多元多样多变的社会思潮，党课教育必须突出党性原则，牢固树立党的意识，自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把党课姓党的要求渗透到教学之中，渗透到党员的思想深处，转变为深刻的理念和自觉的行动。分析问题，要言之有据。不能为活跃气氛而信口开河，把不成熟的观点带上讲台；不能为显摆消息灵通，就拿所谓的“内部新闻”作为谈资，传播小道消息；更不能哗众取宠，迎合低俗口味。必须认真学习，准确掌握从中央到地方各级工作的新提法、新解读，与上级宣传口径保持一致。

2.要突出正面教育，弘扬主旋律

坚持高格调、唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，是党课教育必须遵循的原则。讲党课，必须把握好这一导向要求，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传教育为主的方针。要坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传党中央的重大工作部署，坚定宣传党中央关于形势的重大分析判断，坚定宣传我国改革发展取得的巨大成就。多做振人心、聚力量、鼓干劲的教育引导工作。这是大原则，决不能动摇。

3.要突出时代性

紧贴时代要求和形势任务，选取党课教育的主题，是党课保持生命力、增强现实性的价值诉求。这就要求我们在选取确定党课教育主题时，必须把握好党所面临的时代背景、环境条件和形势任务，关注形势变化，并结合本单位工作实际和特点，从党员在学习党的基本理论、执行党的方针政策、遵守党的纪律等方面存在的各种普遍性、倾向性问题中，选出现实性强的教育主题和内容。

4.要突出针对性

党课选题应避免“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”等做法，依据讲课对象、讲课时机、目标需求等差异，把准脉搏，“对症下药”，合理确定授课内容。一是要因“人”而异。根据党员群体行业特点、文化程度等方面的差别，选好主题“对号入座”。二是要因“需”而异。坚持“缺什么补什么”的原则，紧扣党员群众需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题，选取对应的党课内容。

（二）备好党课

授课人选择好党课主题后，就进入到备课阶段。要备好一堂党课，必须做好两项工作。

1.写出授课教案

党课教案是党课授课人讲党课的“脚本”。党课教案编写得好坏，将直接影响到党课质量的高低。因此，撰写好党课教案，对党课授课人而言是非常重要的。

（1）授课对象要摸清。即对听课对象的工作性质、文化程度、年龄特征及思想状况等进行全面的了解、把握。只有如此，才能使党课有的放矢。掌握这些情况后，授课人在备课时就可联系听课人的思想和工作实际进行备课，这样的党课针对性强，听课者坐得住、听得进，入心入脑，才能收到好的效果。

（2）资料收集要丰富。要想给学生一滴水，教师必须有一桶水。听党课的人一般都是党员干部和入党积极分子。因此授课人是否占有大量生动新鲜的资料，对于写好党课教案非常重要。确定讲授主题以后，就要围绕主题搜集大量相关资料。搜集资料的目的只有一个，就是要把所要阐明的问题论述清楚。

（3）教案逻辑要严密。党课教案逻辑严密可以使整个教学活动既有紧张的节奏，又有轻松的气氛，使听课人不断地产生兴奋感，保持旺盛的听课欲。因此，在编写教案的时候，授课人应注意授课内容各环节之间的相互联系和相互补充，前一环节为后一环节作铺垫，后一环节又是前一环节的发展，层次井然，有条不紊。

2.做好教学准备

写出教案后，并不是万事大吉了，还必须做好教学准备工作。

（1）制作多媒体课件。使用多媒体课件，一是可以让授课人脱离讲稿，讲课思路清晰；二是可以很好地运用视频、音频、图片等形式，使讲课内容能更直观地得以展现；三是更能吸引听课人把注意力放在老师的讲课上。

（2）熟悉教案。一些人上党课之所以效果不好，人们不愿意听，有一个重要的原因就是授课人拿着讲稿，在讲台上从头到尾地念。走上讲台，最忌讳的是不能脱稿，离开讲稿就不知道如何讲课了。因此，讲稿写出后，必须反复熟悉讲稿，把要讲的内容熟记在脑海之中。

（3）进行试讲。要想对自己上课的效果有把握，在走上讲台之前，可以进行试讲。通过试讲，才能更好地发现党课内容的选择、顺序的安排、案例的运用、时间的控制、方法的采用、气氛的调节等各个教学细节中存在的问题，并加以调整，从而使教学更加完善。

（三）上好党课应注意的问题

1.要立足解决问题

党课的内容必须联系实际、贴近基层，以解决问题为出发点。把基层党组织存在的问题理清了，把解决对策和途径找对了，党课才能对症下药、去除病灶，引起共鸣、收到效果。下功夫把问题摸准、找对、理清，紧紧抓住大家回应普遍关心的问题，是讲好党课的基础。

2.要讲得简洁深刻

讲党课不是要把抽象的知识搬过来，塞进听者的脑袋里，也不是从网上下载一些东西传声筒一般地传给大家听。讲课者需要把自己理解、领会、悟到的东西讲出来、传播出去。讲党课要有删繁就简的功夫，有一语中的、一针见血的功力，做到不说或少说那种“正确的废话、没用的大话和不解决问题的空话”，力求使党课中的每句话都实用管用。

3.要讲究话风朴实

讲党课时，有的人喜欢带点文采，但文采要为效果服务，要让大家喜欢听、不厌烦。中国古代对文章功能的理解是“文以载道”。“道”就是真理，真理是朴实的，因此载道的文字也应该是朴实的。讲党课时应尽量采用简朴、明快、透彻的语言风格，而不是文字上过分的雕琢，将理论性的东西化繁为简、变难为易，让听众明白你要讲什么，这才是语言的真正风采、真正魅力。

4.要有真情实感

讲课人不是表演艺术家，要想获得听者的认同，真情实感是最根本的。只有情真意切、话由心出，讲出的东西才能打动人。讲课者可以以自己的亲身经历与身边发生的故事为例，深入浅出地诠释党课内容。这种真情实感的流露，让人听了感觉可信，会产生共鸣；这种知行合一、用心讲出的党课，才能真正令人有所感悟、受到教育。

上好党课，还要了解党课效果，搜集反馈意见。要有组织地开展讨论，引导党员围绕中心议题，畅所欲言，各抒己见。根据党员的意见和建议，对党课内容、形式等进行必要的改进和完善，不断提高党课教育的质量。