征实征借

抗日战争后国民政府为控制粮源与收缩通货，决定田赋由货币折征实物，同时以粮食库券或在田赋单上注明征借数的办法，强制收购和强借粮棉。抗战爆发后，由于通货膨胀，物价上涨，各省田赋加征赶不上粮价上涨速度， 山西、福建两省率先于 1939 年和 1940 年将田赋改按战前粮价折征实物。其他有些省份也将田赋按抗战前一年的粮价折成粮额，再按开征时粮价折收法币。1940 年 7 月，国民政府以保障军民粮食为由，规定各省田赋酌征实物。1941 年 6 月，国民政府决定自该年下半年起各省田赋一律征收实物，以当年度田赋正附税总额每元折征稻谷二市斗，并规定田赋收归中央接管，同时发行粮食库券用以征购粮食。1943 年又实行棉田征棉，每元折征皮棉五斤。1942 年四川等省改征购为征借，不付现款；1944 年国民政府将征购一律改为征借，废除粮食库券，只在田赋单上注明代作凭证。抗战胜利后，国民政府虽然取消棉花、麦粉、糖类的征实，但实际上继续强制实行粮食征实征借，并进一步扩大征实征借的规模与数额。

田赋征实征借大大增加了国民政府的财政收入。如将 1941 年的田赋金额按当时市价折成稻谷，只有一百多万市石，而征实稻谷额则达两千三百余万市石。根据国民政府粮食部统计，从 1941～1945 年全国田赋征实征购征借共得谷麦总数量达两亿六千万余市石。其中田赋征实约占总额 52.5％，征购约占 24.5％，征借约占 23%。农民的负担越来越重。根据国民政府计算，征实粮额一般占土地收入的 15％，但实际往往高达 20％以上，再加上田赋征购、征借和带征县级公粮等，高者往往占土地收获量的 50％以上。田赋征实征借名义上由土地所有者负担，而地主往往把它转嫁到自耕农和佃农身上。

（齐福霖）