“智慧型”党组织

海淀区城市服务管理指挥中心党总支

一、 基本情况

海淀区城市服务管理指挥中心（以下简称中心）党总支下设3个基层党支部，现有党员42人，其中预备党员2人。入党积极分子1人。中心党总支强化党建工作责任，注重落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人的责任，把党建工作列入年度工作的重要内容，形成了抓党建工作落实的合力。

二、特色经验介绍

（一）强化制度建设，创新党建工作机制。一是坚持党内生活制度，强化对党员的管理教育和监督，严肃组织纪律，按时召开民主生活会和年度评议党员、评议党组织会。二是坚持“三会一课”制度，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，推动支部工作规范化。同时创新设置党总支扩大会，组织党总支委员、各基层党支部书记定期召开扩大会，研究、部署、总结党建工作。三是健全岗位工作制度，坚持从严治党的要求，明确责任管理机制，按党总支书记负总责，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则，不断筑牢支部战斗堡垒。四是坚持党务公开制度，完善ＯＡ党务公开板块功能，及时公开各类党务、廉政建设等事项。五是健全民主评议党员和党支部制度，以基层党支部为单位，组织党员开展批评和自我批评。

（二）强化组织建设，创新党务工作内容。一是进一步抓好班子建设，不断加强领导班子理论学习和廉洁自律教育，进一步明确党组织职责，坚持民主集中制，不断维护班子团结，充分发挥模范带头作用。二是进一步加强党员管理，党总支通过不断健全严格的约束监督机制，进一步完善了党员管理、党员活动和党员考评制度，组织丰富多彩的活动，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。三是强化党建工作阵地建设。充分应用信息化技术，在机关ＯＡ办公系统中开发党务公开、党建信息、党务培训课件等功能，实现党建信息实时快速传递、高效落实。建立了支部党员微信群、“海淀应急群”、“海淀互动”、“中关村热线96181”官方微博等，教育引导干部传递正能量，弘扬真善美。

（三）强化责任落实，创新党风廉政建设和反腐败工作。一是坚决落实“一岗双责”，切实履行主体责任，强化对重点环节、重点项目、重点部位的廉政风险防控管理，有效预防违法违纪案件的发生。层层签订《党风廉政建设责任书》，构建起层级清晰、责任明确的责任体系。二是全面推行党务政务公开，自觉接受党员和社会公众的监督。三是牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，标本兼治，惩防并举，切实加强对权力运行的制约和监督。建立健全岗位廉政风险责任制，从源头上预防腐败。

（四）强化成果转化，以学促改提升业务。通过深入开展“两学一做”学习教育，中心党总支把学、做、改形成有机整体，注重党建与业务工作的高度融合，通过“改”让切实感受学习教育的实际效果。一是完善了《海淀区城市管理综合考核评价工作实施办法（修订稿）》，并通过了第203次海淀区政府常务会议审议。

海淀区城市管理综合考核评价工作侧重在机制上创新，成为海淀区“大城管”体系改革的一个标志性事件。二是结合区委区政府赋予指挥中心的“指挥调度、监督考核、信息汇总”工作职能，主动作为，靠前指挥。搭建起区领导指挥平台、部门联席调度平台和以微信群为支撑的扁平化调度反馈平台，确保了指挥有力、上下统一、步调一致。在空气重污染应对和突发事件应对以及在“9.3”阅兵等重大活动的服务保障中发挥了强有力作用，极大提升了工作效率。三是成功举办了“海淀区城市管理工作会”，时任区长于军同志出席并讲话，肯定了指挥中心在“大城管”

体系建设中的核心地位和作用。四是“两学一做”学习教育，助推城市管理工作开展。通过严格学习纪律，创新学习模式，拓展学习载体，搭建学习平台，确保业务工作与学习内容不脱节，相互融会贯通。

三、取得成效

中心始终把党建工作摆在首要位置，找准党建与业务工作的切入点和契合点，抓载体建设、抓手段创新，切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促业务发展。中心先后荣获“北京市抗击‘7·21’特大自然灾害先进集体”“海淀区‘争创科学发展示范点、争当科学发展排头兵’主题实践活动先进基层党组织”“海淀区区直机关工委系统优秀基层党支部”“海淀区区直机关工委系统创先争优先进基层党组织”“海淀区区直机关工委系统学习型党组织”“海淀区‘三八’红旗集体”“海淀区‘智慧型’党组织”“北京市十二五期间北京市信访工作先进集体”等市、区级荣誉。

海淀区甘家口街道白堆子社区党委

一、 基本情况

白堆子社区党委现有党员303名。社区党委下设4个支部，4个支部书记中除1人不是党委委员外，其余3人均为党委委员。由于社区5名党委委员皆从事过多年社区工作，再加上居住在本社区，使社区党委成员在引领党员宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的工作中，积极发挥地缘优势和人缘优势，使社区党员的党性意识、服务意识、奉献意识有了很大提升，各项工作走在了街道24个社区前列。

二、特色经验介绍

2017年白堆子社区党委积极创新工作思路，以心灵驿站邻里互助服务项目为平台，把问计于需、问计于民落在实处，使社区的烈军属、失独家庭、统战对象、四就近老干部、独居老人等特殊群体得到关爱，社区党委的核心作用、引领作用得到了有效发挥，志愿者的“我奉献、我快乐”精神得到具体体现，做到了服务与活动、融合与共享双提升。

（一）以思路促提升，发挥社区党委凝心聚力作用。在心灵驿站。邻里互助服务开展前期，社区党委对特殊群体所涉及的人员进行梳理，根据不同需要，列出诉求清单，除在社区微信公众号“帮帮忙”板块进行志愿者招募外，还采取线下报名的形式进行招募。同时，依据志愿者的专长和服务对象诉求，社区党委召开专题会进行项目细化，划分了上门服务组、精准帮扶组、活动实施组。今年全年，上门服务组的志愿者为失能老人上门理发36人次，不出家门就能享受到优质且免费的服务使这些耄耋老人总感叹于自己生活在新时代。“连心卡”精准帮扶工作是社区党委推出的服务亮点，“4帮1”的精准帮扶，让独居老人李春兰、刘广川、朱蓉感受到来自社区、企业、政府的多方温暖。“过小年吃饺子”“迎春送福”“春烟花语”伴游玉渊潭、“粽香情”“九九重阳邻里情”等形式多样的暖心活动，拉近了社区与服务对象的距离，志愿者们的心也贴的更近、更紧。

（二）以思路促提升，推进党建协调分会融合发展。优化区域。资源、促进协调发展，唯我所用是社区党委在开展心灵驿站邻里互助服务项目中的新举措。作为社区党建协调分会的成员单位，甘家口大厦每月都会选派明星服务队的队员上门为社区失能老人理发，中秋节他们还将象征团圆的月饼送到每户特殊群体家中；中央军委机关事务管理局玉渊潭服务处的战士也是把工作落在实处，为参加过抗日战争的无收入老党员送米送面送菜、打扫家庭卫生、读书读报等，彰显了军民鱼水情。

（三）以思路促提升，努力探索邻里互助新路径。今年是“两学一做”。学习教育常态化的关键年。为了做到学是基础，做是关键，实现知行合一，白堆子社区党委进一步拓宽工作思路，把心灵驿站邻里互助服务项目向外延伸。社区党委在春节和“七一”党的生日来临之际，组织党建协调分会成员和志愿者带着党员群众捐赠的衣物及生活必需品，走访慰问居住在北安河敬老院的人们，并为他们献上了精彩的文艺演出。走出去的服务，净化了大家心灵，帮助能帮助的人的愿望早已植根于志愿者们的心灵深处。

三、取得成效

白堆子社区党委自开展心灵驿站邻里互助项目以来，积极发挥来自基层、服务基层的优势，通过进一步解放思想、转变观念，做到沉下心、扑下身，将居民“要我做”变成“我要做”，得到广大党员和群众的认可。特别是志愿者的积极参与、服务理念的转换、驻区单位的协同融合、活动内容的承前启后，不仅令白堆子社区心灵驿站邻里互助项目的品牌效应在党员和群众中落地生根，更为社区党委提供了更广阔的服务空间，也使那些在项目开展初期持怀疑态度的观望者在转变了观念的同时，行动上得到落实，成为志愿服务的参与者和践行者。

海淀区国家税务局机关党委

一、 基本情况

海淀区国家税务局隶属于北京市国家税务局，成立于1994年，负责海淀区域内近40万纳税人的税收征收管理工作，现有干部职工702人，党员468人。一直以来，海淀国税局机关党委坚持以人为本，立足税收工作特点，大力开展党建工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍，为海淀国税科学发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、特色经验介绍

区国税局积极探索和构建海淀国税局“纵合横通强党建”的全面从严治党新格局，逐步建立起“机制建设、标杆选树、党建共建、廉政生态”四个维度的党建发展新模式。

（一）落实“两个机制”，全面从严治党。结合海淀实际，以加强党的领导为核心，建立了“条主动、块为主；两结合、互为补；抓党建、带队伍”工作机制，积极配合市局开展“下抓两级，抓深一层”相关工作，全面推进从严治党向基层延伸。在突出党的领导核心、夯实条块结合工作主线、细化压实各层级主体责任和严肃党内政治生活方面做细做实。建立健全党建、党风廉政建设领导小组，制定党组主体责任落实、基层党风廉政建设、内部监督执纪问责、党建工作等从严治党相关制度机制26项，构建起领导有力、科学有序、有机融合的管党治党工作新格局，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）打造“一岗一队”，树立先锋形象。通过向窗口优秀党员授予“党员示范岗”标牌、设立党团员突击队等举措，充分发挥了党组织和党员骨干的带动作用，有力推动了各项税收重点工作的顺利开展。经市局推荐候选“全国文明单位”，现已进入公示程序。坚持党对群团工作的统一领导，组建合唱团参加区直机关工委迎七一文艺汇演活动获得“金帆奖”和最佳组织奖，在团市委举办的第三届“我为改革献一策”活动中，该局“结合问卷星打造基层税源日常管理平台”

项目成功入选，成为海淀区唯一入选项目。

（三）加强党建共建，展现合作共赢。主动对接上下级、系统和地方，今年又先后与全国人大常委会预算工委党支部、国家电投物资装备分公司党委建立党建联系机制，依托毗邻优势，推出玲珑路办公区和区综合行政服务厅4个国、地税支部合作共建案例，构建起资源共享、优势互补、人员与业务深度融合的党建工作新模式。

（四）坚持标本兼治，净化廉政生态。逐级签订个性化责任书128份，党员干部签订带头遵规守纪的《承诺书》；注重日常廉政教育，以警示教育片、事迹宣讲、参观基地等多种形式，开展“每月一主题”教育活动；注重践行“四种形态”，通过基层走访、明察暗访、廉情调查、谈话提醒等措施，深挖细查；紧盯失职失责问题，贯彻执行上级实施《中国共产党问责条例》的相关办法，以问责促担当、以问责促落实。对违法乱纪行为，依规依纪严肃处理，实现“处理一个，警醒一片”的效果。今年通过联合执法督察追责10人次，警醒税务干部，使其心有所畏、行有所止。

三、取得成效

该局“纵合横通强党建”从严治党新格局的建立和完善，有力推动了“干好税务、带好队伍”职责的履行，同时用党建促税收成效助推“减人、添秤、服务”海淀区域战略目标实现，成为实现“在系统彰显海淀特色、在海淀树立国税品牌”目标定位的坚实保障。近年来，该局党组织在凝聚力和战斗力得到显著增强的同时，有力地促进了各项税收工作，先后获得全国“五一”劳动奖状、全国“五一”劳动奖章、首都劳动奖章、全国巾帼文明岗、首都劳动奖状、首都文明单位标兵、北京市“三八红旗集体”、海淀区“青年文明号”、区直机关工委先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员等多项荣誉，稽查专案、营改增、组织收入及税收宣传等多项工作获区领导肯定批示。同时，干部职业素质和服务水平的不断提高，也得到了纳税人的普遍认可，多名干部获得纳税人的口头表扬和赠送锦旗。智慧型党组织的建设，造就了高素质的干部队伍，保证了海淀税收成效硕果累累，实现了中心工作的跨越式发展。截至2017年10月底，该局累计完成税收任务1402.66亿元，完成计划的83.6％，累计完成区级财政206.01亿元，完成计划的84.8％。

海淀区政府办公室党总支

一、 基本情况

海淀区政府办公室党总支（以下简称“区政府办党总支”）下设4个党支部（含退休），共有党员90人。党总支坚持以学习落实中央八项规定、市委《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》为契机，围绕创建全国文明城区等全区核心工作，积极创新管理模式，探索高效智能的工作学习方式，打造服务水平过硬的智慧型团队。

二、特色经验介绍

区政府办公室党总支在主任班子的正确领导下，完善工作机制，探索创新方法，依托网络平台、短信平台及智能办公平台，充分发挥政府办参谋助手、统筹协调、服务保障、督查落实的作用。

（一）利用智能系统，日常工作高效运转。以区政府ＯＡ系统为依托，做好公文拟制、办理和管理等各项工作，进一步精简公文简报制发数量，通过动态沟通，加大过程管理力度。推动形成“文不过夜，事不隔天”的高效运行环境，开发了领导日程安排手机端与电脑端连接系统，做到及时提醒，动态统筹；开发了领导调研分析系统，有效记录调研时间、地点，为不重复、有重点地安排领导调研提供依据；开发了智能会务系统，从会议年初议题征集、会议请示报送、会议组织管理、会议议定事项跟踪落实等方面，进行全过程闭环管理；完善了政务短信信息平台建设，使短信通知更加便捷；完善了财务报销信息化管理系统。

（二）依托信息平台，工作开展公开透明。一是立足区域发展，信息公开常态化。以深化重点领域的信息公开为抓手，进一步加大公开力度，全年组织主动公开政府信息14702件；以提高疑难信息申请处理能力为重点，积极稳妥推进信息依申请公开工作，全年办理依申请信息公开658件。二是针对创建工作，组织发动全员化。以落实全区政务环境建设指挥部办公室的各项工作为抓手，建立了与指挥部各成员单位间沟通协作机制，重点推进了“深化优质服务，共筑诚信政府”工作；以做好我办所承担的创建具体工作任务为目标，建立健全科室牵头、任务到人、全办统筹的联动机制，开展“可信政务环境共建”百日践行活动，树立文明创建人人参与的理念。三是加强队伍建设，选人用人公开化。2013年，发展了4名预备党员，3名同志承担起了更重要的工作任务，9名同志走上科级岗位，在整个党员发展和干部竞聘过程中，始终坚持方案公开、过程公开、结果公开的原则，畅通信息反馈渠道，通过内部网站公示等方式，确保过程公开、公正。四是及时更新内容，党务工作透明化。根据科室调整和人员变动情况，完成了区政府办各党支部的合并调整工作，对党总支和各党支部委员进行增选和改选工作，通过ＯＡ系统及时告知每位党员，同时利用系统平台，随时发布活动通知，信息成果、如“冬衣送暖”活动、“构建廉洁社会体系、助推文明城区建设”活动、“海淀百姓宣讲”活动等，丰富党员群众文化生活。

（三）接受广泛监督，规范完善工作制度。坚持用制度管权管事管人，强化权力运行的制约和监督，以工作制度规范工作过程，通过反馈监督完善工作制度。在廉政风险防控方面，制定《领导班子和处级干部廉政风险防范管理实施方案》，梳理我办63项职权目录及流程图，加大信息公开力度，接受全体党员群众监督，加强关键环节风险防控管理，强化权力运行内部监控；在任务督查方面，切实履行好全区督查管理工作职责，出台了《关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见》，不断完善督查和绩效管理工作体系；在业务管理方面，研究制定《政府办事业单位分类方案》，严格执行预算绩效管理、资金使用等制度和要求，完善了《固定资产管理办法》等制度。

（四）拓宽沟通渠道，不断提升服务质量。为了进一步改进工作作风密切联系群众的有关规定等精神，增强贯彻党的群众路线自觉性，强化宗旨意识、群众观点和公仆意识，区政府办党总支通过意见征集反馈，加强问题分析和反思，建立问题整改常态机制。一是注重立行立改。日常工作中，虚心听取区属各单位、办事群众和区领导等各方面对我办工作的意见建议，从点滴做起，不断提高服务水平。二是注重集中整改。向区属各单位、办公室全体人员集中征求意见建议，对照查找不足，研究制定改进措施，逐项狠抓落实，更好地服务区属各单位、服务群众、服务领导。

三、取得成效

政府办党总支进一步推进政府办网格化管理建设工作，健全服务体制，激活办公资源，实现管理全覆盖。进一步完善区政府ＯＡ系统、开发了智能会务系统、建立了网上报销系统。政府办将网络信息技术导入了基层党务管理，党组织与党员群众之间沟通架起了一条“信息高速路”，使党员生活无处不在，无时不在，无所不在，改变了传统的党建工作模式，推进了党务工作的现代化、个性化、精细化管理。

海淀区中关村第二小学党委

一、 基本情况

中关村第二小学于1971年建校，现拥有中关村、华清、百旺三个校区，111个教学班、274名教职工、4653名学生，成为海淀区一校多址的品牌学校。随着学校办学规模的不断扩大，党员人数也在不断增加。2014年1月升级为党委，下设中关村校区、华清校区、百旺校区、离退休四个党支部，党员总数157人。

二、特色经验介绍

近年来，在学校党组织的带领下，中关村第二小学党委利用信息技术手段为三校区统一搭建了多维的技术联络立交桥，打破了校区间的空间限制，克服了“一校多址”办学过程中的诸多难题，最终实现了一校多址的“同步优质均衡”办学特色。在学校多校区发展过程中，凸显了学校党委“智慧型”党组织的特性，并在同类基层党组织中具有较强的示范带动作用。

（一）构建高效的视频互动系统，保障教育教学的同步同质。面对教师跨校区开会、教科研的难题，2006年2月，学校成功开通了中关村和华清两校区的视频会议系统，开启了二小信息化建设的新篇章。近年来，逐步开通多组视频会议、视频教育教学活动系统。目前，学校共建有8个视频会议室及远程教室，24个视频终端以及先进的ＭＣＵ设备，可以同时召开3组以上视频会议，可以随时任意组织会议、教育教学教研等。交互式视频系统的开通，确保了三校区可视化网络教学管理和异地同时课堂教学与教科研的同步。干部、教师可以在任意校区就学校发展、部门工作、学科建设等进行实时、便捷、同步地沟通交流。

（二）建立完备简捷的内部办公网，实现资源信息同步共享。多校区办学如何让全体教师及时、方便、准确、有效地进行信息发布、沟通、互动，这是保障多校区高效办学的一个重要问题。为此，学校自2003年起自主开发了基于二小环境的操作性强的校园日常办公网，完成了在学校任意一点对学校信息的有效分享、交互和使用，极大地促进了三校区教育教学资源共享与核心业务的同步推进。主要包括：及时的学校信息发布、各种数字资源的集中管理等。目前，校园日常办公网已经成为老师们每天工作必不可少的平台。同时，为实现高效的行政审批、业务流转，减少干部教师在校区间的奔波消耗，学校于2009年引进了现代ＯＡ智能网上办公平台，实现了校区间公共资源配置、人事档案管理、各种行政审批等工作的网络化管理。

（三）搭设多元的家校沟通网络平台，培育家校共育的沃土。在信息技术广泛应用于教育教学工作的同时，学校积极研发家校沟通网络平台：班级公共邮箱、家校互动短信平台、班级ＱＱ群和博客等方式成为了家校沟通的桥梁。老师将孩子在学校的学习和生活情况、学校的工作动态和临时通知等都通过网络平台发送给家长，让家长随时了解和掌握学校及孩子的基本情况。同时，家长也可以通过该系统的留言箱，向学校和班主任发表自己的看法和建议。网络平台既帮助教师和家长及时解决孩子任何时刻出现的问题，又让教师和家长共同分享孩子身上随时出现的亮点所带来的喜悦，使孩子少走弯路，健康成长。它充分调动社会教育资源，利用现代信息技术架起学校、家庭之间实时、快捷、有效沟通的桥梁，形成了社会、学校、家庭和谐共育的局面，促进了学生的健康成长。

三、取得成效

教育教学工作的同步进行、家校沟通的绿色通道、规章制度的公开透明，极大地提高了党员、群众教师的民主意识，激发了党组织的活力，进一步推动了家长对学校的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。在近年来历次的区级“双满意”测评中，学校党组织的工作和党员教师的表现均得到了党员及群众教师的充分认可和上级领导部门的高度肯定，成绩突出。先后荣获联合国教科文组织中国可持续发展教育项目国家实验学校、全国信息技术教学应用示范校、全国和谐校园先进学校、全国“五四”红旗团支部、北京市市民满意度最高的小学、首都文明单位、北京市教工委命名为北京市中小学党建示范点、海淀区先进基层党组织、创先争优先进基层党组织、“五型五好”基层党组织、海淀区教育系统先进基层党组织、群众信服的“好党组织”等荣誉称号。

海淀团区委机关党支部

一、 基本情况

团区委机关党支部，共有党员17人，2014年以来，团区委深入贯彻落实党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照区直机关工委的工作部署，突出抓好机关党的组织建设、思想政治建设、干部队伍建设和党风廉政建设，以党建促进各项业务工作开展，为共青团工作的开展起到了积极作用。

二、特色经验介绍

2014年以来，团区委机关党支部根据党支部成员均为35岁以下青年及服务群体多为青少年这一基本特点，围绕海淀共青团重点工作，充分利用网络、手机等新媒体及通信工具开展党建工作，运用信息化技术深入推进党务公开工作，取得了显著成效。

（一）创新学习载体，丰富理论学习形式。团区委机关党支部除继续利用集中学习等形式学习党的理论知识和方针政策以外，建立海淀团区委机关党支部微信群，通过微信群不定期分享各类学习材料，包括十九大报告精神解读、《关于加强和改进党的群团工作的意见》等文件精神，党支部成员也在群内积极交流各自学习心得体会，通过交流进一步提高了学习效果。在团区委官方网站开设“学习园地”、“网上团校”栏目，及时更新上级文件精神及青年关心的理论热点，丰富党支部成员的学习形式。

（二）强化制度建设，促进党务公开运行。以开展学习宣传贯彻党的十九大精神、三严三实教育实践活动、“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，加强岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度化建设，修改完善《团区委机关党支部民主生活会制度》等3项规章制度，新制定《团区委书记科长会会议制度》等5项制度。进一步规范完善党务系统管理机制，充分利用北京组工业务平台，及时更新完善党员信息，记录发展党员流程，使得组织建设更加规范化、信息化。深入推进党务公开，在团区委官方网站“组织机构”“党的群众路线教育实践活动”等栏目及时更新党支部换届、组织开展活动等内容，促进党组织公开透明运行。

（三）运用新媒体平台，提高宣传覆盖面。围绕团区委各项重点工作，在继续利用网站、微博开展党建宣传教育工作的基础上，积极推进微信平台建设工作。继续建设“海淀青年”、“海淀社区青年汇”等多个官方微信公众号，每周定期发送活动预告消息，开展微信互动活动。2014年以来共发送微信消息300余次，共计1000余条。组织微信有奖互动活动100余次，发放各类纪念品及活动门票共计5万余份。组织机关党支部全体成员加入海淀共青团网络文明志愿者队伍，加强团组织在青年中的网络舆论宣传引导作用，紧跟“微时代”潮流，主动发声，在网络虚拟空间广泛传播时事热点、时代精神和民族精神。

（四）打造智慧系统，推进志愿服务常态化。以创建全国文明城区工作为契机，全面升级海淀区志愿服务联合会官方网站为“志愿海淀”官方网站。新网站与中国志愿服务联合会研发出的“志愿云”——志愿者信息管理系统完整对接，实现志愿者实名注册、根据服务时长参与志愿者星级评定、志愿团队实名注册、志愿项目发布等功能。机关党支部通过网站能够更好的了解区内青年的需求，结合团区委“爱在海淀”志愿服务项目，更有针对性的开展各类志愿服务活动。

三、取得成效

在团区委机关党支部的坚强领导和全体党员干部的共同努力下，团区委机关党支部被评为海淀区直系统联手共建示范党组织。通过加强“智慧型”党组织建设，党支部进一步发挥战斗堡垒作用，海淀共青团各项工作取得了良好成效，社区青年汇、志愿者、青少年权益保护等重点工作均在全市名列前茅，其中志愿者联合会获得第十届中国青年志愿者优秀组织奖，关爱青少年彩虹行动示范项目获得全国优秀试点城市荣誉称号。

海淀区人力社保局社保中心党支部

一、 基本情况

海淀区人力资源和社会保障局社保中心党支部成立于1995年6月，支部委员会由5名同志组成，设有4个党小组，目前共有在职党员100名。作为海淀区社会保障公共服务的窗口单位，为全区10万余家参保单位、336万参保群众办理包括社会保险登记、征缴、支付、转移等在内的12类、121项经办业务。近年来，结合党的十八大提出的“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”

的目标，面对新形势、新情况、新问题，社保中心党支部将党建工作与业务工作、服务工作、创新工作全面结合，开创社保经办工作新局面，实现支部建设与社保事业齐头并进发展。

二、特色经验介绍

（一）党建工作与业务工作结合，确保业务经办准确、高效。一是按月召开工作会，将业务工作和党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党建工作和业务工作有机融合。二是支部结合基层党组织分类定级工作，对照评级标准，认真自查当前工作存在的不足，对自身薄弱点和群众呼声较高的诉求，认真整改落实，努力缩小经办服务水平与群众期盼的差距。三是依托党建工作强化业务制度落实，将服务标准通过电子显示屏、大厅公示牌等载体予以公开，全面接受群众监督；在窗口配置服务满意度评价器，将业务办理情况、服务标准落实情况和满意度测量纳入考核体系。

（二）党建工作与服务工作结合，实现经办服务人性、便捷。一是积极推进“区－街镇”两级经办服务网络。中心党支部逐步将48项对外日常业务下沉至全区29家街镇社保所，实现了我区社会保险业务由区中心集中办理到街镇网点分散办理的转变，极大地方便了参保企业和群众就近办理业务。二是大力推广社会保险网上申报。支部广泛利用网站、大厅屏幕、咨询电话和办理窗口等载体进行宣传引导，扩大网上服务平台的用户范围；全面加大网上申报工作的宣传培训力度，帮助单位快速提升系统操作能力。三是持续加强服务管理。提供优质窗口服务，支部全面推广社保经办服务“六步法”，要求全体工作人员统一使用标准化的服务流程和规范的服务礼仪；优化服务模式，以综合柜员服务为基础，以快捷服务为补充，均衡业务办理流量；拓展服务渠道，开设业务自助办理服务区，将自助服务平台延伸至各街镇社保所，方便单位和群众就近办理。

（三）党建工作与创新工作结合，打造数字、智慧、科技海淀社保。一是实现社保档案管理电子化。社保中心党支部于2012年启动档案电子化工程，通过图像扫描、信息采集等方式对档案资料进行加工，实现业务档案的统计分析、在线查询、高效检索等功能，极大地提高了档案管理水平。二是构建多元化的信息公开体系。社保政策和业务流程信息通过业务指南手册、单项业务折页、局网站、社保中心网站、触摸查询应用系统等多种途径同步公开，研发海淀区社保经办手机端和微信公众平台，提供通知公告推送、公共信息查询、业务进度告知、欠费告知查询、信息互动、社保业务辅助计算等多种社保经办服务。三是实施短信无声叫号服务，对原有的排队系统进行无声化改造，通过手机短信为办事人员即时发送等候人数、窗口号码等信息，营造更加安静和谐的等候环境。

三、取得成效

社保中心党支部成功打造了“管理精细、经办规范、办事高效、服务有序”

的海淀社保经办服务品牌，经办效率和服务质量显著提高，服务对象满意度不断提升。社保中心设立自助服务体系、推进社保业务下沉等便民措施，作为公共服务的正面典型在《海淀报》等媒体进行了宣传报道；转移接续科、分中心管理科为民服务的优秀事迹在《北京劳动就业报》“关注民生，记录感动”栏目以专刊的形式予以报道。2013年，社保中心被评为“海淀区文明单位”；2014年，社保中心被评为北京市“社保经办机构重点业务目标考核评比优胜单位”，社保中心登记科被评为全区“十佳群众满意窗口”，社保经办自助服务体系被评为全区“十佳便民服务项目”；2015年，社保中心被评为“北京市模范集体”；2017年，社保中心“掌上社保”惠民服务应用被评为全区“十佳协同服务项目”。

海淀区司法局法律援助中心党支部

一、 基本情况

海淀区司法局法律援助中心党支部，于2003年5月成立，现有党员9人，其中支部书记1名，组织委员和宣传委员各1名，同时组织委员兼任纪检委员。法律援助中心主要担负全区法律援助案件的受理、审核、指派以及12348法律援助服务专线咨询解答和来人来访接待等工作任务。在区委和区政法委领导下，法律援助中心党支部以“创新求发展、智慧促提升”的工作思路，采取贴近百姓、降低门槛、畅通渠道、简化程序、主动介入、跟踪服务等创新举措，打造“三种智慧”即“专业智慧、科技智慧、团队智慧”，聚力集智，把最大便利化让给群众，打造智慧型党支部，收到积极成效。

二、特色经验介绍

区法律援助中心党支部立足“群众满意”标准，凝聚全区资源优势，利用现代化科技信息化平台，在“智慧型”上下功夫，提升法律援助的知晓率和覆盖面，形成特色品牌法律援助运行体系，有效提升党支部的公信力和向心力。

（一）依托高科技平台，创新服务手段，打造法律援助“科技智慧”。借助中关村科技发展优势，研发了法律援助便民服务ＩＣ卡系统，自主配套开发了相关软件和数据库，实现了区法律援助中心、街镇法律援助工作站和村居委会法律援助联系点的三级联审，实现了从被动服务到主动服务的转变，为低保户、残疾人和老年人制作发放法律援助卡十万张，方便就近咨询、在全市率先实现“刷卡”申请法律援助。同时自主研发“法律援助案件质量管控系统”和“12348法律援助接线系统”，实现了法律援助管理的电子化和信息化，极大提升工作效率和质量。

（二）注重信息化精细化管理，提升服务效能，打造法律援助“专业智慧”。

制发了《海淀区法律援助案件指派管理细则》、《法律援助案件档案立卷归档管理细则》和《法律援助案件补贴发放管理细则》等规范性文件，采取“内部挖潜，科技创新”提升法律援助案件质量，以“方便使用、履职高效、群众满意”为原则，借助法律援助质量管控系统平台，实现了“多元受理、条形码指派、数码归档”，从法律援助案件的受理、审查、指派、立卷归档、补贴发放、回访监督等程序全部在网上系统完成，做到“当日受理、当日审查、当日指派”法律援助案件达95％以上，受到群众欢迎。12348法律援助专线系统每日4名专业律师值守，开通了“未成年人专线、小微企业职工专线、老年人专线、残疾人专线等，实现了来电弹屏、同步录音、动态查询、网上监督等功能。

（三）建设高素质人才队伍，增强基层活力，打造法律援助“团队智慧”。法律援助中心党支部注重团队建设和人才培养，根据专业特长，组建了“海淀区法律援助刑事律师团”和“法律援助民事律师团”。2014年海淀区被司法部确立为北京市唯一的“法律援助案件质量评估试点单位”，在全国率先制定了评估指标和标准，组建了20名知名律师组成的评估专家队伍。与清华大学、北京大学、人民大学、政法大学等院校建立了战略合作关系，双向互动建立“法律援助工作站”和“法律援助实习基地”，成立了由600名高校师生组成法律援助志愿者队伍。先后为1300名妇女、2900名未成年人、1200名残疾人和450名少数民族群众提供法律援助支持。

三、取得成效

今年以来，先后受理指派法律援助案件4337件，同比增长17％，涉案金额2.3亿元。全年办结法律援助案件3400件，为受援人避免或者挽回经济损失3104万元。我区法律援助工作先后被中央级媒体报道2次，市级媒体报道3次，区级媒体报道35次。海淀区法律援助连续三届被司法部授予“全国法律援助先进集体”和“全国法律援助便民服务示范窗口号”。2014年8月，法律援助中心荣获北京市司法局和北京市人力资源和社会保障局“北京市司法行政系统2012～2014年度先进集体”荣誉。2014年7月28日《法制日报》以“‘显微镜、聚焦镜’下的法律援助——北京海淀法律援助案件质量管控系统全展示”为题，对海淀区法律援助工作做了全面解读；2014年8月25日《中国法律援助》以“筑牢生命线——北京市海淀区加强法律援助质量建设纪实”为题，对海淀区法律援助质量建设做了全面诠释。

海淀区海科金集团生物公司党支部

一、 基本情况

生物公司全称为北京中关村上地生物科技发展有限公司，是生物医药专业孵化器的管理和运营公司，通过专业化服务为生物医药领域的创新创业企业提供支撑、为区域经济的发展培育先导企业，是典型的高科技服务企业，是“北京市中小企业公共技术服务平台”、“战略新兴产业孵育基地”。生物公司党支部成立于2011年，是海科金集团党委所属基层党组织。支部目前共有党员5名，均为大专以上学历。

2014年生物公司党支部以集团党委的要求为指导，以加强党建工作、服务创新创业为目标，以现代化信息技术为手段，全面打造“智慧型”基层党组织，为公司各项经营指标的顺利完成贡献力量。

二、特色经验介绍

支部自成立以来，针对支部党员学历高、人数少、岗位分散、服务范围广的特点，充分利用信息化手段大力加强支部的思想建设、组织建设和作风建设，切实提高党员干部的思想政治素质和职业道德水平，充分发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。

（一）打造党建信息载体，实现党务工作公开化。一是在载体建设方面，生物公司党支部通过腾讯ＱＱ、微信、微博、腾讯通等软件组建了党支部联系群，发布党建工作信息，建立了党支部谈心小组，以创新的互联网方式为载体，实现了支部书记与党员能够谈心，支部党员彼此能够交心，群众意见能够及时反馈。二是在党务公开方面，为使支部党员更快、更及时地了解集团党委的要求和支部建设的相关内容，使群众了解党建工作的进展，支部充分利用邮件系统和腾讯通软件，及时公开公示党的方针政策、集团党委的决策和指示、支部工作计划与完成情况、党员发展情况、作风建设情况、组织管理与组织生活等方面的内容，并及时更新。对于需要在党内公开的内容主要采取邮件与腾讯通相结合的方式进行；对于需要向群众公开的内容，则通过邮件、群共享等方式发布，使党员和群众更方便快捷地了解支部工作情况。下一步计划利用公司网站作为党建工作信息发布的载体，以扩大支部党建工作的影响力。

（二）加强规范化建设，做到党务管理制度化。为了提高支部党员的素质，增强责任感和自觉性，同时结合群众路线教育实践活动，做好支部的规范化建设，支部制定了《学习型基层组织建设制度》《党员教育培训制度》《“三会一课”制度》《党务公开制度》《党员民主评议制度》《支部年度工作总结及计划制度》《党风廉政建设制度》《党员联系群众和服务群众制度》及《党员发展和党费收缴使用制度》等，收集整理了党员数量、人员情况、积极分子培养、发展对象教育、党员学习情况等基础信息，并通过区政府组工系统建立了完善的台账，实现了优化党建工作流程、规范党务工作管理的目标。

（三）加强党员教育，以党建工作促业务成效。2014年支部先后组织党员观看了《天河》《作风建设在路上》《小官巨腐》等教育影片，通过党支部微信群组分享交流，开展网上学习、网下讨论，强化了支部党员“为民，务实，清廉”意识，增强了党支部党风廉政建设水平；通过开展群众路线教育实践活动，支部党员主动进行批评与自我批评，提高了责任感和使命感，党员带头抓业务、促生产，达到了既增进支部党员团结、密切党群关系，又促进公司整体业务较快较好发展的成效。

三、取得成效

党支部通过以上信息化措施将生物公司的党建工作提升到一个新的水平，使党务工作更加透明，便于群众的监督；使方针、政策、决定、要求等相关信息的上传下达渠道更加快捷、通畅；增强了党员与党员之间、党员与群众之间的沟通，对业务工作起到了很好的促进作用，得到了党员、群众和集团党委的认可。2014年生物公司在支部党员和全体员工的努力下，营业收入突破500万元，服务企业达到135家，有4家企业获国家一类新药临床批件，2家企业新三版上市。

海淀工商分局机关第十二党支部

一、 基本情况

海淀工商分局机关第十二党支部成立于1999年，目前共有党员38人，隶属于工商海淀分局机关党委，主要负责海淀区各类企业的市场准入、登记注册工作。

2017年，支部充分发挥党建对业务的统领作用，深化商事制度改革，开拓创新，注重党员干部培养工作，提升工商服务水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地强化了队伍的凝聚力、战斗力，提升了准入服务质量、为投资者营造了良好的创新创业环境。

二、特色经验介绍

支部积极发挥核心区政策、科技优势，用技术创新实现跨越，用公开透明赢得信任，用规范管理巩固基础，着力打造政治思想过硬、服务水平过硬的创新型智慧型团队。

（一）持续巩固和扩大商事制度成果，发挥先行先试优势提升准入服务质量。

继续扩大全程电子化试点范围，启动外资企业设立登记全程电子化试点，创造性地采用由律师事务所代理并出具法律意见书的新模式，有效解决了外籍股东完成网上实名认证以及股东资格确认的问题，既提升了境外股东远程申请的可行性，又加强了外资企业登记信息的合规性审查，防范了经营风险；落实简易注销登记改革，通过实施专题培训、强化认识、全面宣传、部门协调和平稳过度等多项措施，促进市场主体快速退出机制有效开展；持续深入开展金融机构等三方平台承接企业登记服务试点工作，先后与天使汇、工商银行、建设银行等股权投资及金融机构搭建第三方登记服务平台，延伸登记服务触手；高度重视重点企业服务工作，不断细化重点企业服务机制；不断巩固中关村创新制度成果，推进各项政策稳步实施。

（二）落实党中央、国务院“放管服”改革，探索登记服务新举措。加强对登记数据异动的分析和研判，及时反馈，优化服务质量；同时加强与法制部门、公检法机关的共同配合，积极配合人民法院等部门对失信被执行人进行信用惩戒，对相关人员担任法定代表人、董事、经理等高级管理人员的登记申请做出限制，净化了市场秩序；加强与“开墙打洞”专项治理工作的衔接，巩固工作成果并配合监管部门对违法企业及个体工商户等市场主体的各类登记进行限制，要求其纠正违法行为；创新服务手段，实施房屋整体核查，提升准入服务效能。

（三）落实首都功能战略定位，服务区域经济发展和业态转型升级。在严格执行《禁限目录》的基础上加强与主管部门的协调沟通，做到了原则性和灵活性相结合；在严控批发零售等两高产业的增量的同时配合市场管理部门有序开展两高产业的腾退工作，做好市场疏解；积极推动个体工商户转型升级，提升三级平台个转企登记业务能力，持续降低个体工商户在全区市场主体中所占比例，提升三级平台受理个转企登记的业务能力，优化个转企登记流程，提高工作效率。

（四）加强党建引领，创新培训方式，打造适应改革任务的登记注册队伍。通过党员干部带头学、鼓励群众主动学等方式，认真落实党规党纪，细化工作制度和工作要求；同时创新培训方式，组织“登记人分享课堂”活动，内容涵盖登记业务、常用法律法规、前沿科技理论、文化现象、政治经济社会热点、心理压力疏导等；克服窗口压力，抽调5名业务骨干脱产三周全面梳理了业务规范，初步形成登记业务规范手册，内容逾10万字，基本涵盖了日常登记业务的审查内容和办理流程；注重青年干部培养，营造“比学赶超”的工作氛围，形成了有序的业务梯队。

三、取得成效

海淀工商分局机关第十二党支部以人民为中心，坚持发展新理念，开拓创新，追求卓越，在支部建设和业务建设方面凸显了支部“智慧型”党组织的特性，相关工作得到了各级领导和辖区企业的认可。总局副局长马其正、总局注册局局长熊茂平、总局市场司副司长刘宏伟、市局局长陈永、副局长方葆青、登记注册处处长邓慧敏等领导分别到登记大厅调研考察改革调研，并对支部深化落实商事制度改革、服务首都功能建设的情况给予肯定。工商海淀分局登记科在2017年5月获得了北京市“青年文明号”荣誉称号，2017年11月在中央国家机关工委（紫光阁）杂志社、中国行政体制改革研究会和人民网共同举办的第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“信息化优秀”称号。