“五个好”村（社区） 党组织

海淀区田村路街道东营房社区党总支

一、基本情况

田村路街道东营房社区共有常住人口4114人，流动人口650人，属于家委会转制社区。社区党支部成立于2000年3月，2015年3月成立党总支。现有党员150人。

二、特色经验介绍

（一）强化基层班子建设。社区党支部重视班子建设，不断提升社区“两委”

班子的理论水平和工作能力。一是坚持“三会一课”。班子成员坚持自我学习，参与集中学习，突出学习重点，提高班子成员的政治理论素养。改进学习方法、坚持理论与实践相结合，在班子内部形成良好的学习氛围，提高为人民服务的业务能力。二是不断完善民主集中制。坚持民主生活会制度，扎实开展党员民主评议工作，开展批评与自我批评。三是注重社区党组织核心作用的发挥。社区党支部定期牵头召开“两委”联席会议，研究解决“三重一大”问题。制定并落实本社区党风廉政建设相关制度，强化权力监督制约；开展反腐倡廉宣传教育工作，积极推动本社区廉政文化建设。

（二）抓好党员队伍建设。社区党支部严格按照《党章》及有关规定，努力打造一支理想信念坚定，党性强的党员干部队伍。一是创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料，书记上党课，专题座谈讨论、知识竞赛和撰写学习体会等形式，开展廉政和业务知识培训活动，使党员内提能力，外提素质。二是发挥先进典型的示范引领作用，用党员先进典型影响人、鼓舞人、激励人，使党员和群众学有目标、赶有榜样、干有典范，有效地发挥了党员先锋模范带头作用。流动党员张喜忠长年为孤寡老人义务通下水道，李小田为社区老人义务理发十几年，李志强为居民义务磨刀、修车，这三名党员干部成了社区飘扬的“三面旗帜”，在居民中树立了共产党员的良好形象。

（三）建立健全工作机制。社区党支部不断完善工作制度，力争各项管理措施到位。一是健全基层党建基本制度。建立发展党员、联系困难党员、组织关系接转、社区党务、居务公开工作，党员“设岗定责”等制度。二是健全社区各项规章制度。建立社区“两委一站”以及工会、团支部、妇联等其他各类组织工作制度；开展学习型党组织创建工作；建立社区党组织书记“双向述职”制度。

（四）突出工作实绩。社区党支部始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则，较好地落实了上级的各项工作部署。一是开展规范化社区建设工作，依托党建机制，对辖区进行网格化管理，社区书记任格长，通过格长、组长和组员三级联动，充分了解社情民意，做好服务工作。二是依托微信平台，探索建立了以民警牵头，社区书记领头，党员带头，群众参与的警务团队，发挥社区党员骨干、驻区单位安保力量、门店负责人作用，做好社区维稳、矛盾调处、卫生创建、治安防控、服务群众等各项工作。

（五）推进“民心工程”。根据街道党工委要求，社区党支部积极推进“民心工程”。社区干部处处为群众着想，一心为群众办好事办实事，工作作风和工作成绩得到群众认可。结合“村居行”律师进社区工作，开展法律咨询、科普教育等活动，提高居民的法律意识；以传统文化节日为契机开展丰富多彩的文体活动，丰富居民的精神生活；以“阜四小院公益活动进社区”为依托，为居民群众提供义诊、理发等便民服务。在文明城区创建和党的群众路线教育实践活动中，社区干部深入基层走访掌握情况，把组织的关心带给群众，把群众的问题带回组织，为因病致困人员申请了救助金、为军退人员协调了住房问题，及时平息了自由度物业纠纷等。

三、取得成效

通过抓班子建设、党员干部队伍建设，提高了社区党员干部的自身政治素质和业务服务水平，党总支的战斗力和凝聚力也得到了明显增强，充分发挥了党员在社区建设、社区服务中的先锋模范作用。激励党员在社区中“亮身份、树形象”，充分调动群众的积极性，并涌现出了张喜忠等一批先进典型。东营房社区党总支连续三年被评为区级先进基层党组织。习近平总书记在十九大报告上指出，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。我们也会“不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干”。

海淀区紫竹院街道车南里社区党委

一、 基本情况

紫竹院街道车南里社区常住人口6528人，流动人口722人，属于典型的老旧型社区。社区党委成立于2003年7月，现有党员410人。社区党委以服务居民为契机，充分整合区域资源，积极创新管理模式，不断提升社区管理和服务水平。

二、特色经验介绍

“五心五圈”党建工程以强化社区服务功能为目标，按照“爱心、耐心、贴心、细心、用心”的“五心”标准，打造“党员学习服务圈、便民生活服务圈、医疗卫生服务圈、养老助残服务圈、文化生活服务圈”五圈服务体系，使居民一年365天，步行15分钟，就能尽享便捷、贴心的基本生活服务。

（一）刻苦用心，党员学习服务圈强素质。把提高党员素质作为推进服务型社区党组织建设的重要抓手，充分依托党员电教站和基层党员轮训站点，采取集中学习与自由学习、专题讲座与学习交流、专家授课与实地参观相结合的形式抓好理论学习，提高党性修养，激发党员的积极性。结合开展群众路线教育实践活动准备工作，为党员志愿者配备《民情记录本》，要求每人每月走访10户以上不同情况的居民，围绕社区服务调研走访，做好记录与反馈，在征求意见时了解民情民意。

（二）工作耐心，便民生活服务圈显核心。发挥社区党委“统览全局，协调各方”的作用，与社区内早市、美发店、废品收购站、超市等服务单位签订责任书，确保商户按标准为居民提供高质量服务。比如与社区立亭肉饼店签订了服务协议，长期为老年人提供营养科学、适合老年人口味饭菜并送餐到家，受到老年人欢迎。根据居民反映的问题，定期召开社区党委、居委会、物业公司、居民代表等方面参加的沟通连心会，研究社区建设问题，让社区成为和谐家园。

（三）奉献爱心，医疗卫生服务圈送温暖。联手周边的解放军466医院、北方医院和社区卫生服务站，为社区65岁以上老人建立健康档案，向行动不便的老人提供上门就诊服务，定期为社区居民提供免费体检和义诊服务，确保社区居民在医疗卫生服务圈得到快速、贴心的服务。建立完善了扶老、扶残、扶困、帮特的“三扶一帮”工作机制和生病必访、遭遇重大变故必访、遇有困难必访的“三必访”制度，组织医务志愿者开展“一帮一”活动，将医疗送入百姓家。

（四）照顾细心，养老助残服务圈呈宗旨。建立健全了党员设岗定责、志愿服务、走访谈心等工作机制，提出党员“带头宣传党的政策、带头参与社区建设、带头维护社会治安、带头遵守道德规范、带头搞好邻里团结、带头争做文明家庭”的“六带头”标准。发挥社区服务站、社区商业圈、社区志愿者的服务效应，为社区孤寡、空巢、残疾、体弱多病、低保、归侨和行动不便的老人提供取送养老券、陪聊、送餐、家电维修、代办缴费等上门服务和电话预约服务，对老人的需求耐心回应、热情服务。

（五）活动贴心，文化生活服务圈促文明。以创建文明区为契机，秉承“利用资源，重在创新、突出特色、惠及大众”的原则，建立安康教室、文化沙龙等活动阵地，举办“学习十八大，翰墨抒党情”、老年权益保障知识讲座、地震灾害预防、书画摄影板报展等文化惠民活动。发挥有文艺特长的党员作用，组建了七支以党员为骨干的文体队伍，经常开展群众喜闻乐见的文艺活动，营造了社区繁荣健康、积极向上的文化氛围。

三、取得成效

社区党委依托社区“五心五圈”工程，构建了全年无间断、多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络，被评为北京市社会领域先进基层党组织、海淀区“五个好”社区党组织、海淀区社会领域先进基层党组织，社区党委书记吕清被评为北京市创先争优优秀共产党员，社区党委作为海淀区推荐的“五个好”社区党组织参加北京市委“三级联创”活动检查验收工作，受到好评。

海淀区清河街道学府树家园第一社区党总支

一、 基本情况

清河街道学府树家园第一社区常住人口4117人，流动人口580人，社区居民呈现文化层次高、服务需求高、流动人口多、年轻人多的两高两多特点。社区党总支成立于2009年4月，现有党员60人。社区党总支以创建“五个好”社区党组织为目标，以和谐家园委员会“1＋4”组织模式建设为依托，充分整合区域资源，围绕地区中心工作、突破难点工作、服务常规工作，不断提升社区管理和服务水平。

二、特色经验介绍

学府树家园第一社区党总支工作中始终坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，积极构建“1＋4”社区组织模式，以创建“五个好”为目标，全面加强社区党组织建设。

（一）主动作为，领导班子好。社区党组织坚持从社区实际出发，积极制定党组织和党员学习计划，结合社区发展中遇到的问题，有针对性地学习党的理论知识和社区治理相关理论，以规范和完善社区议事决策监督机制为基础，建立健全意见征集、民主恳谈制度，在关系社区居民切身利益的重大问题上充分征求意见建议，主动协调，直面矛盾，起到了模范表率作用。

（二）党员带头，干部队伍好。社区党组织积极发挥战斗堡垒作用，将社区党员、流动党员凝聚到一起，并充分调动楼门组长、业主、离退休人员、外来人口和大中小学生等广大群众，共同担任和谐家园、人民调解、法制宣传的志愿者或信息员，形成了全方位、内外链接、立体的信息网络。一旦发生矛盾纠纷，各种信息触角立即反馈，和谐家园委员会调解功能快速启动，有效地避免了矛盾升级，促进社区和谐。

（三）整合资源，工作机制好。以社区党总支为“1”，社区居委会、业主委员会、物业公司、社区警务站为“4”，组建成和谐家园委员会。建立联席会议机制、会务公开机制、联络机制和急事急办现场办公机制。社区党组织负责人、物业经理、业主议事厅代表和社区片警召开联席会议，共同协商解决社区整体性、突发性问题；并及时公开会议内容，让广大业主知晓会议内容，公开接受群众监督；通过安装联络信箱，公布联络热线和设立公共邮箱等方式，方便社区居民与社区党组织进行沟通，及时交换意见和想法；同时，对社区居民提出的急迫需要解决的问题，迅速组织成员亲临现场，及时协商，保证给予满意答复。

（四）为民办事，工作业绩好。“1＋4”组织模式主要是以各成员组织在服务对象、内容、工作目标等方面的一致性为基础，由社区党组织牵头，理顺各成员组织之间关系，并紧紧围绕建设和谐社区，这一共同目标开展工作。已经调解了社区住宅房改商用房、小区楼前无序停放自行车、门前乱堆乱放、启用地下二层人防车库、小区南门道路安装“梅花桩”等多个困扰居民生活、矛盾聚焦的重大纠纷，近期又解决了社区一期南门施工扰民和五区施工扰民问题，共为居民发放扰民费40余万元。在解决小区矛盾纠纷过程中，实现了行动一致、步调统一，杜绝了4个组织相互推诿扯皮，得到了居民的一致认可和好评。

（五）文化惠民，群众反应好。“1＋4”组织模式充分发挥社区党组织的领导核心作用，通过协调整合社区内的各种关系和资源，尽可能地满足广大社区居民日益增长的物质文化需求服务。组织了新春联欢会、三八节妇女巧手厨艺展示、母亲节亲情牵手温馨家园残疾儿童活动、五好文明家庭楼院评比、“七一”联欢会、社区消夏晚会、九九重阳节登山活动等形式多样、内涵丰富的文化体育活动，使社区居民的归属感明显增强，社区党组织的凝聚力、号召力和向心力也大为增强。

三、取得成效

学府树家园社区党组织“1＋4”五位一体的社区管理模式积极协调各方利益，共同参与社区公共事务治理，及时化解矛盾，进一步推进了社区民主自治，最大程度地服务社区居民，最大限度地实现了社区可持续协调发展。

海淀区东升镇小营村党总支

一、 基本情况

小营村位于海淀区东升镇北部，是典型的城乡结合部，村内常住人口967人，流动人口1500人。小营村党总支成立于1984年，下设4个基层党支部，共有党员92名。

2017年，在上级党委、政府的正确领导下，党总支以创建“五个好”党组织工作为基石，带领广大党员、干部和群众干事创业，连续多年被评为“五好”党总支。

二、特色经验介绍

小营村党总支坚持以党建为统领，布局全篇，全面落实从严治党责任，不断巩固和强化党组织的领导核心作用，凝聚起共谋发展的强大合力，真抓实干，开拓进取，为集体经济、社会的健康发展提供了坚强的组织保障。

（一）大力加强班子建设，提高驾驭发展能力。党总支注重统一班子思想，明确发展目标，确立主动融入园区建设，发展高端产业的目标。严格贯彻民主集中制，出台《领导班子会议制度》，严格决策程序。充分发挥班子成员整体优势，成立各类专项工作组，对重点和难点工作集中优势力量攻关，有效实现班子成员的能力互补。同时，引入清华工研院等专家顾问团队，加强重点项目的科学论证，为班子科学决策提供强有力的保障。

（二）规范党员教育管理，提升党员综合素质。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以参观爱国主义教育基地、观看爱国教育影片、邀请市委讲师团专家授课等方式，加强对党员的经常性教育，同时落实“三会一课”制度，以机关党员干部为先导，设立党员先锋示范岗，促进作风转变。加强宣传阵地建设，创建内刊《鹍鹏瞭望》，建立宣传政策、宣传典型和传递正能量的阵地。将无职务党员“任岗履责”、“党员联系户”活动、“党员承诺制”活动作为党员发挥作用的重要平台，进一步加强党员联系和服务群众工作。

（三）不断完善制度建设，规范管理运行机制。由党总支牵头成立制度建设工作小组，根据发展实际，对现行的制度进行全面梳理，在近一年内修订并完善了《三重一大制度》、《财务管理制度》等近20项重要制度。坚持“两公开、一监督、民主管理村务”的原则，每季度对全村党务、村务、财务进行公开。成立村务监督委员会，与股份社监事会合并履行职能，充分发挥监督与审计作用，保证了重大事项的公开和透明。

（四）加快产业结构调整，持续优化产业布局。村党总支始终将科学发展作为第一要务，以重点项目建设为抓手，大力推动产业转型升级，积极融入高科技园区建设，进一步增强了集体经济实力。2017年，小营股份社集体经济总收入预计完成1.3亿元，纯收入预计完成7000万元。同时，党总支以落实总书记视察北京讲话精神为契机，积极疏解非首都核心功能，2016年以来共腾退低端产业近16.2万平米，通过淘汰低端业态，实现经济结构和产业结构的调整。

（五）着力保障改善民生，实现发展成果共享。充分发挥“三中心”窗口和平台作用，持续推进社区管理标准化建设。2016年圆满完成整建制转居工作。持续加大职业技能培训力度，为26名待岗农民提供了就业岗位。相继成立建立村足球队、羽毛球、空竹队等兴趣小组，开办村民书屋，组织开展年会、运动会等文化体育活动，村民文化生活不断丰富，村民幸福指数大幅提升。为保证发展成果更多更广泛的惠及群众，村党总支于2014年和2016年先后两次出台退休人员分类补贴的方案，为346名退休人员提高退休补贴183.70万元。

三、取得成效

在村党总支领导下，经过党员干部群众的共同努力，我村各项工作稳步推进，成效显著。近年来，小营村先后获得首都文明村、“海淀区‘五个好’村党组织”、海淀区先进基层党组织、海淀区城乡一体化农村环境建设先进单位等荣誉称号。今后，我们将继续在镇党委、政府和村党总支的坚强领导下，以十九大精神为引领，鼓足干劲，稳扎稳打，以求真的态度思考问题，以务实的态度开展工作，以创新的精神开拓进取，切实推动小营村各项工作再上新台阶。

海淀区苏家坨镇周家巷村党支部

一、 基本情况

周家巷村，常住户籍人口1115人，流动人口1000余人。村党支部成立于1950年，现有党员69人，支部委员5人。被列为海淀区2014年腾退搬迁村之一。村党支部充分发挥领导核心作用，积极创新管理模式，扎实做好服务群众工作，在发展村域经济、村庄搬迁腾退、创建文明城区等各项重点工作中，不断提升党支部组织管理能力和服务水平。

二、特色经验介绍

海淀区苏家坨镇周家巷村是城镇化进程中的典型新农村，近年来，村党支部以建设“五个好”村党组织为目标，以“党员爱心基金项目”、农业发展种植园为抓手，不断加强党组织规范化建设、健全完善工作制度和工作机制，积极打造令群众满意的五好村党组织。

（一）大力推进党员暖心工程，彰显党员干部“人情味”。2013年，村党组织发起成立“党员爱心基金项目”，主要用于帮扶村内大病赤贫、残疾人和困难党员。党支部书记潘永卫同志带头捐出自己三年工资总计86600元，带动了支部委员和其他党员纷纷献出自己的爱心，2014年此项资金帮扶了34名困难群众。党支部领导班子以爱心基金项目为基础深入开展“双培双带”“党员联系户”“党员示范岗”“共产党员献爱心捐献”等活动，通过“1＋1”“Ｎ＋1”等多种形式结对帮扶生活困难群众；通过做好“慰问困难家庭、帮扶流动人口子女上学”“社区青年汇”“温暖衣冬”“棉衣捐献”等活动，扩大正能量的覆盖面；以签订《党员责任书》的形式打造了一支周家巷村党员志愿服务队。

（二）大力发展绿色生态农业，打出经济转型“升级牌”。党支部依托周家巷

村农业种植园，充分利用大西山旅游资源优势，大力发展观光采摘旅游业，走出了一条旅游兴村之路。修缮了阳光连栋温室大棚、停车场、休闲凉亭、田间路等基础设施；引入果树蔬菜新品种，为采摘园快速发展挖掘潜力；以“周家巷村农业科技拓展基地”为依托，开展实用创新人才培训项目，充分发挥基地“示范、参观、教育”功能；利用互联网营销技术，拓展销售渠道，丰富销售方式；落实农业扶持政策，增强农业预警和抗灾能力。2014年采摘园共接待游客5000余人次，总收入高达220余万元，在不断壮大村集体经济的同时，引领农户进入采摘行业，获得了规模效益。党支部始终把村民利益放在首位，2014年7月村内大棚遭遇了冰雹灾害袭击，党支部迅速成立灾情监测小组进行调查，制定应急预案和相关补贴措施，最大限度地保护了受灾群众的利益。

（三）大力加强班子制度建设，促进民主机制“常态化”。在全村各项重大决策上充分发扬民主，以民主机制保民生，以常态机制促和谐，以科学机制促发展，让领导班子的权力在阳光下运行。在实施村民搬迁腾退工作中严格执行“一事一议”和“四议两公开”程序，成立民主协调小组，在一个月内开展矛盾调解、细则说明20余次，召开各种会议90余次，确保了搬迁腾退工作在规定的期限内完成率超过95％；在农村“三资”管理运行和补贴发放方面，认真执行党务、村务公开和财务管理制度，确保新农村建设资金和村级公益事业补贴的使用科学规范透明。村党支部创新民主评议方式，党的群众路线教育实践活动中，深入开展批评和自我批评，立行整改规章制度20余项，在村域内设置8个党员群众意见箱，定期开箱查看并给予落实。

三、取得成效

以“党员爱心基金项目”为主的各项党员志愿服务活动的开展，很大程度上帮扶了困难群众，拉近了党群关系，进一步增强了党组织、党员的凝聚力；现代观光采摘业的发展，带领村民走上了旅游兴村之路，增加了村集体经济收入，同时提升了村民幸福指数；“四议两公开”等工作机制不断完善，民主法治建设扎实推进，群众对党组织领导班子满意度不断提升，群众满意率达95％。2013年，周家巷村党支部获北京市敬老爱老为老服务示范单位，连续3年被评为海淀区“五个好”先进村党支部。

海淀区中关村街道东里南社区党总支

一、 基本情况

中关村街道东里南社区地处中关村街道南部，占地面积0.1215平方千米，共有楼房12栋。社区现有居民1172户，户籍人口2427人，常住人口3705人，流动人口近1000人，是一个集文化、生活、商业于一体的开放型老旧社区，具有空巢老人多、出租房屋多、居民需求多、流动人口多、安全隐患多的“五多”特点。

东里南社区党总支部下设2个支部，6个党小组，现有在册党员79人，其中在职党员24人，支委5人，书记1人，专职副书记1人，社区两委委员交叉任职1人，平均年龄32岁。

二、特色经验介绍

近年来，社区党总支部结合社区特点，聚焦社区群众需求，充分整合区域资源，着力打造“3个10”服务平台，不断提升社区管理和服务水平，在创建文明、和谐、宜居社区上取得显著成效。

（一）完善“10个服务体系”。社区党总支按照服务型党组织建设要求，立足实际，建立健全“十个一”服务体系，即成立一个领导机构、明确一个职责要求、制订一套工作流程、规范一套服务标准、完善一套奖惩措施、整合一支服务力量、建造一批服务阵地、推出一批特色项目、编织一个服务网络、形成一种长效机制，形成了以辖区为面、以街道为轴、以社区为点的组织联建、服务联办、制度联创的“三联”服务机制。今年以来，东里南社区党建协调委员会充分利用属地高校资源优势，加强与北京大学、林业大学、人民大学、中国青年政治学院等学校的共建沟通协作，组织大学生利用自身特长深入社区开展各类志愿服务活动，扩大社区服务资源，拓展服务领域；与周边的餐饮、医疗、金融、商业、养老、中介等单位签订了共建协议，利用社区“一站式”服务大厅，在居家养老、医疗保险、贫困救助、入学入托等方面为居民提供服务，把服务群众工作推向规范化、制度化、长效化。

（二）建好“10个服务场所”。社区党总支部争取街道投入专项经费，打造了“1＋2＋3＋4”多功能服务扬所，免费为居民开放。即1个社区大讲堂、2个咨询中心（心理健康咨询中心、便民利民服务中心）、3个活动室（党员电教室、图书阅览室、文体活动室）、4个服务窗口（就业指导窗口、志愿服务窗口、社会福利窗口、计划生育窗口）。通过把阵地建起来、设备配起来、活动搞起来、功能显起来，不断满足居民多样化生活需求。为保证服务场所有效运行，社区党总支注重抓好开源节流，重点保障，做到资金再缺，服务群众工作的投入不降；用房再紧，服务群众活动的场所不少；困难再大，服务群众工作的标准不降。据统计，每年到社区参加活动和接受服务的居民累计达12600余人次。

（三）壮大“10支服务队伍”。为满足居民的多样化需求，社区党总支组建了一批专业志愿服务队伍。目前共成立了“10支服务队”：青年社工服务队、政策宣传和法律咨询服务队、电脑培训服务队、环保服务队、医疗服务队、儿童早教服务队、文体活动服务队、治安巡逻服务队、爱老助残服务队、手工编织服务队。目前共有志愿人员343人，开展了十九大精神宣传、疏解整治志愿行、维稳治安巡逻、社区清洁日、健康卫生知识讲座、夕阳红展演、老党员先锋队服务、社区微和谐等志愿服务活动近1300余次。社区开展的以党员为主体的“服务连心——邻里守望”

活动，挖掘社区党员和积极分子出任楼门长，负责本楼栋居民管理和服务，做到“一个党员一楼栋”，加强了对各户的精确了解，拓宽了居民交流的渠道，及时解决问题，快速处理矛盾，解决了一些居民的实际困难，也用活动带动居民参与到社区建设中，社区的每个居民也能感受到“社区志愿者服务就在我身边”。

三、取得成效

东里南社区党总支部积极推进社会服务管理创新，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”的目标，为群众提供了省时、省心、省钱的服务平台，社区覆盖率达到100％，群众满意率达到96％。社区居委会2012年被海淀区评为“五个好”基层党组织，2011年、2013年、2015年、2016年被北京市评为先进居委会。

海淀区学院路街道学知园社区党支部

一、 基本情况

海淀区学院路街道学知园社区常住人口3245人，流动人口2979人，是一个典型高档商品住宅社区。社区党支部成立于2000年6月，现有党员56人。近年来，学知园社区党支部以开展区域化党建活动为契机，深入调研社区居民的实际需求，积极发挥桥梁和纽带作用，推动区、街道两级的多项试点项目和服务民生工程，并在社区得到了很好地落实，为居民的工作和生活带来了极大便利。

二、特色经验介绍

学知园社区综合情况复杂（拥有六个独立的居民小区、四个业主委员会、分别与东升乡和清河街道接壤），党支部按照“统筹资源、打捆作业”的理念，提出了“公共资源助力社区建设发展上台阶”的工作思路，充分整合社区内有形资源和无形资源，因地制宜、迎难而上，在人、财、物和场地空间上做文章，将资源优势转化为具体服务，用以满足居民日益增长的需求，从而提高居民的幸福生活指数。

（一）党群共建推进好，社区发展上台阶。社区党支部为破解管理难题，扩大“辖区共建，和谐共荣”的范畴，积极探索出一条党建工作新模式——“1＋6党建工作体系”，即由社区党支部牵头，引入辖区内六支力量（北京机电研究所党委、中国地质科学院清河党支部、国土资源部物业中心党支部、学院路街道学知轩大厦联合党支部、民盟盟员、九三学社成员）共同参与社区党建，把辖区各单位党建、党派自建和群众工作有机结合，实现党务公开、资源共享、建设透明、信息互通、大事共抓和文明共建的联合共建局面。项目实施以来，辖区内的中地物业公司与地科院清河党支部通力合作，共同出资兴建了双泉堡125号院300平方米室外健身场；机电所党委、九三学社成员共同为社区居民开展社科知识讲座；国土资源部信息中心党支部为老年活动室赠送电脑、开通网络等，得到社区居民一致好评。

（二）志愿服务做得好，辖区老人受益多。学知园社区托老所作为首批北京市挂牌成立的托老所，通过为每一位社区老人建立健康档案，联合辖区单位和党员志愿者成立社区为老服务应急救助组织，引进有资质且得到政府相关职能行政部门认可的医疗、康复、家政等服务机构开展日常居家养老志愿服务，参与志愿服务机构达到8家，参与志愿服务人员有230余人。志愿者们贴心、周到的服务深受社区老人们的青睐，托老所的深化发展也得到了市委的高度关注。2014年，社区党支部与北京市委办公厅会议处党支部结对共建，并就《北京市居家养老服务条例（草案）》进行深入探讨，市人大常委会主任杜德印对报告作了重要批示。社区党支部还以“政府主导下的社区居家养老服务模式探究”“文化养老项目——‘学知园主题沙龙’”等为题，参与了中华两岸社区建设与管理研讨会，得到了与会的专家学者和两地社区同人们的一致认同。2016年，学知园主题沙龙讲师团队获得了海淀区优秀义工服务队荣誉。

（三）群众路线践行好，“一桥两路”结硕果。社区党支部为解决居民长期反映的出行难题，在上级党委的指导与支持下，下大力气推进曾经被居民们戏称“断头路”、“鬼街”的银泉路及配套设施小月河银泉路桥的恢复建设工程，与阻挠施工的业主耐心沟通，促进困扰居民8年的“断头路”问题得到解决。同时，在区街两级资金共400余万元的帮助下，对群众反映强烈的学知园北路实施拓宽改造工程，将原有道路由12米拓宽至20米，增加两条非机动车道，增设20盏路灯，改扩建配套车棚500平方米，这些变化得到社区及周边居民的热烈欢迎。同时，为了避免新拓宽的道路沦为周边小区和商务楼宇的免费停车场后给周围居民带来出行和安全的隐患，社区党支部再接再厉，克服重重困难，牵头成立学知园北路停车自治管理委员会，推动停车问题的合理合法解决。其成果得到了北京市交通委的肯定，被誉为在停车自治上的创新之举。

三、取得成效

学知园社区党支部充分整合社区资源，深入开展社区服务，有效地提升了社区居民生活的幸福指数，使社区呈现出邻里互助、协调发展、和谐共荣的景象。社区党支部曾先后荣获北京市社会领域党建活动优秀品牌、海淀区“五个好”党组织、海淀区先进基层党组织等荣誉称号。

海淀区温泉镇辛庄村党支部

一、 基本情况

温泉镇辛庄村位于温泉镇西北部，现有375户，常住人口1100人，流动人口1000余人。村党支部成立于1940年，现有支部委员5名，党员50名，党员平均年龄62岁。

二、特色经验介绍

辛庄村党支部充分发挥党的领导核心作用，强化组织、队伍和经费保障，健全党建、议事和民调工作机制，推进经济、民生和文体事业发展，以“三抓三强化”

打造业绩优秀、群众满意的“五个好”村党支部。

（一）抓党建，强化“三个保障”，巩固党的领导核心地位。一是强化组织保障。顺利完成2015年村党支部换届选举工作，选优配强支部班子，当选书记、副书记、委员人选与预测人选的吻合率均达到100％；党支部书记切实履行“党建第一责任人”职责，“两委”成员切实履行“一岗双责”，年初围绕中心工作，制订工作计划，明确责任分工，年底及时总结，有效发挥班子的整体功能。二是强化队伍保障。坚持每月开展一次干部理论学习日和党员活动日，开展“两学一做”“三严三实”和廉政警示教育三个专题学习教育，提高党员思想政治素质；组织“党员意识提升行动”“纪念建党95周年”“学党章、守纪律、讲规矩”三个系列党员活动；落实“两委干部结对帮扶”“党员包片联户”和无职党员设岗定责三个志愿服务形式，充分发挥党员先锋模范作用。三是强化经费保障。落实党员激励帮扶，每年投入近1.3万元慰问60岁以上老党员；组织党员、村民代表参观鱼子山抗日纪念馆、白乙化烈士纪念馆、平北抗日战争纪念馆等爱国主义教育基地；召开党员大会和村民代表会议征求意见建议，做好基层党组织服务群众经费的申报和使用，利用经费整修大街和下水道，方便群众出行，改善村容村貌。

（二）抓长效，强化“三项机制”，推进基层民主法治建设。一是推行“民主议事五步工作法”机制。落实“四议两公开”，成立村民议事会，下设村务监督委员会和村务公开监督小组，通过“民主议事五步工作法”，即提出议案、拟订方案、表决决议、审核实施、监督落实5个步骤，将福利待遇发放、财务收支情况等重大事项提交村民代表大会进行讨论、决定、落实，做到民主科学决策，党务村务公开。二是健全完善党建工作机制。修订完善“村领导班子议事规则”等13项制度，贯彻“三会一课”“三重一大”等制度，定期召开组织生活会，按时开展民主评议党员工作。三是落实维稳民调机制。健全综治维稳和民事调解机制，依托村级综治维稳中心，实施科技创安工程，入户安装更换一氧化碳报警器200余台，更换监控探头22个，与村域内企业法人、出租房屋户签订安全生产、食品卫生等责任书2000余份，切实做到人防、技防、物防相结合；坚持巡访机制与接待机制相结合，及时了解社情民意，随时接待村民来访。近年来共进行民事调解30余起，调解成功率达到90％以上。

（三）抓业绩，强化“三个助推”，提高为民办事服务水平。一是助推经济可持续发展。加快转变经济发展方式，推动产业结构调整，2016年实现经济总收入11383万元、纯收入2832万元、人均收入19906元，同口径指标与上年相比均增长7％。二是助推民生切实性改善。建立村民就业服务站，提供就业咨询与社保办理等一系列服务；整修村内大街3500平方米，下水道360延米，疏通排水沟14条；积极开展“疏解整治促提升”专项行动，清除违建800平方米，疏解流动人口140人；向842名村民发放入股分红红利720万元，投资上亿元为411名村民办理整建制农转非手续。三是助推文体创新性开展。成立太平鼓表演队和霸王鞭表演队，弘扬传统民间文化艺术；开展健康知识讲座、象棋球类等比赛，组队参加镇里各项文体等活动，丰富群众精神文化生活。

三、取得成效

辛庄村党支部通过建设“五个好”村党组织，“两委”班子整体合力得到增强，党员队伍素质能力得到提高，各项工作机制得到完善，经济、民生、文体等事业得到发展，得到了村民的拥护和支持，村民获得感不断增强。通过多年努力，辛庄村荣获“首都文明示范村”“首都文明村”“首都绿色村庄”“北京市村务公开民主管理示范村”“北京市先进村民委员会”等荣誉称号。

海淀区羊坊店街道吴家场铁路5号院社区党委

一、基本情况

羊坊店街道吴家场铁路5号院社区常住人口3107人，流动人口260人，属于典型的老旧型社区。社区党组织成立于2000年，现有党员217人。近年来，社区党组织以创建全国文明城区、建设服务型党组织为契机，充分整合区域资源，积极创新管理模式，按照“五个好”社区党组织的标准，扎实开展各项服务工作，不断提升党组织的服务水平。

二、特色经验介绍

社区党委充分发挥党组织的领导核心作用，发挥党员的模范带头作用，通过抓志愿服务品牌建设，带领社区居民开展自我管理、自我服务、自我监督，提高居民的自治能力，提升社区的整体建设水平。

（一）以社区党组织为领导核心，切实解决居民需求。社区党组织充分发挥带头作用，定期召开社区党委会、两委联席会及社区党员大会、党员居民代表会，认真听取党员居民意见，倾听各方面的声音。社区党委对收集到的意见认真对待，专人、专本记录在案，并建立整改落实台账，协调相关部门对疑难问题及时处理。社区党组织牵头成立了社区管理领导小组，将产权单位的维修班、社区保洁、保安和民警、党员代表、居民代表纳入领导小组成员。建立了联席会议制度，定期协商解决社区建设和管理中存在的难点、热点和居民反映强烈的问题。近年来，通过社区党委的协调努力，对社区小花园进行了提升改造，对停车场路面进行了硬化，安装了门禁、新建了自行车棚、改造了无障碍坡道、安装了探头和防爬刺等。这些项目实施和落实，使社区的环境面貌焕然一新，提高了居民的安全感，让社区老百姓感受到了来自党和政府的关怀与支持，社区管理和服务水平得到提升。

（二）以打造品牌项目为依托，建立服务居民长效机制。社区党委以“吾爱互助社”为党建创新示范项目，探索社区志愿服务活动常态化建设。组建服务队伍，按照分组包户模式，成立20个志愿服务组，每个组由各楼的党员、志愿者组成，与社区200余名老人结对帮扶，提供义务上门服务。丰富服务内容，为社区空巢老人和困难群众确立了10余个服务项目，涉及医疗、卫生、环境、生活服务等各个方面，为居民提供无偿志愿服务。提升服务效果，印发500多张社区信息卡，上面有志愿者工作站、便民理发店以及便民服务电话。并与周边三家理发店联合推出免费为老服务项目，上门免费理发300余人次，受到广大居民的一致好评。“吾爱互助社”已成为社区的品牌项目，并接受了海淀电视台的专题报道。

（三）以社区“大党委”为抓手，积极拓宽服务渠道。以建设服务型党组织为契机，协调社区周边单位成立了社区联合党委。共有六家单位与社区签订了服务协议，整合地区资源解决社区实际问题，并为社区居民提供多项社区服务。一年来，联合党委开展的服务项目包括清理环境卫生、定期慰问孤寡老人，开展“一对一”

的结对帮扶活动。在社区中设立宣传台，向社区居民宣传南水北调的政策和节约用水的有关知识、公交信息服务活动和政策咨询，全年共联合开展服务活动8次，受益居民达到600余人次。

三、取得成效

社区党组织按照“五个好”的标准，社区班子自身建设得到进一步加强，社区党委统筹协调驻区单位和周边服务资源的能力进一步提升，开展的形式多样的服务活动得到了党员群众的认可。同时，志愿服务活动已成为社区的常态化活动，在社区倡导关爱就在身边的理念，不仅培育了社区志愿服务意识，还构建了和谐、文明的社区氛围。年底党员代表和居民代表的测评，满意度达到了100％，社区党组织被评为海淀区社会领域先进基层党组织。

海淀区青龙桥街道西苑挂甲屯社区党委

一、 基本情况

青龙桥街道西苑挂甲屯社区常住人口8713人，流动人口4194人，属于典型的城乡结合部社区，具有出租房屋多、流动人口多、安全隐患多的“三多”特点。

本届社区新党委成立于2015年5月，下设党支部3个，现有党员115人。党委自成立以来，认真学习贯彻党的十八大及各届全会精神，以创建五个好党组织为标准，以“打造班子队伍、提升服务水平”为目标，积极创新管理模式，充分整合区域资源，努力提升社区管理和服务水平。

二、特色经验介绍

西苑挂甲屯社区党委以创建五个好党组织为标准，以“两学一做”学习教育为主线，按照联系群众、服务群众、引领群众的总体要求，结合社区“三多”的特点，整合资源、创新管理，通过抓好“四个服务”，促进新老居民的融合，共创和谐、宜居社区。

（一）依托特色课堂为社区居民提供“专业化”服务。为了提高班子队伍的“专业化”水准，更好地为居民服务，社区党委结合“两学一做”学习教育，开展了“特色课堂”活动。采用微信息、微视频开展自学、集中学习，增进班子成员的业务知识、党性意识。通过现场讨论、征集建议、民主评议、对照检查、正反面案例学习、面谈等方式发现并纠正班子队伍建设中存在的问题，增进班子成员向党看齐的意识。通过承诺践诺、参与公益加强班子队伍的党群联系，发挥班子的示范引领作用。

（二）依托党建网格为社区居民提供“精细化”服务。为了给居民提供更加精细化的服务，社区党委充分发挥党员模范带头作用，将社区115名党员全部纳入到6个党建网格中，根据个人特点明确工作职责，并通过社区党委牵头抓总，统筹城管、工商、流管、综治、绿化、物业等多方网格力量，共同进入、共同服务，协调解决新老居民用水、用电、疏通下水管道等民生问题。前后共调解居民矛盾50余次，排查社区治安、卫生、消防隐患116次，为挂甲屯修路约700平方米、更换下水管道40余米、新增雨水篦7处、封闭垃圾箱19处、抢修地面塌陷1处、更换垃圾桶180个。

（三）依托优秀新居民为社区居民提供“参与式”服务。为了鼓励新居民参与社区事务，社区于2012年开展了新居民担任社区居委会主任助理试点工作。通过聘请热心公益、群众中威望较高的社区新居民担任主任助理，反映并协调解决新居民各项利益诉求。试点开展以来，新居民主任助理在两委的支持下，会同社区党员志愿者，积极走访社区新居民，针对走访结果成立了19名新居民参与的志愿服务队和新居民互助小组，为社区残疾人、孤寡老人等提供理发、保洁等公益服务。现在，这支志愿服务队伍已壮大到35人，服务内容也更加丰富。通过党组织搭建平台、发动新旧居民互帮互助，新增了义务助教、代购代搬生活必需品、废旧物品上门回收、手工培训、书法培训等多项服务。

（四）发挥房东协会的作用为流动人员提供“人性化”服务。为促进新旧居民的融合，社区党委以流动人员提供人性化服务为目标，牵头组建了房东协会。制定了《出租房屋管理协会章程》《出租房屋协议范本》等制度，引导房东规范日常租赁行为，减少流动人口承租房屋的各种后顾之忧。加强与房东的联系，并建立优秀房东评选机制，促进房东协助新居民管理、服务的积极性；通过房东协会牵头、房东参与的方式，发放便民手册、服务指南、开展讲座，提升流动人员安全用电、安全防火、防盗和防煤气中毒的意识，减少安全隐患；通过调研精准化对接流动人员需求，提供交通路线、便民信息、借读手续办理信息咨询等服务，为流动人员提供“人性化”服务。

三、取得成效

西苑挂甲屯社区党委依托“特色课堂”，提升了班子队伍的专业化水准。采用网格化管理，细化职责，分小组组织党员参与公益，发挥党员的模范作用，提高了发现问题、解决问题的效率，推动了党建工作的精细化管理。社区优秀新居民、房东协会等资源的充分调动，有效提高了新居民的社区建设参与率，促进了新老居民的融合，淡化了社区矛盾，提升了社区党组织在辖区各领域的凝聚力和影响力。各项工作深受居民及领导的好评。社区的志愿服务项目“青之帆”义务助学志愿项目还作为海淀区优秀服务项目推向全国。