“五个好”机关党组织

海淀区财政局机关党总支

一、 基本情况

财政局党总支成立于1958年，目前下辖5个机关党支部，1个离退休党支部。

全局现有党员147人，其中在职党员121人，占在职机关干部总人数的79％。近年来，我局党总支以创建全国文明城区为契机，一方面紧紧围绕财政中心工作，创新方式，深化改革，全面提高财政服务与监督水平；另一方面，不断加强自身建设，廉政务实，勤政高效，积极发挥党组织及党员的引领、表率作用。

二、特色经验介绍

在区委区政府和局党组的坚强领导下，党总支坚持以科学发展观为统领，带领广大党员、群众，凝心聚力、攻坚克难、改革创新、尽职尽责，切实发挥财政职能作用，财政资金使用效益不断提高，重点项目得到有力保障，民生事业得到较大改善，圆满完成区委区政府交给的各项任务，为全区经济社会发展和重点事业推进提供了有力保障。

（一）注重机制建设，积极发挥领导班子的引领作用。我局党总支班子健全，其中党总支委员7人，学历全部为大学本科以上。党总支坚持定期召开委员会，重大问题以及涉及党员切身利益的问题由集体研究决定；努力做到“四个带头”，即带头努力学习，带头研究工作，带头提高执行力，带头开展批评与自我批评。党总支每年依据局重点工作、党员工作特点制定年度工作计划，并贯彻落实。此外，党总支还积极推动机制建设，并取得了一定成效。一是形成了重大事项、重要活动由总支统领、快速反应，日常活动支部自主、特色推进的组织运行机制；二是建立了积极分子联系、党员培养工作机制；三是强化党群关怀帮扶机制，协同工会、团组织的力量，组建文体活动小组，探望病困职工，并为局内病困职工进行爱心捐款；四是建立民主决策和党务公开机制。

（二）注重教育培训，建设勤学习、讲道德、重品行的优秀党员队伍。设立共产党员岗，充分发挥党员在工作中业务知识过硬、创新力强的特点，带动全局职工不断提高业务水平和服务意识。提出了“以党员为代表，以党组织为引导”的学习思路，紧密围绕“三严三实”、“两学一做”、学习贯彻党的十九大精神等主题，做到月月有辅导、季季有讨论。一方面重视发挥各级党组织的凝聚和带动作用，另一方面还十分重视调动团组织和工会组织的力量与积极性，形成了组织引导，整体动员、全员参与、共同进步的创建模式，实现了全年干部受训率100％达标。积极发挥“全国文明单位”的示范引领效应，在全区机关率先开设“道德讲堂”，用身边好人、凡人善举营造“讲道德、重品行、树形象”的浓厚氛围，经海淀有线电视台报道并推广。

（三）注重党风廉政建设，保障党员队伍纯洁性。重视党风廉政及惩防体系建设，重大事项坚持实行集体决策；落实全员“一岗双责”，率先推行党风廉政工作全程纪实管理，率先在各党支部设置纪检委员，将“两个责任”落实做细；预算评审会采取纪检组长参会、纪检干部列席的方式对决策过程进行监督。成立内审监察机构，专门负责财政自身的内部审查，由纪检组牵头，开展全局性的廉政风险防控管理工作内部审核。相关经验多次在我区专题会和财政系统介绍交流，并在《中国纪检监察报》刊登专题报道两篇。

（四）注重服务实效，获得社会公众广泛好评。健全民主生活会制度，广泛征求党员及群众意见，开展谈心交流活动，收集意见并研究制定整改措施。落实党员“双报到”制度，加强与四季青镇的共建，广泛开展“改作风、下基层、送温暖”

主题实践活动，走访慰问四季青镇、区属单位和本局病困家庭25户。连续7年到北京市儿童福利院开展志愿服务活动。制定发布志愿服务章程，推动志愿服务规范化、特色化、长期化。发动干部参与抗灾救助、党员献爱心等活动，累计向社会各界捐款捐物约合人民币20万元。

三、取得成效

2011年获“全国文明单位”荣誉称号，2012、2013年顺利通过全国复检。2013年7月海淀区财政局党总支获“服务群众先锋队”荣誉称号。连续多年被评为先进基层党组织、宣传思想工作先进单位，多名党员受表彰并在市区交流典型事迹。

海淀区卫生和计划生育监督所党委

一、 基本情况

海淀区卫生和计划生育监督所是区卫生计生委直属行政执法机构，负责全区传染病防治、消毒产品、生活饮用水、公共场所卫生、学校卫生、放射卫生、医疗机构、妇幼保健、采供血机构、控制吸烟、计划生育等方面的监督执法工作。1999年成立党总支，2016年调整为党委。下辖5个基层党支部，现有党员121人。

二、特色经验介绍

（一）着力抓导向、树正气，把党组织班子建设好。所党委注重统全局、把方向，认真学习党的创新理论，坚决贯彻落实中央和上级党委的决策指示，保证了全面建设的正确方向。专门制订《领导班子自身建设八项制度》，认真贯彻落实民主集中制，集体研究决定“三重一大”事项，公平公正处理敏感问题，得到各级认可。注重加强基层党支部建设，每月召开党支部书记例会，每季度组织党务知识培训，每半年讲评党支部工作，着力提高党务工作能力。针对人员分散的现状，激励党支部充分发挥作用，组织党员活动由党支部牵头，部署工作由党支部推进，组织生活制度由党支部落实，带动了党建工作的深入开展。工作中，两级班子成员恪尽职守、团结协作，敢于较真碰硬，破解棘手难题，用率先垂范、敢于担当的实际行动，赢得了广大干部职工的信任和支持。2016年，在党委和五个支部的换届选举中，提名的党委和支部班子成员全部高票当选，反映了全体党员对两级班子的高度信任。

（二）持续抓制度、蓄底气，把党建工作机制落实好。所党委坚持每年年初制订党建工作计划，半年和年终总结报告工作，科学规范地推进党的建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育实践活动和“两学一做”学习教育，深入学习理论，认真对照检查，持续改进作风。坚持每月有主题、有计划、有组织地认真落实“三会一课”制度和政治学习制度，严格党员的教育管理。组织党员参观西柏坡革命圣地和纪念抗战胜利70周年、长征胜利80周年、“砥砺奋进的五年”等主题展览，开展“我的红五月”党技知识竞赛、综合文体汇演活动和“我的中国梦”、“我身边的好党员”宣讲活动，结合“七一”开展系列主题党日活动，发动“共产党员献爱心”活动，不断增强党组织的凝聚力战斗力。2017年，坚持每月组织当月入党的党员开展政治生日活动，围绕“不忘入党初心、争做合格党员”的主题，采取参观教育基地、赠送国学书籍、再读入党申请书、重温入党誓词、畅谈入党以来体会等形式，在追寻入党初心、回顾心路历程中，不断强化党员意识。大力加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定，定期开展反腐倡廉教育，每季度填报职业道德报表并下发纪检监察通报，制订推行行政许可分段制约制、行政处罚自由裁量管理制度、稽查—监察重合制和举报投诉“十个100％”等监督制约机制，切实把权力关进制度的笼子里，保证党的建设持续健康发展。

（三）坚持抓典型、鼓士气，把党员队伍作用发挥好。规划建设党员活动室、党建研究室、荣誉室和党建宣传栏，成为加强党性教育、传承优良传统、宣传典型事迹的党建工作阵地。创建“海淀卫生监督”微信公众号和“监督所党员群”“党建工作群”等微信群，及时传递党建动态、政策理论、警示禁令、好人好事等信息，增强党组织的生机与活力。建立党员示范岗和责任区，大力培养和宣扬先进典型，先后涌现出连续四年获得“优质服务窗口”称号的行政许可窗口，连年被评为优秀干部、多次荣立三等功并荣立二等功的周凤武，“首都劳动奖章”获得者杜小宁、“北京市‘三八’红旗奖章获得者”刘桂清，海淀区“‘三八’红旗手”罗秀杰、虞洁红等一批先进典型，有2个党支部、25名优秀共产党员和7名优秀党务工作者受到上级或本级表彰，充分发挥了党员的示范引领作用。

三、取得成效

在所党委的坚强领导下，监督所全体人员认真履行卫生计生监督执法职责，2016年以来，依法监督检查各类经营场所104059户次，实施行政处罚2497户次，罚没款4516380元；查处无证行医102户次，取缔102户次，向公安部门移送9人；受理各类投诉举报6025件，结案率达到100％；圆满完成了党的十九大、全国“两会”“一带一路”国际合作高峰论坛等大型活动的卫生监督保障任务。自1999年组建以来，卫生监督所多次获得首都文明单位、首都公共卫生文明单位、北京市卫生监督工作先进单位等荣誉，两级党组织多次被上级党委表彰为先进基层党组织、党风廉政建设先进单位。2015年，荣获“首都文明单位标兵”称号。

海淀区委办公室党总支

一、基本情况

中共海淀区委办公室是区委的综合协调机构，肩负着连接上下、协调左右、沟通内外的重要职责，现有在职干部职工76人，设一个党总支部，5个党支部，1个退休支部，在职党员73名，离退休党员30名。

二、特色经验介绍

区委办公室党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，紧紧围绕区委的中心工作，严格按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”创建要求，围绕中心抓党建，凝心聚力促发展，全面推进党的思想、组织、作风和纪律建设，充分发挥了机关党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有力地促进了各项工作的开展。

（一）加强组织领导，狠抓班子建设。区委办领导班子对办公室党建工作历来高度重视，每年都要列入区委办年度工作计划，与其他工作同部署，同检查，同考核。主任办公会定期或不定期地研究党建工作，及时研究解决机关党建工作中遇到的困难和问题。2016年党总支和4个党支部顺利完成了组织换届选举工作，并调整成立了第五党支部，积极推选党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志担任支委。支部委员“老、中、青”搭配，形成一个既经验丰富，又沉着稳重，但又不乏朝气和活力的班子。在日常工作中，总支工作决策充分发扬民主，班子成员勇作“五个表率”，即：努力学习的表率、遵章守纪的表率、勇于创新的表率、爱岗敬业的表率、关心同志的表率，为全办公室干部职工树立了榜样，支部的战斗堡垒作用不断增强，各项工作不断取得新成效。

（二）着眼增强素质，打造创新型党员队伍。以强化学习型党组织建设为抓手，围绕“提升理论素养，提高业务能力”的目标，党总支制定了翔实的学习计划，通过全员学习会、支部学习会、座谈交流、实地考察、在线学习等形式落实，提高党员干部的综合能力素质。及时组织全员系统学习习总书记系列重要讲话和党的十九大精神，及时传达市委、区委全会精神，组织听取专家解读，并通过板报阵地加大宣传力度；区委常委、区委办主任高念东同志亲自向区委办全体党员干部讲授了“以‘两贯彻一落实’为引领，全面提升区委办公室服务保障能力”为主题的党课，邀请人民大学教授讲授“依宪执政中的几个基本问题”，促进办公室全体同志业务水平的提升和对宪法的了解和把握；开展公文办理、调研会务、应急值班、人事财务、机要保密等办公室专项业务培训，采取现场答卷等形式开展全员业务练兵。

（三）围绕中心工作，扎实做好制度建设。党总支在全区率先开展了党建工作ＩＳＯ9001－2000质量管理体系认证工作，严格按照体系文件开展工作，每年通过复审，不断完善《区委办公室党建工作手册》《北京市海淀区委办公室党总支工作规范》等各项规章制度，有力地推进了党总支各项工作的制度化、规范化。坚持“三会一课”制度，定期召开党总支、各支部委员会及扩大会，全体党员大会，认真组织区委办领导班子民主生活会及各支部组织生活会和民主评议党员工作，认真开展批评与自我批评。严格落实党建工作经费，完成了区委办全体党员2008年4月至2016年6月期间23.0769万元党费的补交工作和年度党费收缴工作。尊重党员权利，借助区委办协同办公平台实行党务公开。将党总支工作要点、党员队伍建设及党风廉政建设等内容上网公示，接受全体党员群众监督。

（四）坚持服务至上，塑造实干型整体形象。区委办公室是区委的综合协调机构，肩负着连接上下、协调左右、沟通内外的重要职责。党总支要求党员干部要做到“四个熟知、四个会、三个贴近”，即熟知党的路线、方针、政策，熟知区委各个阶段的中心工作和重要工作部署，熟知市场经济、法规、基本法律知识等，熟知会议活动安排、公文运转、接待、请示汇报等基本工作程序；会公文写作、有较强的文字表达能力，会调查研究、有较强的概括分析能力，会工作协调、有较强的组织能力，会电脑操作、有应用现代化工具办公的能力；力求贴近领导思路，贴近基层群众，贴近区委中心工作，当好区委的“坚强前哨”和“巩固后院”。党总支书记李劲涛同志带队，组织全体党员到西柏坡开展主题党日活动，重温入党誓词、领会革命艰辛，不忘初心往前进，向建党96周年献礼，鼓舞党员干部立足岗位，无私奉献。

（五）密切联系群众，开创机关党建新局面。按照区直机关工委统一部署，结合“深入基层知民意，服务群众聚民力”、“1＋1”手拉手献爱心、“拉手共建城乡党建”、“精准扶贫”等活动，开展了以“转变工作作风、主动服务基层、密切联系群众”为主题的活动，建立健全党员联系和服务群众的长效机制，领导班子成员带头，深入党建联系点，七一前夕，党总支书记率队，慰问看望老党员和困难党员，引领机关党员干部深入基层一线，为困难群众排忧解难，激励了党员干部立足本职岗位，争当学做先锋。

三、取得成效

通过全体党员的共同努力，区委办党建工作基本实现了“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标并取得了一些成绩。近年来，在帮助苏家坨镇柳林村建成占地109亩的现代农业设施基地基础上，又开启了西北旺镇冷泉村青山公墓转型升级工作。2017年在区直机关工委开展的迎“七一”评选表彰活动中，区委办党总支被评为先进基层党组织，田军生被评为优秀党务工作者，袁媛、庄立铭被评为优秀共产党员。

海淀区纪委区监委机关党委

一、 基本情况

2017年10月，海淀区纪委区监委机关党委在原机关党总支部基础上成立，下设5个党支部，19个党小组，现有党员164名，其中在职党员134名，离退休党员30名。机关党委聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，大力加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和作风建设，努力打造“五型五好”基层党组织，为全面履行好党内监督和国家监察职责，深入推进全面从严治党提供了坚实的组织保障。

二、特色经验介绍

切实发挥机关党组织战斗堡垒作用，科学统筹，创新实践，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入推进党的建设“三级联创”，抓管理、带队伍、促“三转”，深化纪律检查和监察体制改革，聚焦监督执纪问责主业，切实提高履职能力，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）以政治建设增强监督执纪向心力。强化政治建设，要求全体党员带头牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚，自觉把维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治和首要的纪律，不断增强维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切听从以习近平同志为核心的党中央指挥，为党中央站好岗、放好哨。自觉将纪检监察工作放到党和国家大局中去思考、去谋划，纳入北京市和海淀区工作的全局中来部署、来开展，以强烈的政治担当、责任担当和历史担当，以强有力的监督执纪问责，维护党章党规党纪，促进管党治党责任落实到位，促进中央决策部署在海淀落到实处，促进市纪委和区委工作部署全面落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）以思想建设增强监督执纪凝聚力。主动适应中央提出的全面从严治党新要求，重点围绕党的十八大、十九大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委十八届历次全会精神以及纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”

的部署要求，有计划系统性地组织全体党员加强政治理论和业务学习，深入开展任务与责任大讨论，转变观念，统一思想，深化认识。发挥常委会带头作用，完善和落实区纪委区监委理论中心组、常委会学习制度，每月专题学习两次；按照“更高标准、更高要求、走在前列、当好表率”的要求，做表率、当标杆，开展常委会会前学法；区纪委书记、监委主任肖韵竹同志带头为机关干部讲党课；组织辅导报告、专家讲座、电化教育、案例剖析，举办初核、谈话、取证等办案知识系列讲座并通过以案代训，组织考试，进一步强化了机关党员干部业务学习。

（三）以组织建设提供监督执纪保障力。坚持好干部标准，选优配强各级党组织班子，激发党组织活力。2017年10月成立了区纪委区监委机关党委、机关纪委，2017年11月在机关党委的指导下，五个党支部分别完成了选举工作。强化自身建设，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。深入开展创先争优，组织党员岗位承诺、党员先锋岗和争创优秀党员等活动。大力推进纪律检查体制改革和监察体制改革，强化区纪委对基层纪检组织的领导，实行办案工作以区纪委领导为主，落实纪委书记、派驻纪检监察组组长不分管纪检监察以外其他业务的要求，加强派驻管理，为推动“两个责任”的落实提供了坚强有力的组织保障。

（四）以纪律建设提升监督执纪战斗力。将抓管理、带队伍作为建设“五型五好”机关党组织的重要手段。坚持教育引导在先，聚焦党章党规党纪开展经常性纪律教育，引导党员干部坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律规矩底线。将内部监督、日常监督贯穿于工作始终，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，严肃问责，坚决防止“灯下黑”。2017年在选举产生机关党委的同时，选举产生了机关纪委，这是海淀区直属机关中率先成立的机关纪委；同时，加强干部监督管理，实现机关纪检监察干部全员报告个人重大事项报告全覆盖，强化了纪委监委机关自我监督，自身完善的能力。

（五）以作风建设打造监督执纪影响力。认真查找并整改党员队伍中的“四风”突出问题，将执纪为民的理念融入到纪检监察工作中。通过组织参观考察、党日活动、专题座谈、读书交流、岗位练兵、文体竞赛等党建活动，引领党员立足岗位做贡献；以委领导包点和党员“双报到”联系点为基础，深入基层一线，直面群众，倾听民意，为群众排忧解难。与东升镇结成帮扶对子，先后协助解决基层单位培训需求、办理社会保险、改建公厕等实际困难，将温暖送到群众心里。通过不懈努力，努力打造干净忠诚担当的纪检监察干部队伍。

三、取得成效

通过坚持不懈地抓班子、带队伍、强机制、树形象、创业绩，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。多名党员被评为“北京市优秀纪检监察干部”、“先进个人”、区级“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，区纪委机关党总支部也多次被评为“先进基层党组织”。

2017年1～10月，全区纪检监察组织处置反映问题线索570件，立案126件，结案131件，运用监督执纪“四种形态”处理554人，给予党纪政务处分117人，通报曝光62人。从美国成功劝返两名外逃人员，其中一名为外逃八年的“百名红通”人员，得到了中纪委主要领导、市纪委主要领导的批示表扬。维护全区党员领导干部这片“森林”的整体健康，净化政治生态，风清气正、干事创业的局面进一步形成和巩固。

海淀区综合行政服务中心机关党支部

一、 基本情况

区政务中心机关党支部成立于2014年3月，下辖4个党小组，目前共有48名党员。近4年来，支部以群众路线教育、“两学一做”学习教育等为契机，以“五好”创建为动力，大力加强大厅环境秩序整治，积极推进业务整合、流程再造，努力开创我区政务服务新局面。

二、特色经验介绍

中心党支部紧紧围绕“服务奉献、改革创新”，抓班子、带队伍、建机制，扎实推进各项工作，有效提升了我区政务服务水平，赢得群众广泛认可。

（一）打造坚强班子，发挥表率作用。一是夯实班子根基。成立完善党组织，建立党小组与大厅党组织联系制度，形成“共建带动、共创推动、共享联动”机制；围绕中心工作，坚持党建与业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同考核；坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度；强化理论武装，今年集中学习20余次，认真学习了习近平中国特色社会主义思想，专题开展了以全面深化改革、全面推进依法治国为主题的学习教育研讨活动。二是狠抓整改落实。教育实践活动中，制定了14项立行立改、10项近期及6项中长期整改任务。截至年底，立行立改、近期整改任务均按要求完成，中长期整改任务按计划稳步推进。三是加强廉洁自律。坚决贯彻落实中央八项规定及市、区委一系列纪律规定，执行纪律不打折扣；深化党风廉政建设，签订个性化责任书，深入开展“为官不为、为官乱为”

问题专项整治和“严肃查处群众身边不正之风和腐败问题”两个专项工作，组织300余人次观看北京市正风肃纪教育片和反腐倡廉警示教育片；狠抓风险防控，找出29个党风廉政风险点。

（二）打造优良队伍，建立科学制度。一是加强教育培训。学习党的基础知识和法律法规，组织评选“窗口好党员”，建立“两学一做”长效机制；定期召开组织生活会，创新学习形式，带领党员赴上海、深圳等地考察。二是坚持党管干部。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年党组作出25次涉及人事的重要决策，全部符合规定与程序，获群众普遍认可。三是注重人文关怀。开展“服务核心区、窗口展风采”主题实践活动，举办第二届风采展示大赛，13个窗口单位近200名一线窗口人员积极参与。四是形成长效机制。建立健全20余项中心内部规章制度，并研究制定“1＋Ｎ”大厅管理制度体系，依靠制度建设的力量实现中心作风建设的机制化、常态化、长效化。

（三）狠抓重点项目，切实“便民惠企”。一是“一心惠企”。设立综合窗口探索“一窗式”服务，承接9个委办局45个委托事项，全年共办理委托业务1100余件，发证280件。组织12次“企业服务日”和“公众开放日”，近500余家企业、1000余人次积极参与，解决问题600余项，主动回应公众需求。二是“高效便民”。制定《海淀区政务服务大厅管理暂行办法》，公开窗口服务“三不准”承诺，全面推行窗口服务“五步法”。大厅提供免费工商注册代办、文印、自助办税、自助书吧等28项便民服务，全年获益群众38万余人次。整合全区1345个政务服务事项，为651个事项提供网上预约入口，377个事项提供网上申报入口，率先在全市实现市、区政务服务“一张网”。三是“聚焦服务”。聘请14名特约社会监督员，对政务大厅服务进行3次监督评议，提出20余条建设性意见，通过部门自查、现场巡查、电子监控和社会监督等方式，全年组织巡查1400余次、暗访230余次，及时整改问题940余项，促进窗口服务行为、服务效能和服务作风转变和提升。持续深化“十佳群众满意窗口”“十佳岗位服务标兵”“十佳协同服务项目”创建评选活动，弘扬政务服务正能量，激发了工作活力。

三、取得成效

便民效果显著。全年政务大厅接待办事群众55万余人次，办理业务47万余件，收到锦旗14面，表扬信60封，群众满意度99％，中心荣获“首都劳动奖状”。

惠企效果明显。通过实现企业设立“多证联办”，办理时限由原来的2到3周缩短到最短15分钟。助力阳光政府。完成区财政局集中采购项目预算金额5.17亿元，节约财政资金5600余万元，供应商和区属采购单位的满意率均达100％。

海淀区住建委第四党支部

一、 基本情况

海淀区房屋征收办公室成立于2011年10月12日，是负责本区房屋征收与补偿工作的管理机构，工作人员48人。住建委第四党支部成立于2012年3月，组织关系隶属于区住建委机关党委。现有党员29名，支部班子成员7名，设有2个党小组。一年来，支部坚持以党建为引领，以支部为堡垒，围绕“疏解整治促提升”重点工作，把党员队伍前移到一线锤炼，深入百姓，转变作风，全力推进各类棚户区改造项目，逐步建立起扎根征拆、服务民生的特色党建工作格局。

二、特色经验介绍

海淀区征收拆迁工作情况复杂，任务繁重。随着棚户区改造工作的持续推进，面临各类政策交替、安置补偿模式多样化等种种难题，征收办党支部按照创先争优、服务民生、引领行业发展的总体要求，带领党员干部深入一线，提高服务水平，得到群众好评。

（一）围绕全区重点工作，扎根基层服务百姓。第四党支部坚持求真务实的思路，开拓进取，提高思想认识，强化责任意识，敢于担当，甘于奉献。2016年下半年，为落实“疏解整治促提升”重点任务，为改善2246户百姓的居住条件，美化城市面貌，优化区域经济发展，区委区政府决心启动了中心城区大规模的笑祖塔院、魏公村小区、御水苑3个棚户区改造项目。党支部结合“两学一做”学习教育，按照“做”的标准，提出“项目启动、党建先行”的口号，要求支部小组下移现场，发挥党员干部的模范带头作用，抽调骨干驻扎一线，协调街道社区、项目工地的优秀党员代表、退休老党员共同开展工作，积极回应百姓关切，密切党群关系，赢得广大群众信任和支持，保障项目顺利推进。

（二）深入一线推进重点项目，集思广益解决征拆难题。在项目实施中，党支部决定，三个现场工作的19名党员干部放弃休息，带领工作人员参与调查工作，挨家挨户发调查表，了解民情，征求民意，解读房屋征收拆迁的大政策，每天坚持统计分析情况。通过党员干部和社区党员无数次面对面的沟通交流，各项工作得到了广大群众的支持配合。经过多部门多轮会议反复研讨修改后，形成了科学可行方案的安置方案，获得大多数居民的认可。

（三）坚持公平公正公开，维护政府公信力。在每个项目实施过程中，支部要求各个工作组，不论哪个环节，执行方案要坚决“一把尺子量到底”，每位党员干部都要自觉维护政府的公信力，严格执行“九步骤五公开”流程，运用房屋征收签约平台进行数据录入、智能网签归档等工作，杜绝人为操作。同时，通过现场公告栏、ＬＥＤ屏及微信公众号全程公示入户调查结果、分户评估结果、征补方案、外迁人员、签约交房流程等信息，让居民明明白白掌握项目进程，踏踏实实签约选房，获得了居民的高度信任。工作群里经常收到居民的好评建议，表达对政府为民办实事的信任和赞誉。

（四）处处心系百姓安危，多措并举确保现场安全。安全是百姓的生命线，不能有丝毫的懈怠。支部针对项目各个环节可能出现的安全隐患，项目启动前就组织工作小组开展风险评估，安全稳定会商研判。笑祖塔院项目指挥部坚决贯彻支部要求，制定了工作预案，成立了抢险工作小组，建立了值班值守制度。在打通消防通道、清理易燃物品、整理杂乱线缆、取缔不卫生食品、现场喷药防疫、防汛解危排险、拆除工地防护等现场，处处都有党员干部深的身影，他们心系百姓安危的高度责任感，暖了群众的心，保了一方平安。6月份，我区魏公村棚改项目党员小组，经过十余次的反复研究，制定了预签约环节的科学合理的人员分流预案，确保了6月10日魏北小区千户预签约现场的安全有序，顺利实施。

三、取得成效

2017年，住建委第四党支部，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以服务为宗旨，心系百姓，真正实现了让党旗在基层阵地飘扬。年内启动的魏北棚改、笑祖塔环境整治、御水苑遗留甩项等三个棚改项目累计签约2019户，疏解外来人口约11000余人，取得了较好的成绩，得到了上级组织和群众的认可。

同时，征收办积极服务全区各类腾退项目，坚决支持、指导、配合各镇完成棚改任务，为核心区的建设贡献力量。

海淀区委组织部机关社会组织联合党支部

一、 基本情况

海淀区委组织部机关社会组织联合党支部现有正式党员39名，设书记、副书记各1名，支部委员5名，党小组3个。近年来，以创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”机关党组织为目标，不断强化支部自身建设，打造一支政治过硬、业务精通、和谐有序的党员干部队伍。

二、特色经验介绍

（一）注重加强党支部规范化建设，不断提升支部战斗堡垒作用一是认真落实“三会一课”制度。全年共组织召开支委会、党员大会、党小组会22次，常委组织部长周志军定期为支部党员讲“微党课”，创新开设“大家讲堂”，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式邀请知名专家学者举办辅导报告。组织参观反腐倡廉教育基地、中国人民抗日战争纪念馆，集体观看《红色家书》、《村蛀之祸》，提升党员抗腐防变能力。二是带头开展支部规范化建设。将每月1日确定为党员党费缴纳日，将每月最后一周周五确定为支部主题活动日，坚持高标准开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，规范用好《党支部工作手册》、《党员手册》，不断加强对党员参加支部活动情况的监督考核。三是积极开展“支部暖心”系列活动。班子成员牵头落实谈心谈话制度，坚持新进党员干部、职务变动、遇到困难、发现问题“四必谈”，党小组组长也落实“四必谈”，教育引导全体党员不偏离、不动摇、不懈怠、不放松。严格落实带薪年休假制度，做好“生日送温暖”、干部受伤生病和孩子满月上门探望、干部体检等实事，组织春秋游、“微信运动”健步走比赛等，营造团结、和谐、有序的良好工作氛围。

（二）注重加强党员干部队伍建设，不断提升党员先锋模范作用一是主题活动增活力。开展党员“承诺践诺评诺”、“讲述身边好规矩”演讲比赛、“学党章、守纪律、讲规矩”等活动，提升党员干部党性意识。将组工干部纳入“科技书香悦读海淀”海淀区领导干部新科技知识阅读示范系列活动，提升支部党员掌握前沿科技知识水平。二是选派新人输动力。在支部换届时重新划分党小组，大胆选用年轻干部担任党小组组长。支部定期推荐优秀书籍，每季度举办“组工讲堂”、学习读书分享沙龙，采取党员干部轮流讲的方式，让每一名组工干部都走上讲台分享心得，提升每一名党员干部参与支部活动的主动性和参与性。三是多措并举强素质。积极开展“我当一天基层干部”活动，让广大党员干部“零距离”感受基层工作。继续深化“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”

主题实践活动，召开全体会开展节前廉政教育等形式，筑牢思想防线和纪律防线。

（三）注重提升党支部融入中心工作水平，不断提升党建引领带动作用一是有效开展“双报到”工作。积极落实“双联系”“双报到”等联系服务群众制度，号召支部全体党员回居住地进行了报到，主动参与“主题党课”等社区活动；同时，积极响应区委关于开展农村地区“精准帮扶”工作的有关要求，党支部前往温泉镇太舟坞经济合作社党支部报到并开展结对帮扶工作。通过落实“双报到”工作，党支部每名党员均深入社区、村党组织“零距离”感受基层工作，有效提升了支部党员服务群众能力。二是主动融入“疏整促”工作。党支部坚持围绕中心、服务大局，不断强化党员干部主动参与全区中心工作的意识，积极选派20名年轻党员分成6个小组，持续半年深度参与到全区“疏解整治促提升”专项行动，主动组织支部全体党员分批参加全区环保夜查工作等，不断提升支部党员了解中心工作、参与中心工作、服务中心工作的意识和能力。三是积极参与“强解促”工作。支部先后选派3名党员干部参与到全区“强基础、解难题、促发展”党建工作组对口帮扶工作中，分别深入到上地街道、甘家口街道进口社区党委等基层党组织开展帮扶，切实帮助协调解决了基层非公企业“两个覆盖”工作有效性、老旧小区改造等实际问题和困难。

三、取得成效

多年来，通过精心部署、扎实推进，党支部工作取得了较好成效。在全体党员的共同努力下，支部获得了“《党建》杂志宣传工作先进集体”、“全市党员教育电视片观摩交流活动组织奖”、“北京市党建研究会2014年度课题三等奖”、2017年区直机关系统先进基层党组织、2017年北京市党员教育电视片观摩交流活动一等奖等市、区级荣誉。

海淀区民防局党总支

一、 基本情况

海淀区民防局党总支部成立于2012年4月，下设四个党支部，分别是民防局机关党支部、民防指挥中心党支部、人防工程管理中心党支部、离退休老干部党支部，现有党员80人。民防局党总支部以发挥党组织和党员的先锋模范作用为重点，积极探索新形势下基层党建工作新思路和新模式，实现了基层党建工作新跨越。

二、特色经验介绍

（一）突出“三加二”机制，落实党建责任。党总支部始终把抓领导班子建设摆在突出位置，制定了《关于进一步加强民防局党总支部建设的实施意见》，在具体党建工作中，既有分工、又有突出。一方面党总支部书记积极落实“党建第一责任人”职责，坚持“三个亲自”，做到了亲自部署党建工作、亲自听取党建工作汇报、亲自组织领导班子成员学习，确保党建责任常记在心，常抓在手。另一方面其他班子成员对各自所在小组的党建工作负责，做到“两个经常”，即经常参加所在小组会议，发挥一名普通党员作用；经常监督检查分管工作范围内的党建工作落实情况。通过抓领导机制，形成了“党总支书记抓筹划，班子成员抓协调，支部书记抓落实”，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为党建工作的深入开展提供有力保障。

（二）贯彻“八字方针”，注重教育实效。民防局党总支部在党员教育上坚持“带头、比赛、丰富、实效”八字方针。一方面是领导带头，比学赶帮。局党组中心组坚持带头学，做到先学在前；各党支部、党小组比着学，赛中学，做到周周有学习，月月有研讨，季度有交流，年度有总结。先后组织班子集中学习12次，党员干部集中学习8次，党总支书记、副书记上党课2次。另一方面开展形式多样，注重实效的教育活动。开展了重温入党誓词活动，组织党员干部以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题，召开专题组织生活会；开展“党员承诺践诺”活动，推广身边的3名优秀共产党员和先进事迹；观看党风廉政警示教育宣传片4次；组织党员参观海淀区廉政教育基地、昌黎五峰山爱国主义教育基地、冀热察挺进军司令部旧址陈列馆等，进行主题党日活动6次；

（三）严格党内制度，畅通监督渠道。为进一步落实好廉政建设在党建工作中的作用，严格落实各项党内制度。一方面坚持民主集中，科学决策。在“三重一大”等重大问题上较好地贯彻民主集中制原则，杜绝“一言堂”，保证了班子的民主决策和科学决策。另一方面注重加强监督，公开透明。针对个别党员干部中存在的庸、懒、散、拖、奢的问题，进行了“严肃纪律转变作风做优秀共产党员”作风纪律教育整顿。从党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化。将党总支部和单位的年度工作目标、总支部和班子的重大决策、业务办事程序、单位监督电话等全部公布在政府网站，接受社会和群众监督。

（四）坚持创新引领，提升工作水平。为适应新形势下党建工作新模式，党总支部带领全体党员，勇于创新，攻难克坚。一方面搭建新媒体平台，创新党建工作新模式。研发了“海淀民防之家”微信企业号解决了党员移动式、碎片式学习的需要。及时将习近平总书记重要讲话精神、“三严三实”、“两学一做”专题教育要求、重要文件的解读，以图文并茂的形式“推送”到党员干部手机上。另一方面坚持科技先行，保证安全。运用科技手段提升管理质量，推进人防工程管理信息化建设，启动海淀区人防工程视频监控系统建设项目，完成了644个监控点位的安装任务。

三、取得成效

民防局党总支部主动作为，开拓进取，在支部建设和党员服务上下大力气，推动党员示范作用。通过第三方评估和调查，民防局窗口服务群众满意率超过98％，多次被评为“先锋模范岗”，行政审批窗口还获赠“服务热情周到，工作认真高效”的锦旗。近年来局党总支部被区直机关评为“先进基层党组织”、“为民服务示范”先进党组织、“党建活动风采”优秀展示奖，海淀区民防局也多次被评全国人防工程建设管理先进单位、全国人民防空宣传教育先进单位和全国人防系统机关准军事化建设先进单位。在第七次全国人民防空会议上我局被国家人防办评为“全国人民防空先进单位”，代表受到习主席接见。

海淀区地税局第四党支部

一、 基本情况

海淀地税局第四税务所（纳税服务厅）成立于2014年9月，是海淀地税局成立的第一个标准化办税服务厅，负责集中受理海淀区南部近9万户纳税企业发起的涉税事项。第四税务所现有干部36人，其中党员22人。第四税务所党支部积极发挥引领作用，带领全所党员干部充分发挥先锋模范作用，积极创新工作方式方法，推动了各项工作的高效开展，取得了良好的成效。

二、特色经验介绍

自成立以来，第四税务所党支部一直秉承着“践行群众路线，为纳税人提供全方位服务”的服务理念，以纳税人需求为导向，借力信息化建设成果，全面加强队伍建设，将“全心全意为人民服务”的宗旨落实到了为纳税人服务的每个细节。

（一）强班子、新思维，让引领更有力。在全面深化征管体制改革的背景下，为切实提高第四税务所党支部的服务、引领能力，海淀地税局党组坚持党的领导，从全局中层中遴选出四位在不同领域表现突出的干部组成所领导班子，其中所长经支部党员大会选举为支部书记。第四税务所党支部创新思维，用大数据管理和“互联网＋”的思维方法，积极协调信息化部门，带领支部干部共同开发了纳税服务综合管理系统，包括窗口视频监控系统、窗口服务监控系统、窗口办理业务事项分析系统以及窗口预警系统等四个子系统。实现了通过即时数据了解当前窗口工作情况，对突发事件立即处置；同时，通过窗口的高清摄像头以及业务办理时长、满意度评价等数据，对干部的服务行为进行有效监督，较好地督促了支部党员不断提高办事效率。

（二）强意识、细手段，让服务更贴心。第四税务所党支部在充分利用大数据

技术提高服务效率的同时，采取一系列措施从完善细节入手，为纳税人提供贴心服务。一是设立共产党员服务岗和共青团员服务岗，在全所选出业务能力强、服务态度好的党员、团员，设立专岗，在优化服务质量的同时，为全所其他干部设立标杆，推动了整体服务质效的提升。二是党支部积极协调，主动引入免填单系统，对纳税人已经提交过的信息资料直接从系统中调取，免去了纳税人重复填写大量表单的麻烦，也缩短了业务办理时间。三是党支部广泛动员全所干部从细节入手，群策群力，主动发现办事群众的现实需求，并积极采取措施满足群众需求。例如，针对老年人及残障人士开通绿色通道，在等候休息区增加座椅数量，配备饮水机、免费无线网络，设置自助办税区和24小时自助办税机等。

（三）强队伍、树意识，让服务更有效。第四税务所党支部在日常管理中始终把队伍建设作为一项基础性工作紧抓不懈。一是不断加强干部的培训工作，党支部设立了“大家讲坛”，利用休息时间，动员有专长的党员为全体干部讲课，在所里形成了相互学习的氛围，不断提升干部的服务能力。二是不断加强党员宗旨意识建设，党支部把党的群众路线及“三严三实”相关内容，作为包括业务会在内的所有会议的第一项议程，通过不断加强思想教育和作风建设，帮助干部树立群众观念，提高干部的服务意识。三是高度重视加强对干部的组织关怀，定期召开座谈会，倾听所内干部的意见建议，同时设置减压室，帮助干部疏导因繁重工作产生的压力，改善干部的服务状态。

三、取得成效

第四税务所党支部面对深化征管改革的新形势和纳税人的新需求，创新思维理念和方式方法，运用“互联网＋纳税服务”的思维，创新服务手段，受到了广大纳税人的一致好评。第四税务所作为北京地税系统的一个亮点多次成为上级领导巡视、调研的重要点位，先后受到了中央、市委等各级巡视组、督导组的肯定和表扬。成立一年来，第四税务所被《人民日报》、中央电视台、《中国税务报》等多家媒体报道十余次，取得了较好的社会效果。

海淀区人民检察院检察管理监督部党支部

一、 基本情况

检察管理监督部党支部成立于2016年9月，现有党员40人，设支部书记、副书记、青年委员、组织委员（兼纪检委员）、宣传委员各一人，党支部始终秉承“追求卓越、勇于创新、扎实勤勉、服务发展”的海检精神，坚持“统筹、管理、监督、服务”职能定位，保障检察权依法、规范、高效、有序运行。

二、特色经验介绍

坚持抓党建带队建促业务，以班子建设为龙头，以机制创新为保障，以党员意识提升为动力，积极发挥检察管理监督职能作用，不断提升人民群众对检察工作的满意度。

（一）打造坚强有力支部班子和战斗集体。支部班子由政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的人员组成，有全国青年岗位能手、有北京市先进工作者、有全市检察业务专家，在工作中充分发挥模范带头作用，推动支部党员品德、能力、业绩的整体提升。班子成员注重凝聚力建设，重大事件集体研究决策，设置周例会、月点评、季总结等集体议事制度。充分发扬党内民主，支部通过检察官联席会议、集体头脑风暴等形式，保证所有干警都能参与重要工作决策与重点案件办理。严格贯彻“三会一课”要求，规范使用《党支部工作手册》《党风廉政建设工作手册》，做到党内活动有计划、有安排、有结果，支部书记年度在全院和支部公开述职评议，督促落实党建主体责任。实行“五个一”常态化学习培训机制，全流程管理监督、司法改革、诉讼制度改革等工作均在全市检察机关相关会议上做经验交流。结合实践创新开展“‘两学’知识竞赛”，结合群众满意度评选信访接待标兵，推进基层党建创新。

（二）积极搭建平台发挥党员先锋模范作用，带动新党员、年轻干警快速成长。检察服务中心信访接待窗口主动亮明党员身份，近两年党员同志带头包干化解重大疑难信访积案9件；案件管理中心党员每周三、节假日固定加班处理业务，保障全院案件办理正常规范进行。注重发挥“党员示范岗”引领示范作用，支部将“全国青年岗位能手”齐沁霞、“全国检察机关调研骨干人才”付强等同志作为党员示范岗，在其带动下，四名干警获得北京市检察业务技能竞赛十佳标兵；多名同志承担市级重点研究课题；一名同志被评为“北京市信访工作先进个人”。

（三）促进党建和业务工作的深度融合。充分利用新媒体、大数据技术，在北京市检察系统率先研发覆盖全院、各业务部门、具体承办人三级的案件管理数据模型，为领导决策、犯罪预防提供科学依据。设置流程监控软件，推行案件分级与随机分配机制，从源头上杜绝人情案、关系案发生。以公开促公正，采用“跟踪、提示、报告”三步法促进案件信息公开工作常态化，以“零差错”为目标对每一份公开法律文书进行认真审核。牵头落实司法责任制改革，起草改革配套文件13个，制定司法改革路线图，建立三级沟通联系机制，使检察官真正成为有职有权、担当负责的办案主体。建立典型案例参阅和疑难问题研究机制，打造“万柳法治思辨”

学术研讨品牌，两个法律适用请示得到市检察院批复，一篇研究案例入选最高检第九批指导性案例。

（四）推行一站式便民服务，畅通群众信访和案件受理渠道。检察服务大厅实行来信、来访、电话、网络“四访合一”，2016年共接待群众17804人次，解答群众法律咨询435件622人，为全国“两会”维稳、辖区内矛盾纠纷化解作出重要贡献。在全市首创在检察服务大厅引入值班律师提供法律服务，建立第三方参与化解矛盾纠纷机制。自主研发行贿档案查询预约软件，全年提供查询共计56213件，占全市总量的近三分之一，全力保障辖区内企业参与招投标。多举措为国有企事业单位提供法律保障，走进高校、国企授课开展法制宣传，制作“举报中心正确打开方式”等5期微宣传被正义网、检察日报官微转载，职能宣传作品《卷宗成长记》，获评“全国检察新媒体月度优秀作品”。

三、取得成效

2016年获得全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位、北京市检察机关办案集体嘉奖等荣誉。2017年获评全国检察机关“保障律师执业权利示范单位”称号，以全市第一名的业绩蝉联全国检察机关“文明接待示范窗口”称号。