“服务型”党组织

海淀区海淀街道三义庙社区党委

一、 基本情况

海淀街道三义庙社区常住人口2465人，流动人口591人，属于典型的老旧社区，社区党组织成立于1983年7月，现有党员152人。近年来，社区党委认真推动服务型党组织建设，充分发挥党组织服务功能，加强义工队伍建设，组建了环境建设、文化建设、安全建设、家政服务四支党员义工服务队，提出了“环境馨院、文化兴院、安全稳院、服务暖院”的工作目标和承诺。通过发挥党员特长优势，使党员服务社区、服务居民的工作落到了实处，真正实现了“党委搭台、党员服务”的工作思路。

二、特色经验介绍

（一）搭建服务平台，建立服务抓手。为了使党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用能够得到发挥，社区党委积极发挥党员积极性，广泛吸纳义工，立足社区需求和义工专长，牵头成立了四支党员义工队伍。党员在环境、文化、安全和家政等社区各项服务中发挥作用，作为党员服务社区、服务居民的切入点，为党员服务居民搭建了平台，使党员服务居民有了实体队伍作为依托，使社区党建工作有了一个实实在在的抓手。

（二）发挥服务功能，体现服务特色。四支党员义工服务队发挥各自优势，服务于社区。环境建设义工服务队通过改善社区整体环境服务社区。社区党委将社区的花园绿地及楼道划分成责任区，由党员按责任区进行花园绿地的认养和楼道卫生保洁等工作。几年来，社区党员种植了绿篱5000余延米、花卉1万余株，并定期为花园除草、浇水、剪枝、补种，使社区的花园四季如春、三季花香沉沉，保持了社区内长年的绿化与整洁，实现了党员“环境馨院我有责”的承诺。文化建设义工服务队以文化建设服务居民，由书画社、红歌合唱队、太极剑队、手工编织组、电影放映组和“小学生快乐三点半”课后辅导班组成。书画社义务为居民指导书画学习；手工编制组与培智小学联手给残疾孩子指导手工作品制作；电影放映组定期为社区居民放映电影及爱国主义教育影片；“小学生快乐三点半”项目通过社区把放学后无人看管的孩子们组织起来，大学生义工为教师，给学生义务辅导作业，教授课程，同时结合党组织党员双报到工作，由到社区报到的区委组织部、区委社会工委、西颐小学的六十多名党员作为师资力量，加入到了服务学生的行列。这些文化活动既丰富了居民的文化生活，也给社区带来了生机活力，实现了党员“文化兴院我参与”的承诺。安全建设义工服务队以治安服务稳定民心，由60名党员组成。队员们担负起节假日、重大活动及敏感期在社区巡逻值班的任务，还加入了社区司法调解员的工作，并划分责任区担任起了社区安全员的任务。通过及时发现安全隐患并及时进行处理，为社区的安全稳定做出了突出贡献，实现了党员“安全稳院我有岗”的承诺。家政义工服务队以家政服务温暖居民，由20名有维修水暖电特长的党员和群众组成。在社区没有物业的情况下，义工们免费为居民提供日常基本水暖电的维修，解决了社区居民的基本生活需求，社区的空巢老人、困难家庭近二百余户都享受到了免费服务，实现了党员“服务暖院我带头”的承诺。

（三）建立服务机制，形成服务常态。通过服务工作的深入，社区党委不断拓展服务项目、拓宽服务内容和服务渠道，党委建立了党员联系群众、党员服务群众、党员参与社区建设、党员发现化解群众矛盾、党员民主参与管理社区事物等各项长效工作机制，使联系群众、服务群众的工作成为社区党建常态化工作，把为群众服务成为了每个党员的自觉行动。

三、取得成效

三义庙社区党员义工服务队作为社区党委的品牌项目，带动了海淀街道各社区的志愿服务工作的有效开展。通过建立党员义工服务队的方式，把服务型党组织建设落到了实处，党员的服务与奉献使社区的环境得到了改观，社区的文化活动得到了丰富，社区的安全得到了加强，社区群众的困难得到了解决，社区党员的责任意识得到了加强，社区居民参与社区建设的积极性得到了提升，社区彰显出生机和活力。社区于2001年、2002年先后被首都精神文明建设委员会办公室评为“首都绿色社区”“首都精神文明区”；2010年，社区党委被海淀区委组织部评为“五个好”示范单位；2016年，社区被全国宣传推选志愿服务“四个100”先进典型活动委员会评为“最美志愿服务社区”荣誉称号。

海淀区职介管理服务党总支

一、 基本情况

海淀区职业介绍服务中心隶属于区人力资源和社会保障局。职介管理服务党总支，成立于2011年6月，党员242人，下设职介中心党支部和21个流动党支部。

该党总支以促就业为目的，以服务群众为着力点，努力打造公共就业服务机构新形象。

二、特色经验介绍

海淀区职业介绍服务中心是窗口行业，直接面对办事群众，让群众满意就必须牢固树立“党组织为党员服务，党组织和党员共同为群众服务”的服务型党建工作理念。党总支通过“抓班子、带队伍；搭平台、促就业；顺民意、做实事”三大工作模式，推动基层党建工作理念由“管理”向“服务”转变，不断探索便民服务手段和提升服务水平。

（一）抓班子带队伍，提升服务质量。党总支从“抓支委、党员和骨干”入手，提出支委要做到“五带头”：带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。使支部成员更好地起到掌舵、领航作用。建立了谈话机制，使领导干部之间、党员群众之间及时沟通，统一思想，全面提升党员干部的执行力、创新力和服务群众能力。从“抓行为规范、树服务形象”入手，加强职业道德和文明礼仪培训，全面提升窗口服务能力和水平；从“工作纪律和服务监管”入手，设置面部识别系统，安装监控系统，对考勤、服务接待过程和接受社会监督等方面实施管控。建立大厅值班机制，第一时间解决群众关心问题，有效化解矛盾纠纷。

（二）顺民意做实事，创新服务手段。为方便群众党总支提出让群众“少跑一次路，少排一次队，少等一分钟”的服务理念，中心不断简化流程，先后推出一系列工作流程、工作模式、工作方法的创新：不断简化流程，推出方便群众，增加自己工作量的“增减”服务法；自主研发软件，减少群众重复填表次数，实现存档人员转失业手续的一次性办结；在全市率先设立“职业指导面试陪同员”，开展招聘会现场职业指导；在局内首家安装了电话语音咨询系统，缓解了办事群众咨询电话打不进来的烦恼；搭建短信平台，为办事群众实时发布业务信息；研发自助平台服务系统，实现办事群众在自助机上刷身份证就能查询和自助办理相关业务。一系列的便民举措，细心、用心、精心的服务理念，为民解决实际困难，让群众得到实惠，使职介中心赢得了百姓的一致好评。

（三）搭平台促就业，转化服务成果。每年党总支根据市局精神，积极搭建专项就业援助活动平台。每年一月份的“就业援助月”活动，为失业和就业困难人群送温暖；春节后围绕外来人员，在西客站开展“春风行动”，为他们提供岗位信息和劳动维权服务；五月份的“民营企业招聘月”活动，为民营企业提供帮扶；七月份围绕大专院校开展的“大学毕业生就业服务月”活动。此外，与房山区、门头沟、平谷及密云等远郊区县开展“城乡手拉手”大型招聘活动，发挥优势，统筹城乡就业。每年开发就业岗位10万余个，平均组织召开招聘洽谈会35场，发放宣传材料3万余份，职业指导近5万人次，2万余名求职人员成功实现就业。同时，组织党员、骨干和高级职业指导师进企业、进学校、进军营，开展“送岗位，送政策，送技能”等主动式服务，树立了公共就业服务机构良好的形象。

三、取得成效

近年来，海淀区职业介绍服务中心先后被国务院授予“全国就业先进工作单位”，被中国就业促进会、就业培训技术指导中心授予“全国公共就业服务场所功能建设创新奖”，被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”，被北京市人力社保局评为“优质服务窗口单位”，所在党总支被北京市委授予“创先争优先进基层党组织”，所在党支部推出的“功能化拓展式服务”被列为海淀区基层党组织建设示范项目。作为全国“综合场所公共服务机构”示范窗口，近年来先后接待了国际劳工组织、美国、加拿大劳工部等20多个国家和地区的代表团参观，较好地发挥了典型示范作用。

首都师范大学附属小学党总支

一、 基本情况

首都师范大学附属小学是一所有着60年历史的学校。2010年，海淀区教育委员会与首都师范大学签约，共同建设学校。2012年承办柳明校区；2013年承办玉泉校区；2015年玉泉校区上延成为九年一贯制学校，成为海淀区第一所小学上延初中的学校。两所学校一个法人、实行集团式、一体化管理。目前两校三址，共有教职工260余人，学生近4000人。

学校的党组织关系2009年9月由四季青镇党委管理回归海淀教工委管理，2013年12月海淀教工委同意批准成立首都师范大学附属小学党总支部。现学校党总支共有党员134人，其中在职党员100人，下设3个党支部。

二、特色经验介绍

近年来，在学校的跨越式发展中，学校党总支始终把“围绕中心、加强建设、服务成长、引领发展”作为工作的出发点和着力点，以童心文化建设为核心，开展了一系列工作。

（一）强化四项建设。在思想建设方面，注重开展多种形式的学习。一是深入学习习总书记重要讲话、党的十八届六中全会精神、党的十九大精神等，和党中央保持一致。二是聘请专家进行讲座，《长征精神》《萨德揭秘》《解读一带一路》等，让党员和教师懂得，自己的命运和国家的命运息息相关。同时，开展常态学习，书记讲党课、理论学习中心组、党小组学习成为党日的重要内容。在组织建设方面，严格落实民主集中制，将“三重一大”事项交教代会审议，让权力在阳光下运行，接受群众监督。发挥党管干部功能，做到选人透明、用人公开。不断壮大党员队伍、培养积极分子、树立党员先锋榜样，让正能量引导学校文化。在党风建设方面，组织全体党员学习了《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》以及有关“清理兼职”“廉洁自律”“为官不为、为官乱为”“不正之风和腐败问题”等相关文件，落实“主体责任全程纪实”并分层签署廉洁自律责任书。

在制度建设方面，认真落实和完善各项制度。用《首师大附小内控制度》规范领导干部行为；用《合格党支部建设规范》《合格党员行为规范》引导支部建设、规范党员行为；用《党员手册》规范党员日常学习记录。

（二）开展三项服务。服务教师专业发展。学校常年开展各种主题的“童心杯”课堂教学大赛。如：跨学科授课大赛、审辩思维课堂研究、生本课堂研究等，以“课程、课堂”为圆心，促进党员和教师成长。由党员牵头的工作室、师徒结对，让更多教师感受到党员的力量。服务教师身心健康。党组织不仅有对两校党支部的管理引领职责，还承担着凝聚两校教职员工的重任。党组织积极指导工会、团组织开展活动，关心教职工生活和身心健康、关心教师子女入园、入学、关心青年教师个人问题，努力为群众做好服务。服务学校的可持续发展，童心教育的落地生根和九年一贯制的研究永远是进行时，需要党组织的政治核心进行保证。党的各级组织和学校的学科组、教研组、备课组相结合，深入课堂、深入教研、深入师生，了解一线情况，发现问题，真学、实做、狠改，保证学校发展不偏航。

（三）突出两个亮点。一是2013年，学校成为海淀区第一批“五型五好”基层党组织之后，不断确立新的党建创新示范项目。首师大附小党支部将党建创新项目确立为“党员·干部开放课堂”；首师大附属玉泉学校党支部将党建创新示范项目确立为“党员微点评、师生共成长”。二是为进一步提高党建研究水平，学校率先成立了校级党建研究工作室，海淀区教育党校常务副校长陈岩给予了高度评价，肯定学校在党建研究方面走在了前面。

三、取得成效

几年来，学校先后获得全国中小学思想道德建设实践创新活动先进单位、北京市文明礼仪示范学校、海淀区2013年度第一批“服务型”党组织、海淀区和谐校园样板先进单位、海淀教育系统先进基层党组织等称号。《必须保卫童年——理念与实践》获北京市第六届教育科研优秀成果一等奖和北京市第四届基础教育教学成果一等奖；《为了希望的教育——宋继东和首都师范大学附属小学》入选海淀教育名校名家丛书。

海淀区花园路街道防化社区党委

一、 基本情况

花园路街道防化社区常住人口3007人，流动人口45人，是单位型社区。防化社区党支部成立于2000年3月，2015年11月18日经街道党工委批准成立防化社区党委，现有党员156人，下设3个党支部。社区党委以创建“五型五好”党组织为契机，充分整合资源，积极创新管理模式，落实各项专项任务，不断提升社区管理和服务水平。

二、特色经验介绍

作为部队大院型社区，社区党委以“融入群众、引导群众、服务群众”为主要任务，以“增强党性、提高素质”为重点，健全党组织创先争优长效机制，发挥党员先锋模范作用，创建社区服务型党组织，通过建立“十支队伍”、树立“十心理念”、打造“社区服务六个圈”，实现管理有序、服务完善、文明祥和的“服务型”社区党组织。

（一）建立“十支队伍”提升服务本领。为提升服务型党组织和党员服务本领，社区党组织在党员志愿者队伍的基础上，分类建立“十支队伍”，即便民服务队、扶贫帮困队、环境保持队、稳定治安队、学有所为队、宣传教育队、文体生活队、文明巡逻队、就业帮扶队、辖区共建队。社区在创建服务型党组织的过程中，全面提升党组织成员的政治理论素质和带头服务能力，十支队伍相互补充、相互监督，共同打造服务平台。各支队伍根据自身特色，通过开展“学雷锋”、慰问困难群众、免费送餐送菜、扫雪铲冰等服务活动，提高党组织学习力、执行力和决策力，达到与上级同步思维、超前思维、创新思维。例如，“老兵巡逻队”是一支由20名以上退休老兵党员组成的“稳定治安队”，队员最大年龄83岁，平均年龄75岁。每逢重大节日及“两会”、党代会等活动需要执勤时，老兵巡逻队都积极主动参加，并都圆满完成任务。老兵巡逻队时刻坚持以人为本、安全为先、综合治理、全面服务的精神，为社区做好志愿服务，化解社区矛盾、帮助社区群众做好事，得到了党员群众的一致尊重和感谢。

（二）树立“十心理念”，提升服务质量。为提升服务质量，社区在建立“十支队伍”的基础上提出树立“十心理念”，即与民贴心、奉献爱心、居住舒心、生活安心、净化民心、鼓舞人心、健康开心、家人放心、重树信心、全区一心。党组织和党员分级分区负起责任，督促物业和菜站增加服务项目、提高菜品质量，方便居民，排忧解难；为老年人和残疾人免费理发，扶助困难居民；利用社区电子屏、宣传栏等平台及时发布信息，尤其是习近平总书记系列重要讲话在公告栏中实时滚动，宣传上级有关政策，给群众带来信心，让党员干部随时净化思想，提升服务意识。同时，注重结合网格化服务，社区党员牵头，发挥网格内驻区单位优势，资源共享，携手并肩，共建辉煌。

（三）打造“六个圈”提升服务满意度。社区党组织以服务为指引，通过建立“十支队伍”，树立“十心理念”，将服务落到实处，打造防化社区“服务六个圈”，即政务服务圈、便民服务圈、卫生服务圈、平安服务圈、文体服务圈、花园环境圈。圈圈相交，使社区居民身体健康、精神愉悦、邻里和睦。例如防化社区党群学习活动中心，作为街道党工委党建中心示范点，社区书记每月讲一堂主题党课，配发《一刻钟便民服务手册》和《防化社区党建工作手册》，使党员群众生活更加便利；为老年大学开展书法、绘画、摄影等课程提供场所；图书室全天开放借阅等。“六个服务圈”的形成进一步满足了居民需求，提升了社区幸福感和满意度。

三、取得成效

通过创建服务型社区党组织，防化社区进一步提升学习、工作、服务、成效、考核等手段和方式，将党的先进理论思想融入了实际，形成了书记带头定期讲党课、党员主动学习、参与社区服务的良好氛围，提高了党组织的学习、决策、执行、观察、思维、表达、创新、协作能力。社区党组织2013年度被评为“海淀区社会领域先进基层党组织”，2014年被海淀区委党的建设工作领导小组评为“服务型”党组织，2016被海淀区社会工作委员会评为“海淀区街道系统优秀党员志愿服务团队”。今后将继续为建设绿色、文明、安全、美丽、幸福的海淀东花园而贡献力量。

海淀区上庄镇白水洼村党支部

一、 基本情况

上庄镇白水洼村现分4个小组，常住人口643户，共1450人，流动人口1200余人。白水洼村党支部成立于2000年，现有党员63人，党支部成员5人，村委会5人，交叉任职1人。全村积极整合区域资源，创新管理模式，努力做好党建、民生、经济等各项工作，不断提升村领导的管理水平和服务水平。

二、特色经验介绍

白水洼村党支部紧紧围绕“服务群众、服务发展、服务党员”的主题，创新服务载体，组建村群众服务站，搭建了为民服务和村务管理两个平台，优化了村级管理体制机制，提升了服务水平，走出了一条聚焦群众需求、贴心服务群众的基层服务型党组织建设之路。

（一）解决一个问题，畅通为民服务渠道。为落实群众路线教育实践活动的成果，更好地方便群众，服务群众，解决好服务群众“最后一步”的问题，白水洼村党支部在村委会门口公开栏内，专门设立群众服务指南、配合相应的实名标牌和联系电话，让前来群众服务站及村委会办事的村民更加方便、快捷地了解到自己的问题由谁负责，由谁解决。村民提出的问题都有工作人员处理，真正做到“出门见群众、进门就办事”。同时，为保证工作有序开展，白水洼村制定了“首问负责制、限时办结制、一次性告知制、“阳光”办理制、责任追究制、廉洁奉公制”六项工作制度来落实为民办实事。

（二）构建两大平台，完善为民服务体系。白水洼村群众服务站坚持发挥村主体作用，在服务和管理上分别按照“服务百姓到家，联系群众到户”和“大事小事不出村，矛盾问题不上交”的要求，结合实际设定16个窗口、112项服务项目，以满足不同群众需求。为民服务厅主要为群众提供党建行政、民政残联、计生文卫、流动人口、劳动就业、医疗社保、网格管理等服务事项；村务管理厅主要开展综治联防、企业外联、洽谈接待、外来人口、保洁规划、民兵武装、绿化防火抗洪、给排水电力维修、村政安全生产等工作，解决好村民的民生保障和日常生活等问题。

（三）突出三大特点，提升为民服务效能。白水洼村群众服务站的三大特点：

全程代理、双网融合、“色调”管理，重点突出全程代理服务。全程代理是为进一步深化落实政府职能延伸要求，白水洼村群众服务站对劳动就业、医疗社保、计生文卫、民政残联等服务项目实行全程代理，为群众提供便捷、高效、优质的服务，做到“群众动嘴、干部跑腿”。“双网融合”是为真正实现服务群众和事务管理的全覆盖，白水洼村将网格化管理与党员联系群众制度（每名党员联系15户群众）相融合，实现“格格有人管，户户有人联”；“老王法律服务点”主要进行法律援助、矛盾调解等司法性工作；“色调”管理指的是，为民服务厅以黄、红等暖色系为基调，给人以温馨、向上、和谐的感觉，村务管理厅以蓝色为基调，给人以公平、公正、庄重的感觉。这三大特点有助于镇政府职能向基层延伸，真正解决群众办事不方便、多跑腿的问题，把矛盾和问题及时有效地解决在基层。

三、取得成效

自2014年9月29日揭牌之后，群众服务站得到了各级领导和群众的高度评价。群众服务站在服务和管理上坚持“镇主导、村主体”，分别按照“服务百姓到家，联系群众到户”和“大事小事不出村，矛盾问题不上交”的要求，实现了镇政府职能向基层延伸，真正解决群众办事不方便、多跑腿的现象，探索了“问题发现在基层、矛盾调处在一线”的工作机制，打通“联系服务群众最后一公里”瓶颈。服务站运行以来，共办理各类民生和服务项目4700多件，办结事项率达到95％以上，解决民事矛盾180多件，群众满意度达到100％。

海淀区西三旗街道清润家园社区党委

一、 基本情况

西三旗街道清润家园社区常住人口2839人，流动人口1053人，属于典型的老旧社区。社区党支部成立于2002年4月，现有党员202人，2015年5月改制为党委。2015年社区党委以“三色环”党建管理为契机，充分整合区域资源，积极创新管理模式，不断提升社区管理和服务水平。

二、特色经验介绍

社区党委按照服务党员、了解民情、服务群众、凝聚人心的总体要求，结合社区具体情况，通过“三色环”党建工作管理模式建设服务型社区。

（一）红色基因培育，拓展思路，用心凝聚社区党员。清润家园社区党员202名，原下设3个支部，每月参加活动的党员数还不到50％，社区党委通过红色党建管理服务，实现支部队伍精细化、活动主题自主化、活动记录特色化，有力地提升了党员队伍管理服务水平。社区党委根据院落多、管理分散的特点，按楼院重新划分了4个支部，形成一楼院一支部，方便党员参加支部活动，有效提高了党员参与率。红色基因培育开展学习教育，巩固基层党组织建设，增强对党组织的凝聚力和向心力。开展“1＋Ｎ”活动，即：开展一次党课策划，开展一次红色演出、开展一次微党课学习、开展一次讲党课、开展一次公益活动、开展一次红色基地参观、开展一部红色电影观看及开展一次道德模范见面等活动。党委提供资源，提高党员参加活动的积极性。社区党委还为每个支部设立了党员活动感想抒发本，为党员们抒发党员活动感想、为党课献言建策提供平台，使党员活动增加色彩，也让党员在活动后能够有所思考，有所触动。

（二）绿色通道管理，着眼日常，暖心服务社区老人。社区党委通过定期入户探望、结对帮扶、成立党员志愿服务队等方式，全面加强对老党员、空巢老人、残疾人家庭的暖心服务。社区党委现有70岁以上老党员65人，行动不便、长年卧床的老党员在逐年增加，绿色通道服务让老党员们更能体会党组织的温暖，拉近了党员与百姓之间的距离，推动党建服务型管理模式的创建。特别是2015年11月党委依托“三色环”项目创立了有自己独特的队徽、队旗及队歌的党员爱心志愿服务队，志愿服务队下设的爱心理发服务队由党员志愿者组成，有社区的党员、辖区单位的志愿者。开展“4＋1＋1”活动，组建4支服务队伍即爱心理发服务队、文明礼仪宣传队，治安志愿巡逻队及环境卫生清理队；每月定期开展1次爱心理发服务，通过定期开展义务理发，增进党委与社区群众的感情，发挥带头模范作用；充分发挥党员先锋模范作用和各党支部战斗堡垒作用，与社区孤老开展了党员空巢老人“一帮一”结对子活动，党员对老人们定期走访，及时了解他们身体情况和生活所需，对社区空巢老人的生活方面进行帮扶。

（三）黄色丝带管理，沟通信息，贴心解决百姓难题。社区党委通过黄色丝带凝聚力量加强管理，畅通民情，一是建立党建协调委员会，由社区党委牵头、辖区单位、物业、非公企业共同参与，协调解决社区的各类问题。二是利用微信平台、建立民情日记本，通过日常的走访和微信收集社情民情信息，及时快捷地为居民解决身边的困难问题。三是开展“ｅ＋”活动：依托互联网开展系列活动，建立多个微信群包括党员交流群、流动党员管理群，通过微信群的设立更方便地开展各类学习工作活动。同时设立短信平台、室内ＬＣＤ屏、室外ＬＥＤ大屏幕三个宣传平台，加强信息传播。四是针对在职党员较多且不能经常参加组织生活的情况，社区党委制定了定期电话联系制度，每半年至少与党员电话沟通一次，力争对每位党员情况做到心中有数。通过电话向各位党员传递党组织的最新信息，让他们感受到组织的关心，吸引他们回归社区。

三、取得成效

“三色环”党建管理模式是着力提升社区党员管理和服务水平的有力措施，通过该措施，社区党员体会到了管理模式的贴心，社区居民体会到管理模式的暖心，社区非公企业体会到管理模式的用心，得到了大家的一致肯定。社区党委正是以社区党建工作为统领，带动各方面工作都取得了显著成效，使社区工作展现出了新的生机和活力。2015年度清润家园社区荣获“北京市先进居委会”称号。

海淀区香山街道第二社区党委

一、 基本情况

香山街道第二社区常住户籍居民1126户、2531人，其中残疾人181人，此外流动人口约5000人，呈现出出租房屋多、流动人口多、残疾人特困群体多的“三多”特点。社区2000年成立党支部，2009年设党总支，2010年建立社区党委，下设3个党支部，现有136名党员。近年来，社区党委充分发挥统揽统筹社区事务作用，不断整合区域资源，推进服务型党组织建设，提升社区服务管理水平。

二、特色经验介绍

针对香山街道第二社区出租房屋、流动人口、残疾人特困群体“三多”的特点，近年来，社区党委积极发挥统揽统筹社区事务作用，着力整合服务资源、凝聚服务合力，建强服务队伍、聚集服务人才，创新服务载体、打造服务品牌，不断提升服务社区党员群众的能力和水平，受到了地区党员和群众的广泛好评。

（一）以社区党委为主导整合服务资源，凝聚服务合力。社区党委积极整合社区内各类资源，不断健全以社区党委为核心，资源共享、共驻共建的社区党建工作机制，与蜜蜂所、橡胶厂、化工疗养院、消防中队、360车队、总后干休所等驻区单位签订了共驻共建协议，每半年召开一次共建议事协商会，通报社区重大事项，征求社区建设意见，商议共建服务事宜。社区党委特别注重借助辖区单位的优势资源，定期开展服务群众活动，比如，组织消防中队官兵入户上门为行动不便的残疾人理发；组织化工疗养院医护人员免费为地区群众测血糖、血压等。通过整合资源，大大提升了社区服务群众的能力和水平，促进了社区和谐。

（二）以社区党员为骨干建强服务队伍，聚集服务人才。按照“人人有责任、人人做贡献”的思路，着力加强党员志愿服务队建设，先后建立了助残志愿服务队、环境保护志愿服务队、治安巡逻志愿服务队等9支社区党员志愿者队伍，共有党员志愿者80余人，在帮扶困难群众、维护环境卫生、维护社区安全等方面发挥了先锋模范作用，涌现出一批先进的服务群众的典型，其中，助残志愿服务队的党员志愿者宋淑凤，几十年如一日为社区残疾人服务，荣获2015年度“北京十大孝星榜样”。此外，社区党委将“服务型”党组织创建与党员设岗定责和党员承诺践诺活动相结合，党员每年一诺、每岗一诺，年底请居民代表对党员承诺的服务事项践诺情况进行评议，促进广大党员自觉接受监督、争当服务先锋。

（三）以居民需求为导向创新服务载体，打造服务品牌。社区党委在做好常态化服务群众工作的同时，以满足居民多样化、个性化需求为导向，不断创新服务载体，着力打造社区服务品牌。针对社区残疾人多的特点，开展“四个一助残暖心工程”：“一个助残服务日”，自2006年以来坚持每月25日为社区残疾人开展测血压、理发、打扫卫生等服务；“一个康复训练站”，建立社区残疾人康复站和残疾人康复档案；“一条快捷通道”，在社区为残疾人设立办理业务的快捷通道；“一个自我展示平台”，吸收有专长的残疾人参加文艺队、手工班、社区志愿者队伍。依托传统节日开展“筑和谐、传爱心”活动：在春节、元宵节、端午节等传统节日将饺子、元宵、粽子送到社区低保、空巢、高龄、残疾家庭，为他们送去节日问候，送去组织关怀。实施“青少年关爱工程”：社区党委组织党员志愿者重点在寒暑假开展多种多样的青少年人活动，构建起社区、家庭、学校“三位一体”的未成年人关爱服务网络，营造了和谐向上的社区氛围。

三、取得成效

香山街道第二社区党委通过开展服务型党组织建设，增强了社区党委的战斗力和凝聚力，提高了社区党员的素质和能力，党群关系更加密切，邻里关系更加融洽，社区党员群众的幸福感进一步提高。社区党委在助残服务、创建全国文明城区、社会治安综合治理等各项工作中，曾多次被香山街道、海淀区及北京市授予先进单位、先进集体称号。

海淀区万寿路街道后勤学院社区党委

一、 基本情况

万寿路街道后勤学院社区现有户籍人口7219人、流动人口431人，属于典型的部队大院社区。社区党支部成立于2000年3月，于2009年改为党委建制，下辖9个党支部、27个党小组，共有党员365人。

二、特色经验介绍

社区党委以党的建设群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实海淀区关于开展“服务连心、邻里守望”活动的有关精神，坚持立足社区实际，以服务民生为宗旨，以“三个服务”为抓手，积极探索建立服务机制，提高了社区服务管理水平。

（一）“结对服务”暖民心。社区党委注重发挥党员的先锋模范作用，成立“党员志愿服务队”，引导党员立足社区，服务群众。将社区孤寡老人、卧床不起行动不便的党员群众等登记造册，与服务队成员结成“帮扶对子”，坚持定期访问、按需服务，确保他们“生病有人过问、困难有人帮助、生日有人慰问、去世有人看望”。每年7月，“党员志愿服务队”开展主题为“真心关怀·真情慰问”活动，对生活困难的党员等进行逐户走访慰问，了解他们的真正需求，及时送去关怀和温暖。几年来，共慰问生病住院、特困党员群众等326人次；为残疾、烈属、低保、困难等家庭提供扶贫帮困143人次；为43人申请帮扶金3万余元。另外，在每年的10月17日“扶贫日”，社区党组织都要联合学院政治部，对生活比较困难的家庭进行走访慰问，切实增强了社区党组织的凝聚力和向心力。

（二）“网格服务”全覆盖。社区党委坚持实行网格化服务管理，围绕社区居民迫切需要解决的问题，采取“一人多格、一格多员、分组服务、划片包干”的模式，按照学习服务、生活服务、社会治安、计划生育、文化娱乐、环境卫生等不同类别，把社区划分为5个网格，分别由“党员志愿者服务队”成员担任格（组）负责人，做到按格定岗、按岗定人、按人定责，保证每个队员有岗位、有职责、有标准，将服务延伸到居民家门口，形成横向到边、纵向到底的网络服务管理体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的管理模式，提高了社区居民的满意率。去年以来，在“创建全国文明城区”、纪念抗战胜利70周年阅兵等重大活动期间，为创建社区安全和谐环境，“党员志愿者服务队”积极响应社区党委号召，开展“环境维护我参与”活动，按预先划分的网格，主动担负起清理楼道杂物、私搭乱建、小广告等艰巨任务；今年申请10余万元对2栋楼8个单元进行无障碍设施改造，对500余平方米的文体场地整修，受到社区居民一致好评。

（三）“践诺服务”保质量。社区党组织坚持对“党员志愿者服务队”实行规范化管理，统一服饰，队员们都持有《党员志愿者服务工作日志》，并签订“承诺书”，在社区建立“党员志愿者服务情况公示栏”，对每名成员的任务、职责、承诺等进行公示，以此督促践行承诺，保证服务质量。党员志愿者张进孝、刘玉芳夫妇，节衣缩食默默拿出省下的工资，捐助家庭困难的共10多名少数民族学生读书；先锋队成员杨俊荣，虽然年过七旬，仍自备工具，主动清理所分管楼道的小广告。

近年来，社区“党员志愿者服务队”模范践行志愿者精神和服务承诺，在为社区居民提供热心服务的同时，圆满完成了十八大、每年“两会”、十九大等重大活动服务保障任务，为和谐社会建设做出了积极贡献。

三、取得成效

通过建立“三个服务”机制，增强了社区党组织的核心领导能力，提升了服务工作成效。“结对服务”机制，进一步健全完善了社区党组织服务机制和服务功能，实现了服务工作和服务对象的精准到位，提高了服务能力和服务水平。“网格化服务”的建立，全面、及时、有效地保证了居民困难有人帮、家庭矛盾有人解、邻里纠纷有人管，同时实行的“践诺服务”，促进了党员先锋模范作用的发挥，增强了大家“自觉服务、真诚服务、规范服务、安全服务”的意识，提高了服务工作的质量效益。几年来，社区成功创建成为北京市“六型社区”“平安社区”。2015年，社区党委被海淀区表彰为“五型五好”先进基层党组织。

北京教育学院附属海淀实验小学党支部

一、 基本情况

教院附小党支部成立于1949年，与共和国同龄，现有教职工78人，在职党员34名，下设3个党小组。党支部始终以“服务于教育系统党的建设，服务于学校教育教学中心工作，服务于师生全面健康成长”（即“三个服务”）为工作理念，以“建设党员满意，群众满意”（即“双满意”）的党支部为工作目标，扎实推进“服务型党组织”的创建工作。

二、特色经验介绍

教育发展，教师为本。党支部把创建“服务型党组织”的着眼点放在激发教职员工工作热情，促进教师的专业发展上，提出“服务于每个人的最大可能”的口号，通过强化服务意识、打造服务团队、整合服务资源、创新服务形式、完善服务机制五个方面，稳步推进服务型党组织建设。

（一）强化服务意识。一是书记讲服务。教院附小校长兼任党支部书记，在“两学一做”学习教育中，通过主讲“献身教育事业服务师生发展”为主题的系列党课，通过讲发生在师生身边的真实服务故事，培育崇尚服务、乐于服务的学校文化。二是干部做服务。群众利益无小事，尤其绩效工资的发放是关乎每位老师切身利益的事情，在制定绩效工资方案时，党支部成立以学校所有带“长”的人（组长、教研组长）组成的项目服务组，讲解、宣传学年奖分配方案，并把教师们的意见和建议做成议案提交教职工代表大会进行讨论，真正做到“情为民所系，利为民所谋”。三是党员送服务。作为希望工程全国教师培训站，教院附小每年都开展送教下乡活动，送教下乡教师大多由党员教师组成，通过到北京远郊区县、甘肃、徐阳等地授课，帮助当地教师提高教学技能，树立通过教育服务让更多人成长的意识和情怀。

（二）打造服务团队。一是教学服务团队。为了提高教师的专业素养，党员干部发挥先锋模范作用，深入教学第一线，在李薇副校长的带领下，由20名党员骨干教师组成了一支教学研究服务团队，引领和服务教师的专业成长。二是专家服务团队。学校党支部成立了23位由北师大、首师大、教育学院、中央教科所、报社教育专家、特级教师组成的“支部发展专家委员会”，携手不同领域教育专家，共话教育，为服务师生发展做努力。

（三）整合服务资源。一是信息资源的整合。党支部通过学校的网站、微信平台、电子图书馆提供教育资源服务，以此作为家长与学校沟通的平台，通过这个平台，学生在家可以读到学校的馆藏书籍，为学生提供了无围墙的学习媒介。二是课程资源的整合。学校不断协调、统整课程建设资源，以国家基础学科为起点，从品德与审美、数学与科技、运动与健康、语言与文学四个领域，构建了以培养“自信、好学、包容、健康的好少年”为育人目标的四领域三层级的课程服务框架与体系。

（四）创新服务形式。一是购书新方式。教师购书从包办到私人定制，每学期党员、教师自愿选择购买10本书进行阅读，开学后10本书支部买单，最后图书送回校图书馆，为教师阅读学习提供了方便。二是书记下午茶。每周二下午，书记采取喝茶聊天的方式，在尊重、放松的氛围里约谈教师谈工作，询问生活是否有困难，听取教职工意见，从而拉近了党组织与群众的距离。

（五）完善服务机制。一是干部月反思制度。每月26日，党员干部填写党员干部服务清单，召开月反思工作会，对服务工作进行盘点和总结。二是干部年级组负责制。每位党员干部重点服务一个年级，第一时间内走进老师，走进学生，了解这个年级的发展状况，第一时间解决问题，解决不了，上行政会按程序讨论解决。三是党员服务区制。党支部绘制党员与联系人图表，使每位党员知晓自己的服务区、责任区，不定期地与联系人进行交流，帮助身边的群众解决困难，不断进步。

三、取得成效

经过多年努力，学校服务型党组织建设已见成效，党员干部服务群众意识增强，服务能力和水平得以提升，服务机制不断完善。在海淀区“双满意”测评中，学校党支部的满意度一直名列前茅。学校先后被评为北京市学校文化建设示范学校、首都精神文明单位、海淀区教育系统先进基层党组织。

海淀区军队离退休五棵松休养所党总支

一、 基本情况

五棵松军休所党总支于2007年9月成立，工作地点位于太平路明日家园。设总支书记1人、副书记2人，支委4人，下属5个党支部，现有党员585人。全所目前服务管理军休干部690人，绝大多数为解放军总医院退休军人。近年来，军休所党总支以活学活用党的十八大精神为引领，充分整合区域资源，积极创新服务管理模式，努力创建服务型基层党组织，不断提升党总支的服务层次和管理水平。

二、特色经验介绍

五棵松军休所军休干部分布在3个小区，具有军休干部平均年龄大、空巢老人占比大、服务管理工作量大等特点。军休所党总支在军休办党委的正确领导下，以服务和立足军休所实际情况为根本，于2012年3月组建成立了阳光服务队，通过全力打造配套的服务流程和暖心服务团队，致力为军休干部提供一流的服务质量和高水平退休生活。

（一）全力打造一支领导坚强有力、党员率先垂范的核心服务力量。为充分发挥党总支战斗堡垒作用，确保阳光服务队方向不偏、活力不减，军休所总支书记、副书记分别担任队长和副队长，服务队中的4个服务组的组长也均由党员骨干担任，多年来始终以“大力弘扬社会主义价值观，积极创建和谐军休，彼此关爱奉送真情，互帮互助温暖人心”为活动宗旨，以军休干部满意度作为评价工作成效的根本标准，扎实有效地推进了服务管理工作。在党总支一班人与服务队成员的通力配合下，以老成员引领新成员、骨干带头的模式，使核心服务力量日益增强，服务成效逐年提高。

（二）全方位推行标准化规范管理，为军休干部提供“精准式”服务。军休所党总支通过党内“三会一课”不断探索总结服务经验，通过反思式民主生活会逐步改进完善服务标准，目前能够提供日常服务、讲座咨询、集体活动、外出途中、重点服务对象、应急保障等6大类共19种军休干部切实需要的服务。每类服务均有明确的人员负责机制和规范的实施流程以及细致全面的评价改进方法。如2016年在鸟巢组织集体活动时，军休干部家属突发疾病，阳光服务队员便按照党总支明确规范的6步工作法，先派值班人员去家中看望，打好出租车，预付车费并留下车牌、电话，随后再与家人确认是否平安到家。这样既组织高效又确保安全，受到军休干部的一致认可和好评。

（三）全员参与科学高效组织，实现军休干部“互动式”服务。军休所党总支不仅在阳光服务队工作实效上常抓不懈，同时注重宣传服务队正面积极影响，目前全所已有上百名军休干部积极参与这项活动，党员骨干、军休干部与军休干部家属子女三者之间的互动式服务已经蔚然成风，涌现出以针灸医生徐金英为代表的一大批军休干部服务队员，有效解决了人员不足、工作量大导致的服务不及时、质量下降等“常见病”和“多发病”。

（四）全心全意交心换心，为军休干部提供“阳光式”服务。在军休所党总支“献出光和热，温暖你、我、他”口号的感召下，军休干部们不仅积极主动参与阳光服务队活动，而且以队为家，和党员骨干一道把服务队的“阳光”送到千家万户。一位年大体弱的军休干部便秘严重痛苦万分，队员武冠荃得知后上门用手将大便抠出，老干部深受感动，感慨说：“连自己的儿女都做不到的事，阳光服务队员做到了，让我心里倍感温暖啊！”

三、取得成效

在党总支的正确领导下，五棵松军休所多年来全力服务军休干部，取得了良好成效。2008年和2016年被海淀区军休办评为先进军休所，2010年被北京市评为先进军休工作单位，2011年被北京市评为基层双拥工作示范单位。特别是2012年成立阳光服务队以来，党员干部加倍的工作努力付出，换来了一片赞誉，《军休之友》第九期和《同心刊》第七期、第九期均有军休干部发表文章来赞美阳光服务队的事迹，《北京社区报》10月16日的头版头条整个版面报道阳光服务队。每一篇文章都写出了军休干部对党总支工作的认可和对阳光服务队的情怀。通过大力宣扬活动中涌现的突出事例和互助互爱的良好精神风貌，使军休所和谐友爱氛围越发浓厚，构建和谐军休的理念越发深入人心。