学校材料物资管理

1.材料物资的范围、分类

材料物资是指财产物资中不属于固定资产的物资。包括原材料和低值易耗品。

原材料是在生产过程中，通过加工或由于使用而消失或有其原有实物形态的一切物品；或者是有助于产品的形成或便于生产的进行而耗用的物品。经过人类劳动开采或制造出来的劳动对象，如矿砂、棉花等称为原料。自然界天然存在的劳动对象不能称为原料，如采掘工业中，就没有原料。在加工工业中一般把来自采掘工业和农业的劳动对象称为“原料”，把经过工业加工的原料，如钢材、水泥等称为“材料”，二者合称为“原材料”。

一种物品是否称为材料，不是按其本身的性能确定，而是视其在生产过程中所处的地位和作用来确定的。例如，钢铁在冶炼厂中是产品，但在机械制造厂中是材料。

低值易耗品即低值品和易耗品，是指单位价值在固定资产划分标准以下或使用期不到一年，能多次使用，基本上保持其原有实物形态的物品。如低值仪器表、工具、工作服玻璃器皿等。低值易耗品是劳动资料，但价值较低，易于损耗，经常需要补充，所以其资金来源渠道划入流动资金，在管理上也当做流动资产管理。

原材料的分类，根据国家教委规定，物品的一级分类目录如下：

材料：

①钢材；

②有色金属、稀有金属；

③煤炭及石油产品；

④木材；

⑤水泥；

⑥化工原料及试剂；

⑦建筑材料。

低值品：

①低值仪器仪表、教具；

②低值工具和量具；

③低值文具；

④体育用品。

易耗品：

①玻璃仪器及器皿；

②各种元件、器件、零配件；

③实验用小动物；

④劳动保护用品；

⑤三类物资。2.原材料管理

原材料的科学管理和使用，防止积压和浪费，是学校财产物资管理的重要环节。加强材料管理必须编制好材料采购计划；要保证按时、按质、按量、按品种供应教学、科研、生产、基建、总务等所需的各种材料；必须制定科学合理的材料消耗定额和库存储备定额，同时要尽量压缩库存，减少资金占

用；要实行综合利用、节约代用，注意点滴节约；要及时处理库存积压呆滞材料，做到物尽其用。

计划管理。加强物资的计划管理，首先要编好年度物资需要计划。编制年度物资需要计划，学校各部门应密切配合。先由各系（部、所、厂）及行政单位编好本部门的年度用料计划，物资供应部门在认真研究的基础上复核需要量，根据需要量和储备量，结合当年基本建设投资和经费的可能与库存情况，进行综合平衡，并按材料目录汇总，编制出年度物资计划，提请主管校（院）长批准后，报送上级主管部门审查，根据国家物资供应渠道组织定货。

三类物资可根据货源情况与工作需要，编制较短期的采购计划。物资需要量的确定，主要用：

直接计算法（定额计算法）。即：

物资需要量=计划任务数×物资消耗定额。考虑计划期的影响因素，对上期的实际用量应作修正。

物资储备的确定。学校有教学、科研、生产、基建和行政总务等各项工作任务，重复性较少，不能照搬企业物资储备量的计算方法，应本着既保证教学、科研、生产等任务的需要，又节约材料的原则，做到合理储备，既不能过多，又不能过少。过少不能保证各项任务的需要；过多会造成材料的积压和浪费。

物资计划确定之后，就千方百计地去组织实现。一般要抓好四个环节：

①合理选择供货单位；

②确定采购价格；

③确定采购价格；

④加强合同管理。

库存物资的管理。学校应注意改善仓库条件，要通风防潮，逐步配备必要的测量、检验仪器和工具，加强对物品的质量管理，严防损坏、变质、丢失。

物资保管科学化。仓库布局要合理，大件五五成方，高件五五成行，矮件五五成堆，小件五五成包，带眼五五成串；物资上架管理，摆放科学合理，零整分开，帐物对号。

对贵重稀缺物品应加强保管，精确计量和记载，并应定期查对。

对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的保管应按照有关储存管理规定执行。

在用物资的管理。使用单位一般不设仓库，为了保证日常消耗和维修需要，对常用材料和专用物品可限量领用。

使用单位对领用物品应有专人负责保管，并做消耗记录；对贵重稀缺和民用性强的物品应设领用登记簿，加强管理，以防流失；对多余不用的物品应办理退库手续。

加强在用物资管理的措施：

①加强思想教育。要克服管理混乱，关键还是抓好思想政治教育。邓小平同志曾经指出：“思想政治工作和思想政治工作队伍都必须大大加强，决不能削弱。”要加强精神文明建设，发扬师生员工的主人翁精神。

②贯彻勤俭办学方针，提倡节约精神。实行综合利用、利旧利废、节约代用，注意点滴节约。

③逐步制定科学的物资消耗定额。制定并实现先进的材料定额，有利于物资的节约使用。虽然在学校的各项任务中，制定消耗定额是有一定困难的。但某些属于学校主要科研项目的任务如教学实验，是可以制定材料消耗定额的。根据教学计划和教学实验项目，学生人数，就可以计算出实验材料的消耗量。只有推行定额管理，才能提高管理水平和物资的使用效益。

财务管理。“管理出效益”。财务管理不仅仅是管理好帐卡，主要是资金管理。财务部门要充分发挥监督和调节的职能。对物资计划的执行，物品价格，库存状况，储蓄资金占用，利旧利废，节约代用，消耗定额等物资供、管、用的经济效果应进行监督。

要深入实际，调查研究。既要防止物资的积压与浪费，又要保证学校各项工作任务的顺利进行。对于统一配管、短线和关键急用物资要加以保证，不能死扣储备定额；对一般物资要大力压缩库存；对常年积压物资要禁止采购。要把材料资金管好、盘活。
运用财务和统计资料进行综合分析和考核。当好校长和物资部门的“参谋”。不能影响教学、科研，要在充分发挥材料物资的使用效益上下功夫。
帐卡设置力求规范化、科学化，做到口径一致，避免不必要的重复，以便查对和分析研究。

3.低值易耗品管理

低值易耗品的范围分类已如前所述。它属于劳动资料，但又划归流动资金管理。由于品种多、数量大，而且能多次使用，因此必须加强管理，做到物尽其用。

管好、用好低值易耗品必须依靠群众。各职能部门、供应部门、仓库和使用单位必须相互配合，抓好思想教育，提倡艰苦奋斗和勤俭节约的精神。
坚持制度，责任到人。物资管理部门要制定低值易耗品的领用限额和配备标准制度。对在用低值易耗品要建立登记制度。常用工具由使用人员负责保管，并设置“工具卡片”，用以记载领用、退回、报废和结存情况。要爱护使用，防止流失。
领用低值易耗品，除有特殊情况外，应实行交旧换新制度。