二、对外开放格局和对外经济联系方式

首先，所谓对外开放格局，是指全国作为一个整体在对外开放中形成的态势，或者说是对外开放的一种结构。

在全国范围内实行开放的同时，从我国的国情出发，以沿海地区作为重点，从广度深度上逐步扩大对外开放，形成了逐次推进的开放格局。这是我国开放格局的第一个特点，具体分为四个层次：第一层次为四个经济特区， 即深圳、珠海、厦门、汕头；第二层次为沿海开放城市，主要是从北到南的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等 14 个城市和海南省；第三层次是沿海经济开放区， 包括珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地、环渤海地区；第四层次为内地。第一、二、三层次包括上海、天津两个直辖市、25 个省辖市、67 个县，约 1．5 亿人口的地区，是我国对外开放的前沿地带，也就是实行外向型发展战略的地

区。

我国对外开放格局的第二个特点，即是一种全方位开放的格局。所谓全方位开放，指的是中国的开放是面向世界的。既向发达的资本主义国家开放， 如美国、日本、原西德等国开放，吸取它们的资金和技术；也向苏联、东欧等国家开放，如十一届三中全会以来，我国同苏联、东欧国家，在互相尊重、平等互利的原则下，恢复和发展了经济与社会联系，进行了多方面的经济技术合作和贸易交流；还在平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则下，大力增进同发展中国家和地区的经济贸易往来和互相合作。

我国这样一个层层递进的全方位的开放格局，是经过多年逐步形成和发展起来的，适合我国的国情，符合经济发展规律，符合当前世界经济的潮流。最近，党的十三届七中全会和七届人大四次会议通过的国民经济和社会发展十年规划“八五”计划纲要，在肯定这一开放格局所起的重要作用的同时， 又有了新的布局，特别提出要“有计划、有步骤地重点搞好上海浦东新区的开发和开放”。

其次，经济上对外开放，实际上就是要积极开展对外经济联系。对外经济联系的基本形式主要是以下五个方面：一是发展对外贸易，即开展国家或地区之间的经济贸易活动，它是国内商品流通的延伸和补充，这是我国对外开放的主要经济形式；二是利用外资，即利用国外资金来进行生产建设或从事对外经济活动；三是引进先进技术，即通过对外贸易、技术合作和交流等方式，从国外引进适用的先进技术装备；四是对外经济援助，主要通过派遣技术人员、提供技术设备、承包工程、合作经营和开发等形式进行；五是建设经济特区开放沿海沿边城市。