晋察冀率先发动进攻

1940年2月，在部署对国民党顽固派发动的反摩擦战役的同时，朱德、彭德怀下令八路军各部对敌人筑路的起止地点、修筑方法、沿路设施、守备兵力、组织情况等进行详细侦察，为下一步行动做准备。

显然，一直强调以打击日军交通线为最重要策略的朱德、彭德怀和左权决定针对敌人筑路行为，决定发动一场规模浩大的交通破袭战。

不过，在八路军总部还没有发动这场大规模的战役之前，晋察冀、晋冀豫和晋西北等抗日根据地都已经提前发动了一些交通破袭战，这为后来百团大战顺利开展积累了重要经验。

晋察冀抗日根据地是抗日战争时期，中国共产党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东，津浦路以西，正太、石德路以北，张家口、承德以南广大地区创建的第一个敌后抗日根据地。

平型关战役后，八路军第一一五师的一部2000余人，在聂荣臻率领下展开游击战争。1937年10月，聂荣臻率八路军一一五晋察冀边区师部分以五台山为中心开辟晋察冀根据地。由于地处华北敌人的心脏地带，晋察冀抗日根据地的战略地位十分重要。

11月，晋察冀军区成立。晋察冀军区成立后，不断发展八路军主力部队、游击队以及各种抗日武装，在人民群众的支援下，到处袭扰敌人的铁路、公路交通线和沿线据点，使日军越来越感受到了来自侧后的威胁。

1937年11月24日，也就是聂荣臻率领军区领导机关到达阜平的第六天，日军就以两万之众的兵力，沿平绥、平汉、正太、同蒲四条铁路干线，分八路围攻刚成立的晋察冀军区。

晋察冀军区新组建的部队，除了一部分老的骨干力量外，大多数还没有作战经验。因此，面对来势汹汹的日军，各地纷纷告急，形势相当严峻。

可是，面对猖獗进犯的日本侵略军，晋察冀军区司令员聂荣臻却镇定自若，他抓住日军地形生疏，有不少伪军参战，不敢贸然深入我腹地的弱点，把有基础有经验的部队部署在机动位置上，相机打击敌人，更多的则是以大量新组建的游击武装对敌人进行伏击、侧击、夜袭，使趾高气扬的“大日本皇军”疲惫至极、狼狈不堪，被迫放弃晋察冀根据地边缘地带的几座县城，惨败回巢。

边区部队的这次反围攻历时1个月，在一二〇师、一二九师部分部队的大力配合下，毙伤日伪军2000余人，粉碎了敌人第一次围攻，收复了晋东北12个县，冀西20个县，察东4个县。

此后，遵照中央指示，晋察冀边区于1938年1月10日在阜平召开军政民代表大会，选举了晋察冀边区临时行政委员会，作为边区政权的最高领导机构。以后，随着游击战争的进行，晋察冀边区进一步扩大：西起同蒲路，东至渤海；北起张家口、多伦、宁城、锦州一线，南至正太、德石路。

扩大后的晋察冀边区包括山西、河北、察哈尔、热河、辽宁等五省之各一部，面积40万平方公里，人口2500万，县治108个，成为华北敌后最大的抗日根据地。中共中央和毛泽东誉之为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。

首次反围攻作战的胜利，极大地鼓舞了边区军民的斗志。八路军总部也来电赞扬：“晋察冀边区游击战发展胜利，威胁日寇后方，使日寇不得不改变占领太原后一直向风陵渡、军渡进兵。现晋察冀游击战已局部引起日作战计划的变更，保卫了晋南、晋西，给友军带来了休整机会。”

1938年1月31日，正是农历大年初一。按照传统习惯，这一天大家互祝新年，在晋察冀军区司令部也显得非常热闹。

当天晚上，就在大家都沉浸在节日欢乐中的时候，聂荣臻却把军区参谋长唐延杰拉到一边说：“让他们热闹去吧，我们到作战室研究一下出击平汉路的计划。”

聂荣臻为什么着急出击平汉路呢？这是与当时中国的整个抗战形势密切相关的。1937年，对于中国人民来说，注定是要在悲壮与血泪中度过。国民党军队在正面战场一溃千里，大好河山日渐沦丧，同胞血肉惨遭无情杀戮，这一切深深地刺痛着每一个国人的心。

日军为了迅速实现灭亡中国的侵略计划，连贯南北战场，决心以南京和济南为基地，从南北两端沿津浦线夹击徐州。

徐州是津浦、陇海两大铁路干线的交叉点，是江苏、山东、河南、安徽四省的要冲。徐州周围，山峦重叠，河川纵横，历来为兵家必争之战略要地。一旦日军夺取徐州，就会沿陇海路西进，利用平坦地势，发挥其机械化部队的威力，直扑平汉铁路，歼灭郑州、武汉间的中国军队主力，一举侵占武汉。相反，只要徐州控制在中国军队手中，不仅可将日军隔绝在津浦路的南、北两端，北可威胁济南，南可进逼南京，还保持了横贯东西的军事大动脉陇海路，从而确保郑州和平汉铁路南段的侧背安全。

鉴于徐州如此重要的战略地位，1938年1月，蒋介石亲临津浦前线督战，召开军事会议，拘捕并枪决了逃将韩复榘。

随后，蒋介石在武汉部署保卫徐州的会战，并召见了八路军副司令彭德怀：“是否可以在青纱帐起时派队袭击津浦线，声援徐州会战？”

“为了配合徐州会战，八路军不待青纱帐起即当派队前往。”彭德怀慨然应允。

彭德怀回到八路军总部，首先向晋察冀军区发出训令。训令中提出：为配合国民党军的正面战场，拖住津浦路沿线之敌不使其向南进攻，要晋察冀军区在平汉路方面主动出击。

1月29日晚，聂荣臻接到训令，当即决定率领晋察冀军区对平汉路等重要交通线发动破袭战。为此，还紧急制订了初步作战计划。但是，毕竟只是初步作战计划，聂荣臻心里并不踏实。于是，他和唐延杰以及几位作战参谋在大年初一的晚上，就来到了作战室。

在作战室，聂荣臻提出，这次作战，要由三分区唱主角，出动主力和游击部队向保定至新乐段平汉路出击。一、二、四分区则都选定适当目标，作钳制性进攻。

按照聂荣臻的意图，一个比较完善的作战部署计划，于2月3日同时上报总部和下达给了各军分区。

2月5日，朱德、彭德怀发出电令。

接到总部的电令后，聂荣臻立即着手作战部署。为使作战计划得以顺利实施，他和唐延杰于2月6日率领司令部几位参谋，深入到进攻重点地段完县、唐县地区，侦察敌情，直接指挥有关部队的作战行动。

2月9日，晋察冀军区第一、第三军分区部队对平汉路发起第一次破袭。

当夜，各军分区按计划出击。其中，第三军分区在冀中人民自卫的配合下，先后攻克新乐、望都、定县三城和清风店车站，并一度袭入保定、满城城关，歼日军220余人，缴获步枪100余支，破坏铁路百余里，炸毁新乐、定县、望都、清风店、方顺桥车站，使平汉路一度陷于瘫痪。

第一、第二、第四军分区也按计划分别攻占了蔚县的九宫口、北口，袭击了浑源、忻口、原平、代县和井陉等城镇的日伪军据点，给同蒲、正太路沿线之敌以有力打击。

以上作战共毙伤日伪军740多人，争取一部分伪军反正，捣毁大批敌伪维持会，捕获大批汉奸，缴获武器弹药一部，烧毁车站6个，破坏铁路50多公里，使平汉路一度中断。

冀中部队攻克新镇、霸县、永清等城镇，游击活动深入到大清河以北地区。敌人被这突如其来的袭击，打得晕头转向，惊恐不安。

晋察冀军区部队首次出击平汉路，使敌人大为震惊，不得不抽调兵力，加强铁路沿线的警戒和保护，大大迟缓了敌人的交通运输和后勤补给，从而有力地支援了正面战场。

此役缴获步枪一百余支，轻机关枪十余挺，子弹数十箱，其他日用品不少，俘敌伤兵十余人。敌之后列车遭我猛烈射击，即未下车向南退回。

2月12日，聂荣臻在给八路军总部并中共中央北方局的报告中说：“平汉线日军被我袭击后，极为恐慌，被我破坏之铁轨与电线，至今未修。昨派往望都之侦察汇报，该城时起谣风，一日数惊，日兵守在工事里不敢出来。”

捷报传出，总部朱、彭的贺电马上就飞到了聂荣臻手中，紧接着，毛泽东的嘉勉电也到了。

2月18日，朱德、彭德怀又致电八路军各部队负责人，要求向平汉路、正太路、同蒲路等敌交通线出击，打击和钳制敌人，以配合友军正面战场作战。晋察冀军区首次出击平汉路后，日军为了保护其后方和交通线的安全，由高碑店到石家庄调集兵力1.2万余人，在飞机配合下从3月4日起，沿平汉线分四路向阜平、涞源地区发动了报复性进攻。

接到报告后，晋察冀军区司令部立即召开了作战会议。唐延杰扼要讲解了易县、满城、完县、唐县、曲阳四路敌人进攻的情况。

聂荣臻说：“这次敌人兵力集中，炮火猛烈，还有飞机、骑兵配合，我们正面硬拼是不行的，还得用游击战对付。”

大家都同意聂荣臻的计划。于是，不要与敌人硬拼，着重袭击敌人侧后及交通运输线的命令很快传向各个军分区。

3月7日上午，一架敌机突然飞临阜平上空。当哨兵鸣枪报警，人们纷纷往简易的交通壕和防空洞跑的时候，敌机已经俯冲下来了。

由于特务事先告密，所以敌机一来就对准军区司令部和政治部的两座院子狂轰滥炸。

敌机临空时，聂荣臻不得不中断了正在召开的作战会议，在警卫班的护卫下，和参谋长、作战科长等人冲向司令部后院的交通壕和防空洞。那儿最大的一个洞，是警卫班特地为聂荣臻等军区领导人挖的。

幸亏聂荣臻有先见之明，一到阜平就通知机关、部队赶挖防空洞和交通壕，否则这回空袭恐怕要伤亡惨重了。但是，机关和直属队还是牺牲了几位忠于职守的人员。这是军区成立以来机关第一次遭受损失，聂荣臻心情十分沉痛。

3月8日凌晨，侦察员报告：日军已经到了距阜平20多里外的王快镇，有数千人，还有骑兵配合，正向阜平扑来。

聂荣臻和几位负责人稍作研究，即令军区机关和边区政府乘当时天还未亮，火速向五台方向转移。当天，他们强行军到了龙泉关，第二天便回到军区的诞生地五台山。军区司令部的新址选在五台山南坡下的金刚库。

这次在阜平地区的反击战只进行了七天。按照聂荣臻原定的部署，待敌深入后，军区各支队及游击队在敌之侧后及交通线上猛烈袭击。敌后方损失颇重，首尾不能兼顾，极感恐慌，不得不于10日开始撤退。

敌人在退却中又受到八路军袭击，不敢稍停，行动慎重，极力夺占路旁高地，并在重要村庄构筑工事，队伍分三四路跑步退却，恐中埋伏，后面的掩护队更是不断盲目射击为自己壮胆。敌人让汽车守候在曲阳、完县、唐县各地，退却部队一到，立即登车驰奔。

阜平的敌人也于10日夜间慌忙退却60公里，登车后复以骑兵掩护而去。八路军缴获手榴弹、子弹数十箱。

4月下旬，大批日军再次沿津浦路南下，会攻徐州。聂荣臻得知平汉路北段各点的日军向北平集中，估计也是为了转向津浦路，去参加徐州之战的。

为钳制日军，支援国民党军正面战场，聂荣臻作出了第二次破袭平汉路北段的决定。根据他的部署，第一军分区部队破袭保定以北平汉路，第三军分区部队袭击保定，破坏保定以南铁路，另外冀中部队和各地方部队则配合这次破袭行动。

4月27日，第一分区部队攻占涞水，并沿平汉线向北推进，争取了2400多名伪军反正，扩大了八路军在这一地区的影响。进攻保定的部队，连续进行了两次夜袭，一度攻入保定南关，引起日军恐慌。

5月初，第三分区部队攻入保定、寨西店、定县清风店等车站，毙伤日伪军100余人，连续破坏铁路170多里，使平汉线三天不能通车，出色地完成了任务。

两个月以后，抗战一周年纪念日到了，晋察冀军区决定对平汉路进行第三次破袭。早在6月20日，根据总部关于纪念抗战一周年，向敌进攻与示威的命令，聂荣臻发布了《电令军区各部向敌进攻的部署》。

部署中规定，第一、第二军分区在一二〇师一部配合下破袭平绥路，以第五支队逼近北平，袭击平西；第三军分区与冀中部队除了要配合破坏新乐至保定之交通外，主要的是向保定的敌人发动进攻；以第四军分区为主破袭正太路。

按照部署，晋察冀军区各部于7月6日深夜至8日，采取了协调一致的突然袭击行动。

聂荣臻指挥作战有个信条，就是一旦下了决心，就决不动摇，但同时又放手让下属各级指挥员，按前线实际情况，机断行事。

7月7日、8日两天，军区司令部作战室电话铃声不断，捷报频传。

7日凌晨3时，一分区部队第五支队按计划突然袭击了北平西北郊的石景山发电厂，用手榴弹和炸药炸毁了石景山发电厂的两座大锅炉和一个火车头，使北平城内断电，一片漆黑，日军紧闭四门不敢出战，直到天亮才派兵出城。经过激战，我军歼敌30余人。

此外，一分区部队还在冀西北地区连克桃花堡、西合营、暖泉、北水泉等日军据点，毁汽车10余辆，此后又在九宫口、牛大人庄设伏，击毙日军100多人，击毁汽车8辆，并在花盆村全歼伪军一个营，有力地配合了平汉路的破袭战。

平汉线方面，一分区部队进袭易县城、店北车站、二十里铺等据点日军，毙伤敌300余人，缴获极多。二十里铺以西铁路被破坏，致使平汉路三天未通车。

第三军分区部队向保定、方顺桥、定县、新乐发起进攻，一度攻占保定西关车站、定县车站，毙敌300余人，毁火车头两个，破坏铁路多段。徐水、满城也遭到八路军袭击，90多名伪军连同他们的大队长，一齐被俘。

正太线方面，四分区部队攻入新乐、长春车站和平山城，破坏铁路20余里，并在正定伏击日军，毙伤敌60余人。

三天中，来自四面八方的捷报，使聂荣臻感到振奋。唐延杰向他报告，这次出击，共歼敌1400多人，俘伪军130多人，伪军投诚1600余人，攻克或焚毁10余座车站，毁机车4台、汽车20余辆，破坏铁路100余里、铁桥2座，缴获各种枪350余支和大批军用物资。

晋察冀军区三次大规模出击平汉、平绥等敌后交通线，更为后来晋察冀军区在百团大战中的英勇表现奠定了良好基础。