百团大战的决策

1939年12月，一场西北风之后，山西全省气温骤然降低。无疑，严冬即将到来了。

此时，位于山西省武乡县王家峪八路军总部的一个办公室里，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀，正眉头紧皱地看着一份电报。

八路军总部商讨良策

1939年12月，一场西北风之后，山西全省气温骤然降低，屋顶上的白霜厚厚地覆盖在人们的屋顶上，虽然骄阳已出，白霜却迟迟不肯褪去。

街上的行人全都穿上了棉袄棉裤，有些老人还把双手插在袖筒里取暖。无疑，一场严冬将来了。

此时，位于山西省武乡县王家峪八路军总部的一个办公室里，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀，正眉头紧皱地看着一份电报。副参谋长左权则在稍远的地方神情紧张地看着两位首长。

彭德怀一边看，一边说：“朱老总，我们现在的处境可不太好啊！”

彭德怀等人所看的这份电报来自冀中区，冀中军区政委程子华在这份绝密电报中说：“敌最近修路的目的同过去不同……一是以深沟高垒连接碉堡。由任丘到大城、河间的公路修得比地面高5尺，两旁沟深8尺至10尺，沟底宽6尺，沟面1.6丈，把根据地划成不能相互联系支援的孤立的小块，部队也不转移，便于敌逐次分区搜剿；二是修法是汽车路的联络向外连筑，安国县已完成3层，敌汽车在路上不断运动，阻挡我军出入其圈内。”

此外，电报还建议：我八路军“绝不能让敌修成”，否则“将造成坚持游击战争的极端困难局面”。

来自冀中区的这份密电，自然引起八路军总部朱德、彭德怀两位最高首长的注意。

朱德、彭德怀清楚地知道，程子华电报中提到的日军阴谋不仅在冀中区存在，在我党领导的其他敌后抗日根据地同样存在。

这和当时的抗战背景有关。抗日战争进入第四年之际，中国人民的抗战形势面临着极大的困难。正如当时《党中央为抗战三周年纪念对时局宣言》中指出的：“现在是中国空前投降危险与空前抗战困难的时期。”

当时，日本政府为了迅速结束中国战场的战争，抽出兵力准备发动太平洋战争，对中国采取威胁、诱降政策。

日本政府一方面加速和蒋介石代表进行秘密的“和平”谈判工作，另一方面令日军纠集驻鄂、湘、豫3省的兵力，发动了枣（阳）宜（昌）战役，先后攻占宜城、南漳、荆门、宜昌。

另外，日军飞机还对重庆进行狂轰滥炸，直接给蒋介石国民政府施加压力，企图逼蒋就范。与此同时，日军还在开封和豫北及山西南部集结重兵，大有进攻西安、兰州之势。一时间，国民政府惶惶不可终日。

面对日本侵略者软硬兼施的手段，国民党顽固派不仅不思考对策，反而对我敌后抗日根据地进行各种挑衅活动，制造了“十二月事变”。

趁国共摩擦之机，日军华北方面军司令官多田骏，对抗日根据地加紧“扫荡”，在华北大力修建公路、铁路，挖壕筑堡，由点连线，由线成面，扩大其占领区。

日军在公路沿线挖掘封锁沟，每隔一段距离筑一据点，昼夜以装甲车、运兵卡车和摩托车队沿公路巡逻，射击任何可疑目标，沿路的一系列据点，可随时提供支援，严重阻碍了抗日军民的军事行动、经济生产和贸易，抗日根据地被一点点分割“蚕食”。刘伯承说：这是要把我们凌迟处死！

鬼子的“新战术”，严重威胁抗日根据地的生存，如：地处富庶平原的冀中军区，曾拥有44个县城800万人口，此时被肢解为20块，其中有的仅几平方千米，县城全部被鬼子占领，成立伪政府，抓伕征粮派款，民众要向日伪、抗日政权两方交粮交税出民伕，困苦不堪。

贺龙第一二〇师驻扎的晋西北贫困山区，被日军依托同蒲路修筑4条公路。其中两条已贯通，分割了根据地，一条仅剩几千米，即将完成分割，另一条已插入纵深近100千米。

敌人近乎疯狂的筑路挖沟行动，以及当时国内外复杂的抗战形势，使八路军总部的三位首长朱德、彭德怀、左权十分焦虑。

那些天，三个人经常在作战室看情报，研究至深夜。整整占满一壁的华北地形图上，新旧铁路线、公路线交织连贯，像一张巨网正向各抗日根据地合龙。

一次，彭德怀在看了地图后，不无气愤地说道：“一定要组织一个大的战役，给日本侵略者以狠狠地打击，扭转这个空前困难的局面。否则，我们还算啥子人民的抗日武装！”

彭德怀在对国际国内形势的发展变化进行了客观的分析判断后指出，现在是中华民族危机最为严重的时期，组织一场大规模的对日作战并取得胜利是以战略影响政略、争取时局好转的关键。

站在旁边的朱德和左权听了彭德怀的话后，赞同地点了点头。八路军副参谋长左权认为，日军的这种挖沟筑路行动在战略上和战术上均有重大意义，丝毫不能忽视。朱德说，应通知各部队指挥员，要提醒大家从总体上来认识和对付敌人的这一阴谋。

面对日益严峻的华北形势，左权指出，由于日寇的疯狂进攻，华北战场上“扫荡”与反“扫荡”、修路与破路的拉锯式的战斗更加激烈、频繁。敌我相互包围、犬牙交错的战争形势更趋复杂。日军向华北的“扫荡”，不仅用军事“讨伐”，而且配合着“以华制华”的政治阴谋和“以战养战”的经济侵略，这就严重地增加了战争的复杂性。

鉴于敌情，左权认为，要粉碎敌之“扫荡”，保卫抗日根据地，坚持持久抗战，不能简单地只用枪炮，还要坚决为坚持抗战、坚持团结、坚持进步的政治路线而进行斗争。

左权强调，在现阶段，八路军要以积极的军事行动，粉碎敌人的军事“讨伐”；要进行经济上的斗争与坚持自力更生的政策，粉碎敌人“以战养战”的经济侵略；同时，更要领导全华北的军民，从各方面进行反投降妥协的斗争，粉碎敌人“以华制华”的阴谋。这是现阶段华北抗战的基本任务。

左权认为，按各个区域具体条件的不同，抗战形势的发展将也各不相同。依地形条件来说，山岳地带将成为敌我争夺的中心，平原可能成为敌人首先肃清的区域。目前敌人正加紧“扫荡”平原地区，扩张据点，加修通路，平原游击战的形势将更加严峻。

经过详细分析后，左权郑重提出：“因此，交通战便成了目前华北战局中，敌我战略上重要的一部分。”

那么，如何开展交通战呢？

左权提出了六个方面的建议：

一是要动员全体民众，让其明白粉碎敌人“囚笼”政策的重要意义，配合军队进行作战；

二是要把交通战作为一个长期的艰巨的斗争，要以最大的忍耐性不间断地进行下去；

三是要把交通战当成整个反“扫荡”作战的一部分，既要积极打击敌寇扩张交通线及据点的企图，更要有计划地、自主地向敌人交通线作大规模的破坏，给予彻底毁坏；

四是破路的方法可多种多样，但必须适合战术要求；

五是破路必须与战斗有密切配合，准备随时打击敌寇的修路部队，拔除道路沿线可能拔除的据点，并掩护破路人员的安全；

六是在开展交通战的同时，全面展开政治、经济、文化战线上的攻势，瓦解敌寇的护路组织，打击其一切麻醉欺骗的阴谋。