大战的第二阶段

1940年9月21日，刚刚参加完八路军总部召开的百团大战第一阶段作战总结大会后的陈赓，赶回部队，开始研究如何开展百团大战第二阶段的战斗。

陈赓十分高兴地对周希汉说：“现在榆辽战役又要开始了。”

总部决定第二阶段战斗

1940年8月26日，华北的天气刚刚转凉，位于正太铁路沿线，随处可见我八路军战士与敌人激战。

此时，位于后方的彭德怀副总司令，一边听取前方战情汇报，一边开始思考一个新的问题，那就是继续扩大战果。

随后，彭德怀第一次向各作战区发布《开展正太线两侧作战之战役部署》。在这个命令中，彭德怀根据情况的变化，已经在思考百团大战第二步的行动计划。

彭德怀设想，在正太路不能继续坚持作战或未彻底完成正太战役任务之情况下，我军之行动方针，应是乘胜开展正太线两侧之工作，去收复敌深入各根据地内之某些据点，继续坚持正太线之游击战，缩小敌占区，扩大战果，同时以一部兵力进行休整。

随着百团大战第一阶段的不断深入，由于敌人已经从第一次打击中清醒过来，敌第一一零师团派出轻装甲车队及步兵一个大队前往来增援。增援部队使八路军“在正太路不能继续坚持作战”的迹象越来越明显。

在这种情况下，彭德怀迅速将注意力从铁路线上转移到了铁路线两侧之日军据点，他设想了百团大战的第二步行动计划。

彭德怀认为，在实行第二步作战计划时，聂荣臻兵团应以不少于4个团的兵力，力求收复上、下社以北各据点；贺龙兵团应以适当兵力拔除根据地腹地之若干据点；刘伯承、邓小平兵团应以不少于4个团之兵力出击平辽公路，而彻底毁灭之，并力求收复辽和两城。

有了第二部的作战构想，彭德怀对当前第一步的作战行动应该做什么就更加明确了。

第二天，也就是8月27日，彭德怀又下发了《正大线破坏愈彻底则我愈主动》的电报。

彭德怀认为，百团大战对整个战局、改变敌我形势均有极大意义，我在正太沿线能坚持越久，破坏越是彻底，可能逼使敌人改变其某些部分之兵力部署，从其他点线上抽调兵力增援正太。这给我寻求新的机动的方便。或逼使敌人放弃正大线南北某些据点，回救正太线，这对整个太行山根据地之巩固更是有利。

能达到此目的便使我军队作战容易取得主动权与操纵战争，因为百团大战的结果只能断截正太线一时期内之交通，而不能取得战局根本之改变。

估计各线敌人正向正大线增援，正大线南北各据点敌仍图坚守不放。因此，我各线配合作战兵团应继续积极破袭，阻敌往援，正太作战兵团除继续彻底破路，拔除可能拔取之据点外，特别应对出击或来援敌一个大队以内之兵力，集结最优势之兵力歼灭之。只有歼灭敌一两个大队，才能顺利的扩张战果。

聂荣臻兵团应阻击向西来援之敌，应力求消灭其一部，对井陉、石家庄段铁路应继续破袭，对平、灵、曲、定、唐、满各县敌应不断袭扰之。

彭德怀的这个计划是主动的、进攻的，充分体现了彭德怀的决心与意志，充满了彭德怀对驾驭战局的自信。

9月2日，八路军总部就发出了《敌援正太兵力已到我执行第二步方针》的电报：

聂、贺、关、刘、邓并报军委：

连日由晋南往援正太路之敌约一旅团之兵力，其先头已达正太路西段，榆次、芦家庄、寿阳各据点之敌向外扩张，已夺回不少据点，井陉、石家庄、定县沿线集敌五六千人，后续可能增加，娘子关、阳泉敌亦向东西扩张，估计敌正图东西夹攻我军。

正太战役已取得伟大成绩，在上述情况下，特别在聂兵团方面继续扩大战果已不可能，决心按第三号电令第二步行动方针转移兵力，力求乘正大路遭我人破袭后，敌不易转移乒力之有利时机完成第二步计划之任务。

9月10日，中共中央发出了《关于击敌和友的军事行动指示》，要求我军应集中力量打击敌人。

《指示》还明确指出，应依照华北百团战役先例，在山东及华中组织一次至几次大规模的对敌进攻行动，在华北则应扩大百团大战战役行动。

这样，中央不仅完全肯定了由朱德和彭德怀组织和指挥的这一战役行动，而且赞同了彭德怀扩张战果的意见。

9月16日，八路军总部下达了《百团大战第二阶段作战命令》，要求各作战部队在继续破坏敌寇交通的同时，继续深入我军基本根据地内的一些敌人据点。

关于兵力部署，总部在百团大战第二阶段赋予第一二九师的主要任务是“以收复榆社、辽县之目的，开展辽榆地区斗争，并以有力一部不断破袭白晋路北段。”

根据总部的指示，第一二九师决定以第三八六旅、决死第一纵队各两个团为左翼，攻取榆社、沿壁、王景3个据点；以第三八五旅及新编第十一旅第三十二团为右翼，主力攻取管头、铺上、小岭底等据点，一部扼守辽县以西的狼牙山，阻击辽县可能西援的日军；以新编第十旅位于和辽县上破路袭敌，牵制并阻击昔阳、和顺等地出援的日军，配合作战。

鉴于这次战役主要是攻坚战斗，命令强调指出：“如某些据点之敌较久顽抗时，则以各种必要手段，如强袭、坑道作业等，力求克复之。”

在晋察冀抗日根据地，还在战役第一阶段刚刚结束的时候，聂荣臻就指示本军区部队，要抓紧空隙时间进行休整。

聂荣臻还一再嘱咐，“决不能因胜利而麻痹，因疲劳而松懈。同时，还要掩护好参加破路的数万民兵和群众，保证他们的安全。”

当时，八路军总部命令各军区部队进入大破袭战的第二阶段，给晋察冀军区的任务是破袭涞源、灵丘境内的各条公路，夺取这两座县城。为此，9月10日，聂荣臻签发了晋察冀军区第二阶段战役作战计划：第一、二、三、二十团、骑兵团主力、第一军分区特务营和军区工兵连为右翼队，统归杨成武指挥，主要任务是夺取涞源及附近据点，尔后协助左翼队夺取灵丘。

第六、二十六团及察绥游击支队为左翼队，统归邓华指挥，阻敌增援，配合右翼队，相机夺取灵丘及附近的各据点。

之后，按照晋察冀军区的部署，各参战部队即向预定地区转移，而聂荣臻也带着指挥所人员撤离了井陉前线，返回和家庄，准备指挥百团大战第二阶段的战斗。

在晋绥抗日根据地，百团大战的第二阶段，朱、彭命令第一二〇师破袭忻宁段同蒲铁路，配合正太路破袭战，并规定各部队在9月21日统一行动。

接到电报，贺龙考虑：现在应当抓住日军被我打得晕头转向之机，继续攻击，最好不要待到21日。

为此，贺龙立即向彭德怀请示：第一二〇师准备提前于15日行动。

接到贺龙的电报，彭德怀非常高兴。他于9月7日复电，表示完全同意15日破袭忻宁段同蒲铁路计划，并说：“连日，增援正太路之敌在该路以南与刘伯承、邓小平兵团作战，该路以北聂荣臻兵团连日收复会里村、上下地、兴道等据点，正围攻盂县中，你们乘此机会破袭极好。”