王安石变法

范仲淹提出的庆历新政失败以后，宋朝的危机依然存在。生于大官僚、大地主的兼并和剥削阶级矛盾越来越激化。农业萧条，田赋收入没有保证。可是政府的开销却成倍地增长。再加上每年还要付给辽国和西夏大量的银绢，这就造成了财政上的困难。宋朝统治的危机越来越严重。宋神宗即位以后，急于改变这种垂危的局面，巩固自己的统治地位，于是起用了主张改革的王安石。

王安石，字介甫，抚州临川（现在的江西省临川县）人，公元一○二一年，出生在一个地方官吏家庭里。青年时代曾经跟随父亲游历大江南北。对民间的情况比较了解。二十二岁那年，他考中进士，以后就在地方上做官。王安石担任鄞县（鄞 yín，现在浙江省宁波市）知县的时候，亲自视察当

地的农业生产和水利灌溉情况，了解到由于河道淤塞。经常发生灾荒。于是， 他组织农民兴修水利，疏通河道，还在青黄不接的季节，把县仓的存粮借给农民，等秋收以后，按照所借数量，加纳少量利息偿还给官府，使农民免受地主豪绅的重利盘剥。这样，既方便了贫苦农民，又使官府所存的陈粮经常换成新粮，因此受到人们的称赞。

王安石当了将近二十年的地方官，做了不少对农民有利的事。公元一○ 五八年，他调到京城任三司度支判官（管理财政的官员），产生了改革政治的想法，向宋仁宗上了长达近万言的奏疏，提出了变法的主张。可是，宋仁宗并不重视。

公元一○六七年，宋英宗的儿子赵顼〔xū〕继位做皇帝，就是宋神宗。宋神宗是个有作为的皇帝。还在他做太子的时候，就听说王安石是个有学问、有才能的人。因此，他继位不久，就任命王安石做江宁府知府，接着，又调到到京城做官。

王安石到了开封，宋神宗很快召见他，问道：“宋朝开国以来，祖宗守天下，能够百年之久，没有大的变故，保持太平，用的是什么办法？”

王安石经过认真思考，写了一篇奏疏。他在奏疏中说，由于政治、经济、军事方面存在的问题很多，所以，国弱民穷，幸好边境上没有战事，国内没有灾害，才使天下百年没有变故。但是，这种局面不可能长久维持下去，如今皇帝正是大有作为的时候，希望陛下能为国家做一番事业。

就在奏疏递上去的第二天，宋神宗召见了王安石，说：“你的奏疏讲得很有道理。你指出的这些过失，应当怎样治理呢？”王安石阐述了自己的变法主张，宋神宗高兴地说：“这都是我从来没有听到过的。我想让你帮我改革朝政，想来你不会推辞吧！”王安石怕宋神宗以后变卦，就说：“陛下真

要用我，不必过急，请先听我讲学吧。”

王安石想利用儒家经典讲述他的变法主张，来坚定宋神宗变法的决心。宋神宗毫不迟疑地说：“我知道你很久了，希望你好好帮助我。”停了

一下，又问：“变法应当先从哪里入手？”王安石说：“变风俗，立法度， 是当务之急。”宋神宗连连点头称是。

公元一○六九年，宋神宗任命王发石为参知政事（相当于副宰相）。王安石执政以后，建立了一个主持变法的机构，叫制置三司条例司。通过这个机构，制订新法，颁布天下。新法的主要内容有：

一、青苗法 每年春天青黄不接的时候，政府以较低利息贷款或借谷物给农民，秋收以后偿还，使农民避免地主豪绅的高利盘剥。这是王安石早年在鄞县采用的办法。

二、免役法 政府向服役的人家收取免役钱，雇人代役。原来不负担差役的官僚、地主，也要出钱。这就减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。

三、农田水利法 政府奖励各地开垦荒地，兴修水利，发展农业生产。四、方田均税法 政府重新丈量土地，按照土地的好坏，规定纳税的数目，

官僚、地主不得例外。

五、保甲法 规定农民每十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保， 由地主充当保长。

每家有两个以上壮丁，就要出一人为保丁，在农闲的时候练习武艺，平时维持地方治安，战时编入军队作战。

新法的推行，收到了显著的效果。全国兴修较大的水利工程有一万多处， 灌溉的土地达到三千六百多万亩，使人民得到了好处，国家增加了收入。

可是，新法触犯了大地主的利益，遭到大官僚大地主等保守派的强烈反对。他们纷纷起来攻击变法，咒骂王安石。

当时，正赶上有个地方发生地震和山崩，保守派把这些事情同变法联系起来，说什么王安石变法不当，所以老天爷发怒了。有的地方发生旱灾，灾区农民被迫流亡。保守派画了一幅流民图，呈送宋神宗，说：“旱灾是因为王安石变法造成的。只要停止变法，罢免王安石，天一定落雨。”

王安石根本不相信这一套。他说，灾害是自然现象，不是由人的行为造成的；只要做法正确，就不怕别人议论，用不着顾虑；祖宗的成法也是经常变的，不能死守着不放。有人把王安石的这三句话概括为“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”这三句话，充分显示了王安石坚持变法的战斗精神。

保守派大都是元老重臣，他们得到两个太后——仁宗的曹后和英宗的高后的支持。这两个太后拚命攻击新法，她们哭着对宋神宗说：“王安石把天下搅乱了。”

由于保守派的势力非常强大，反对十分激烈，最后，支持王安石的宋神宗也逐渐动摇起来。王安石两次被迫辞职，从此，就没再出来做官。宋神宗死后，高太后执政，反对变法的司马光掌握大权，新法一个个被废除了。

王安石变法，并没有触动封建制度的基础，只不过是些枝枝节节的改革。但是，就连这样一些改革，也坚持不下去。这说明，在封建社会里，地主阶级任何一点改革都解决不了封建社会的主要矛盾。只有农民起来斗争，才能推动社会前进。