六、海南省关于经济特区建设的政策法规

海南省鼓励投资开发农业综合开发试验区的规定

（1992 年 1 月 11 日海南省人民政府令第 27 号发布）第一条为了鼓励境内外企业、其他经济组织或个人

（以下简称投资者）投资海南省农业综合开发试验区

（以下简称试验区），兴办各项农业开发事业，根据《国务院关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》以及海南省的有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称试验区，是指发展热带种植业、养殖业和加工业，以外向型和创汇型农业为导向、“农工贸、产供销”相结合的现代农业综合开发区域。

第三条海南省人民政府依法保护投资者的合法权益，对投资者的资产不实行国有化。在特殊情况下，因社会公共利益的需要，对投资者的资产可以依照法律程序实行征收，并给予相应补偿。

第四条投资者必须遵守中华人民共和国的法律、法规和海南省的地方法规、规章。

第五条投资者可以采用下列方式在试验区投资：

（一）举办中外合资经营、中外合作经营企业、外资企业

（以下简称外商投资企业）以及法律允许的其他类型企业；

（二）联合经营、成片开发；

（三）购买股票、债券等有价证券；

（四）购买、参股经营或者承包、租赁企业；

（五）国际上通行的其他投资方式。

第六条鼓励在试验区对下列项目投资：

（一）农业基础设施建设；

（二）热带种植业、养殖业；

（三）林业开发；

（四）海水养殖和海洋捕捞；

（五）现代化农业科技试验和应用；

（六）农副产品加工；

（七）涉农商品批发市场；

（八）其他创汇农业开发。

境外投资者在试验区内投资以上项目的同时，允许经营本企业自产产品内销部分的批发、零售业务以及其他加工业务。

第七条试验区在省内实行计划单列，凡试验区内农业综合开发项目，由海南省农业综合开发试验区管理委员会

（以下简称试验区管理委员会）审批，报省计划主管部门备案。

第八条境内投资者在试验区内投资设立企业，须按国家和海南省的有关规定，向试验区管理委员会申报申请设立企业所必需的文件，由试验区管理委员会审核批准。

境外投资者在试验区内投资设立外商投资企业，统一按照《海南经济特区外商投资条例》有关规定办理。

第九条投资者投资设立企业的申请得到批准后，由试验区管理委员会统一持有关文件到海南省工商行政主管部门办理登记注册手续。

海南省工商行政主管部门应当在接到有关文件之日起十日内予以审核，符合规定者即办理工商注册登记手续，颁发营业执照。

第十条试验区管理委员会负责编制试验区土地的规划和开发计划。试验区土地的规划和开发计划经海南省人民政府批准后，由试验区管理委员会负责实施。

试验区内的土地实行有偿使用制度，允许土地使用权有偿转让、出租和抵押。划人试验区统一规划的土地，其使用权的转让、出租和抵押，应当经试验区管理委员会审查同意后，报土地管理部门审核并办理有关手续。

投资者应当就其在试验区内的项目用地，向试验区管理委员会申报，并由试验区管理委员会统一将有关文件送土地管理部门审核。

土地管理部门应当在接到有关文件之日起二十日内予以审核，并办理用地手续。

第十一条试验区可以根据发展需要，按照自借自还的原则，从境内外直接筹措资金进行开发建设。

鼓励企业、其他经济组织以及个人为试验区的开发引进资金。对为试验区引进资金者予以奖励。奖励办法由试验区管理委员会另行制定。

第十二条试验区投资的税收优惠办法，按照《海南省人民政府关于鼓励投资的税收优惠办法》执行。

海南省财政税务行政主管部门在试验区内设立财政税务机构，具体办理财务、税收事宜。

第十三条试验区内企业作为投资和为生产经营进口的设备、物资、原材料、零配件、包装材料和其他物料以及自用的交通工具、办公用品免征进口关税和产品税或增值税，试验区的产品出口兔征出口关税。

在试验区内投资并居住的外商、在试验区内工作和居住的境外技术、管理人员，进口安家物品和自用交通工具

（均限合理数量），可以直接向海关申请免税验放。

第十四条试验区内的企业作为投资进口的建设物资、生产设备和管理设备，为生产经营进口的原材料、零配件、包装材料和其他物料以及自用的交通工具、办公用品和生活资料，属于国家规定需要申领许可证的，海关凭许可证验放；其余商品需要审批的，由试验区管理委员会审批，海关凭试验区管理委员会的批准文件查验放行。

在试验区内，可以设立保税仓库或者保税工厂，海关按照国家有关规定给予优惠。

试验区内生产的农产品

（包括以农产品为原料的加工产品）可以自行销往区外和省外。

试验区内生产的农产品，除属于国际被动配额和属于销往港澳地区实行配额、许可证管理的以外，均可自主经营出口。

第十五条试验区内企业从事各种经营活动所获得的外汇收入，均可保留现汇；外商合法所得可以自由汇出。

第十六条试验区内农产品出口，属于国家实行配额、许可证管理的，海南省贸易行政主管部门在分配农产品出口配额、许可证时，应当优先照顾试验区内企业。

第十七条试验区内企业可以依法自行聘用省内农业工人；确因生产需要聘用省外农业工人的，由试验区管理委员会统一到省劳动行政主管部门办

理聘用手续。试验区内企业可以自行招聘录用本企业所急需的省内外各类专业技术人才，并由试验区管理委员会统一到有关部门办理手续。

第十八条试验区内企业的中方人员，因商务活动需要出境的，由企业向试验区管理委员会申报，试验区管理委员会商省外事管理部门统一报海南省人民政府审批。

第十九条本规定未尽事项，根据《国务院关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》和国家有关经济特区的规定办理。

第二十条本规定由试验区管理委员会负责解释。第二十一条本规定自发布之日起施行。