健全的法制和高度的民主

1992 年 4 月 3 日，北京，人民大会堂。

宽畅的大厅里座无虚席，来自全国各地的人民代表们静静地坐自己的座位上，等待行使自己的民主权力。

记者席上，众多的国内外记者架起了电视摄像机、照相机、录音话筒以及各种各样的现代通讯工具，以便能把这一重要的消息迅速传递出去。

中国在注视着北京，世界在注视着北京。

跨世纪的长江三峡工程可行性方案，经过七届人大五次会议审议，就要进行表决了。

长江三峡这一长约 200 公里的河段，是世界上最大的水资源宝库之一。在三峡中的西陵峡谷，建一座拦江大坝，以便防洪发电，灌溉通航之利，造福人民，是自伟大的民主革命先行者孙中山起就已有的梦想，它的提出至今已有 70 余年。新中国成立后，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家十分关心三峡工程，多次予以关怀和支持，使之真正进入调查论证阶段。党的十一届三中全会以后，随着我国综合国力的迅速增强，兴建长江三峡工程的条件基本具备，可以进入实际实施阶段了。

但是，三峡工程所需资金之多，工程量之大，历时时间之长，涉及面之广，在我国工程史上尚属首次，就是在世界工程史上也是罕见的。本着对人民、对历史负责的精神，许多全国人大代表、政协委员对三峡工程建设中、建成之后可能出现的许多问题一一提出了咨询。

面对人民代表、政协委员的咨询，有关部门和单位在充分调查论证的基础上一一作出了答复，并组织人民代表和政协委员到三峡实地考察，消除了他们的疑虑和担忧。

“万事齐备，只欠东风！”经过反复论证，耗费了中国科学界、工程技术界几代人心血和精力的可行性方案，只等全国人民代表大会审议通过了。大会执行主席宣布表决开始，数千名人民代表按下了座位前的表决电

钮，庄严地投了自己的一票，或同意、或反对、或弃权。在一片浓郁的气氛中，最终以绝大多数赞成宣告了三峡工程的正式上马建设。

这就是民主表决，民主是社会主义社会的基本特征。

人民代表大会是我国根本的政治制度，是人民管理国家的政权组织形式。1993 年 3 月的全国人大八届一次会议上，经过民主选举，中共中央政治局常委乔石同志担任全国人大常委会委员长，并由一名政治局委员和候补委员担任副委员长，从根本上理顺了人大和党的关系，提高了人大的地位，强化了人民当家作主的地位，此外，人大制度的改革与完善，提高了人大代表的素质，更好的反映了人民的意愿。

和人民代表大会制相适应的，是我们的党和其他党派实行的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照，荣辱与共”的方针。其他党派和共产党就如亲兄弟，齐心协力地治理中国。

民主和法制就如一对双胞兄弟，是我国政治体制改革中不可分割的两个方面。改革开放以来，我国在健全社会主义法制方面作了大量的工作，取得了巨大的成就。在立法方面，法制建设步伐明显加快，还建立了组织机关加以贯彻执行，计划到 2010 年，形成有中国特色的法制体系。

为了提高全民族的法律常识水平，把民主与法制建立在广泛而又牢固的

群众基础上，1986 年到 1990 年，在全国开展了普及法律常识的第一个五年规划活动，使 6.4 亿公民受到了教育；从 1991 年到 1995 年，开展了第二个

普法五年规划；从 1996 年开始执行第三个普法五年规划，目前正在开展，这就是“三五普法”。

1997 年党的十五大召开，随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国的民主和法制建设进入了一个新的时期。可以预言，随着社会主义市场经济的发展和完善，我国将迎来一个更为美好的民主和法制建设的明天。