保护与发展的关系

自然保护区内一般最好没有人为活动。但是由于历史的原因，中国大多数自然保护区在划定之前即有群众定居，他们的生活和生产都与保护区有着不同程度的联系。特别是在一些少数民族聚集的保护区中，他们传统的生活方式与自然保护区的环境紧密相连，有时还能保持一定的平衡与和谐的关系。因此，在处理自然保护区与群众定居的矛盾时必须十分慎重。不能采取简单的行政命令或一律迁出的作法。为此，一方面要向群众宣传自然保护的重要意义，另一方面也要采取有效的措施解决群众生产和生活面临的实际问题，即处理好保护与发展的关系。例如可以划分出一定的区域作为缓冲区， 群众可以在划定的区域范围内进行生产活动，同时也要根据地区的特点，采取多种经营，改变过去一切都依靠种植业的单一的土地利用方式。要帮助当地群众改进农业技术，提高单位面积产量，改变广种薄收和移耕性农业的作法。把当地群众的主要经济活动与自然保护的特点紧密结合起来，同时也吸收一部分群众从事自然保护区的管理和保护工作，必要时应对保护区内群众的生活给予适当照顾和补贴。