四、电力需求侧管理（DSM）——节能节电的新举措

电力需求侧管理是指电力部门——电能供应方积极采取行政手段

（如法规、标准和制度等）、经济手段（如电价、奖励和罚款等）、技术措施（如负荷监控、节能技术等），鼓励用户——能源需求方采取包括改变需求方式在内的各种有效的节能措施的用电管理，在保持能源服务水平的条件下，它可实现减少或推迟新建电厂和电网的投资和一次能源消费对大气的污染等，从而取得明显的经济效益和社会效益。

DSM 的根本目标在于发掘有效潜力，降低用户对电量和装机（尤其是调峰装机）的需求，尽量推迟新建电厂。就其技术措施而言，可分成 4 大类：①提高用户终端设备效率；②建筑节电设计与改造；③负荷控制

技术；④蓄热和蓄冷技术。与传统的负荷管理不同，DSM 强调用户的积极参与，且使用户承担一定的初投资。

DSM 的主要方法和措施是：

通过广告、宣传、教育等活动增加用户对节能节电和提高能源效率的意识。
争取制造厂家的支持，进行必要的技术开发和使用高效产品。
直接给用户以财政补贴或财政奖励；
改革电价，采用分时电价和季节性电价等。
制订标准和法规。

DSM 计划由计划设计、计划实施和计划监督、评估 3 个阶段组成。首先要进行调查，调查用户要求、市场基础、环境保护、法规和各方面支持程度等。在此基础上进行设计，主要工作是确定负荷形状改善和节电目标，对为达到既定目标拟采取的技术和经济措施进行评估和选择，初选方案并对初选方案进行排队，进行成本／效益分析，选出最佳方案并付诸实施。在计划实施过程中要根据反馈信息，不断予以调整。最后要对实施效果进行定量评估。

DSM 是在 70 年代能源危机之后，因能源价格上升，使发电成本大幅度上升，80 年代环境保护更加严格的情况下研究和实施的。美国是最早研究 DSM 并逐步实施的国家。80 年代中期之后，许多发展中国家也开始实施 DSM，并已取得效益。

我国既是世界上的能源大国，又是世界上能源消费强度较高的国家之一。目前，我国能源利用率只有 30％左右，比先进国家低很多；主要产品单位能耗比国外先进水平高 30％以上；单位能耗所创造的国民生产总值仅为世界水平的 14．3％。这说明，我国节能节电潜力大。目前，我国仍然处于缺电局面，特别缺少调峰容量。因此，我国在加快电力开发的同时，借鉴国外成功经验，积极研究和推广 DSM，鼓励广大用户节能节电，将会对整个国家产生巨大的经济效益。