二、电价

电价是电能商品价格的总称。电价按照生产环节可以划分为上网电价、互供电价、销售电价和趸售电价；按照电价制度可以划分两部制电价、电量制电价、定额制电价等；按照用电时间序列可以划分为峰谷电价和丰枯电价等。合理制定电价，将促进电力工业的健康发展，调节电能供需关系，提高电力企业的经济效益。

世界上政府或企业制定和管理电价一般遵循 3 条原则：

①成本补偿原则，电价必须能够补偿电能生产全过程的成本费用支出。②合理盈利原则，电业是公用事业，一方面，政府不允许其获取超额利润，以保护电力消费者的利益；另一方面，社会对电力的需求日益增长，电业必须不断发展才能满足日益增长的电力需求，加之电业是资金密集型产业，需要大量建设资金，而建设资金必须通过电费收入以及吸引社会资金来筹集，因此，电价应保证电业以及投资者的合理收益达到一定的盈利水平。③公平负担原则，应根据用户的用电时间、用电地点、用电条件的不同，分别制定不同的电价标准。

电价制度是指电费的计收方式。电价制度的基本形式有定额电价制、计量电价制（即电度电价制）和两部电价制 3 种。世界各国在电业

发展的不同阶段，在上述 3 种电价制度的基础上，还采用了其他一些电价制度，如底度制、直线制、梯级制、区段制、峰谷电价制、季节性电价制、依功率因数调整电价制、负荷率折扣电价制、随燃料价格浮动电价制等。

世界上采用的电价分类主要方法有：①按供电电压分类，如日本的电力用电电价分为低压电价、高压电价，超高压电价；②按用电负荷率分类，如法国的黄色电价和绿色电价均分为最大负荷率电价、大负荷率电价、一般负荷率电价和小负荷率电价；③按电能用途分类，分为照明电价、电热电价和电力电价；④按用电容量和电量分类，如美国洛杉矶水电公司的电价分为大用户、中等用户、小用户及居民用电 4 种电价；

⑤按用电性质和用途分类，如中国电价分为照明电价，非工业电价，普通工业电价，大工业电价，农业生产电价，趸售电价，省、市、自治区电网互供电价，其他电价 8 类。