城市系统工程

城市系统的结构，一般包括经济结构、人口结构、土地利用结构、布局结构以及能源交通结构等等。

城市布局是城市系统工程研究的重要内容之一，它是指城市在空间上的分布状况和相互关系。就全国而言，如何合理地配置城市？在一个地区范围内，相邻城市间的分布关系如何处理？哪一个以工业为主？哪一个以商业、金融业为主？就一个具体的城市来说，如何使该城市的组成部分在空间上形成合理的优化体系，更有益于城市居民的生产与生活？上述问题分属三个不同的研究层次，第一层次是全国范围内的城市布局研究，第二层次是区域性的布局研究，第三层次则是具体某个城市内的布局研究。

城市系统工程的分支之一——城市公共交通系统工程就是以道路交通系统为着眼点，着重研究解决城市内的公共交通问题。例如 1983 年着手的“长沙市城市公共交通系统工程研究”就是国内城市系统工程应用研究最早的课题之一。它从解决长沙市“乘车难”这一问题入手，面向乘客，开展全市的“出行”抽样调查，然后通过建立交通网络优化模型以及系统分析，优化城市的线路布局；并根据研究结果，提出了许多种切实可行的方案和建议，供政府部门决策参考。该课题首次把系统工程原理与方法运用于城市公共交通系统的研究工作，具有十分重大的意义，有力地推动了我国城市系统工程的发展。

运用系统工程的原理与方法制定一个城市的长远发展综合规划与城市建设规划，首先必须认真搜集、调查该城市以及与该城市发展相关的所有基础资料与历史数据，然后在此基础上仔细分析该城市的特点、优势、潜力与存在的问题，掌握了解国民经济长远发展规划及本地区区域发展规划在未来时间内对该城市发展所提出的具体要求与诸多限制，这样，依据该要求与约束就可以通过系统预测、系统分析、系统优化来确定该城市的发展方向和发展规模，最终制定切实可行的发展规划。

运用系统工程制定城市规划，有一个最显著的特点就是注重协调各系统之间的相互关系，即从整体性原则出发，强调系统的整体最优和全过程的最优。例如，制定城市规划一定要有各方面的专家参加，诸如经济学家、建筑工程师、系统分析师以及生态环境学家等等。各方面的专家对同一问题的看法往往是不一致的，甚至分歧还会很大。经济规划师研究的主要是经济发展问题，他们重点考虑工业、农业、商业以及各行各业之间经济结构的变化及其发展速度与规模，注重社会生产力的发展和经济效益的提高；建筑规划则往往从特定的空间影响出发，重视城市建设艺术布局的原则和设计方案，强调生产力的合理布局与城市的外在形象；社会发展规划师往往注重人口社会结构的变化，职业与生活方式的变化及相互影响，家庭收入及变动导致个人和社会心理变化及原因，比较重视社会道德、社会风尚与精神文明建设等； 环境规划师则关注城市生态环境变化及环境与生产、生活之间的相互影响等等。显然，不同的侧重面，就有不同的价值准则，不同的价值准则，又导致

认识上的差异。系统分析师的主要任务之一，就是要充分注意吸收各种规划师的不同观点，协调其矛盾，最终提出一个各方面均能接受的较为满意的规划方案。

城市系统工程是一门新兴的综合性学科，它的主要任务是从时间和空间上研究城市的发展及其分布规律。要完成这一任务，必将涉及许多学科，需要有一个相应的学科体系。

改革开放以来，虽说城市化进程有所加快，但伴随而来的住房拥挤、交通不便、文化设施缺乏、犯罪率上升等现代城市病又在围绕着我们。在加速城市化进程的同时，如何提高现代化城市的管理水平以充分发挥其城市功能，实现各系统之间的协调运转，是当前摆在我们面前的一大难题。这一问题的最终解决，有待于城市系统工程研究更进一步的深入与突破！