第九章 强有力的支持

中越人民情谊深，并肩反帝心连心； 和平独立是主流，殖民战争令人慌。

越南民主共和国代表团团长范文同的发言。受到日内瓦与会各国的密切关注，受到中国和苏联代表团的坚决支持。

中华人民共和国外交部长周恩来，在 1954 年 5 月 21 日的发言中说：“中华人民共和国代表团完全支持越南民主共和国代表团首席代表范文同先生的声明和建议，并认为，他的建议可以成为本会议讨论在印度支那停止战争和恢复和平问题并通过适当决议的基础。这些建议，我们认为：是符合于印度支那人民谋求和平、独立、统一、民主的愿望，符合于法国人民及世界其他各国人民的和平利益的。”

“日内瓦会议已经进入了关于恢复印度支那和平问题的讨论。摆在我们面前的重大任务就是要在承认印度支那人民的民族权利的基础上，停止敌对行为，恢复印度支那的和平。怎样才算承认印度支那人民的民族权利呢？那就是必须承认越南、高棉和寮国人民有充分权利获得他们各自的民族独立、国家统一和民主自由，并在他们各自的祖国的土地上过和平生活。”周恩来说，“当我们在这里讨论印度支那问题的时候，战火仍然在印度支那的土地上燃烧着。这一场继续 8 年的战争严重地破坏了印度支那人民的和平生活， 同时也给法国人民带来了重大的灾害。现在，由于美国政府的加紧干涉，这个战争有更加扩大的危险，以致日益威胁着亚洲及世界的和平。”

周恩来说，中华人民共和国对于目前正在它的邻邦进行的战争和战争扩大的危险，不能不加以密切的注意，中国人民认为：朝鲜战争停止了，现在， 印度支那战争同样应该停止。大家知道，印度支那 90 年来的历史，正如亚洲许多国家的历史一样，是充满了反对殖民统治的长期斗争的历史。

自从 90 年前法国侵入印度支那、建立殖民统治以后，印度支那人民就不断地进行了反抗斗争。后来，在日本侵略者进攻印度支那的时候，法国殖民政府没有抵抗，保大皇室同日本帝国主义合作，当时须导印度支那人民同各盟国军队并肩作战的，就只有以越南人民领袖胡志明为首的越南独立同盟以及高棉和寮国的爱国者的组织。

中国外长继续说，英勇的印度支那人民经过艰苦的斗争，终于在 1945 年从日本帝国主义的占领下获得了解放，越南人民建立了越南民主共和国。高棉和寮国人民也都先后成立了各自的抗战政府。然而，法国殖民主义者却不甘心于印度支那的丧失，重新侵入印度支那，并采取了大规模的军事行动。这样，印度支那的战争就全面爆发，并一直继续到现在。由此可见，印度支那战争是法国殖民主义者挑起的一个企图重新奴役印度支那人民的殖民战争，而印度支那人民所进行的抵抗，则是一个反对殖民主义侵略、保卫民族独立的正义战争。

“对于这个战争，”周恩来说，“印度总理尼赫鲁先生本年 4 月 24 日在印度国会中曾说过：‘印度支那冲突就其起源和基本性质来说，乃是反殖民主义的反抗运动，以及用传统的镇压及分而治之的方法来对付这一反抗的企图。’但是，法国代表团团长皮杜尔先生在本会议的发言中，却把法国政府在印度支那战争中的责任推得干干净净。这显然是歪曲历史事实。”

中国代表团团长指出：由于这个殖民战争的不得人心，法国殖民主义者

不但没有获得他们预期的结果，却反而步步陷入窘境。美国政府就利用这种情况，加强对印度支那战争的干涉，以图逐步代替法国在印度支那的地位， 但是，印度支那人民的力量，在反对法国殖民主义侵略和美国干涉的民族解放斗争中，却日益巩固和壮大起来。印度支那战争 8 年的历史证明：为了自己祖国的独立和自由而斗争的人民是不可征服的。忽视或者低估印度支那人民的力量，不承认越南民主共和国、高棉抗战政府和寅国抗战政府的存在的事实，是注定要失败的。

周恩来说，印度支那人民是爱好和平的。从战争开始以来，越南民主共和国屡次向法国政府提出经过协商途径和平解决印度支那问题的建议，但是，法国统治集团中的主战派却不肯放弃重新征服印度支那人民的腐朽的殖民政策，他们不肯停止这个被法国斥为“肮脏战争”的印度支那战争，或者故意提出为对方所不能接受的条件来阻碍停止这个战争。

毫无疑问，法国广大人民是希望停止印度支那战争的。他们日益清楚地认识到，这一殖民战争的继续，使法国的民族利益和国际地位受到了严重的损害。许多有远见的法国政治人物，也都认识到了这一殖民战争的毫无前途， 因而主张在印度支那停止战争，恢复和平。许多法国人都在问：既然在朝鲜能够停战，为什么在印度支那不能够停战呢？美国人自己既然在朝鲜接受停战，为什么又不容许法国人在印度支那接受停战呢？

提出上述的质问后，中国外交部长进一步指出，问题的关键在于：美国干涉者害怕和平。他们在朝鲜被迫停战后力图继续保持和加强国际紧张局势。因此，美国干涉者就对印度支那战争采取了进一步干涉和扩大的政策。而法国统治集团中的主战派也一直追随着美国的这种政策。

众所周知，早在 1947 年美国就策划越南保大皇室的复辟运动。

1950 年，美国政府在发动侵略朝鲜战争和侵占中国台湾的同时，加强了对法国在印度支那战争的军事援助，企图直接参加这一战争。在朝鲜停战实现后，美国不但进一步从各方面渗入印度支那，而且公开地派遣它的空军人员前赴印度支那直接参战。目前法国在印度支那进行战争的全部经费，已有70％左右系由美国担负，美国干涉者并不讳言他们企图接替法国在印度支那进行的殖民战争。他们正在拉拢印度支那的 3 个所谓“国民政府”，要直接训练所谓“国民军队”，这种政策，既侵犯了印度支那人民的独立和自由， 而且也是在排挤法国，以便最后将印度支那变为美国自己的殖民地。

周恩来说，不难看出，美国干涉者扩大印度支那战争的目的决不限于夺取印度支那，它还企图以印度支那为基地来对整个东南亚进行侵略。在日内瓦会议召开之前不久，美国国务卿竟公开号召对印度支那采取“联合行动”， 并策动组织东南亚和西太平洋的军事集团。虽然美国这种威胁亚洲和平的政策已经遭到全世界爱好和平的人民、首先是亚洲人民的反对，但是，仅在几天以前，美国政府还在宣称，关于组织东南亚军事集团的商谈正在活跃地进行着，并且说，这样的一个组织正在形成中。这就表明：当日内瓦会议正在讨论恢复印度支那和平的时候，美国正在积极活动，拉拢其他国家参加它所策划的军事冒险。

美国为了组织军事集团和扩大战争，照例要制造许多借口，照例要把它说成是为了“巩固美国的国防安全”和“保卫自由世界”。中国外交部长反驳说，大家知道，美国并不是一个亚洲国家，它的安全也没有遭受任何亚洲国家的威胁，更没有受到争取独立和自由的印度支那人民的威胁。然而，美

国政府却一直策划在远东、东南亚、中东和近东建立一系列的所谓防御集团。这些区域中的任何一国都在远离美国国境数千海里以外。显然，美国的国防安全同这些区域并无关系。这就说明：这些所谓防御集团的组织，并不是为了防御，也不是为了所谓保卫自由，而是为了在亚洲扩大殖民战争，建立新的殖民帝国，以奴役亚洲人民，并强迫他们为了美国少数人的垄断资本集团的利益而互相残杀；同时，这也不是为了保护它的西方盟友的利益，相反地， 却是为了排挤几个衰落了的竞争对手以便取而代之。不用说，美国在亚洲组织侵略集团的活动是与美国准备世界战争、建立世界霸权的目的分不开的。

周恩来说，为了掩盖扩大殖民战争和建立殖民帝国的野心，美国统治集团中的某些人士不断制造所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的奇谈，借此来对亚洲人民进行欺骗。这种所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的诽谤，不过是他们想掩盖美国对印度支那战争的干涉和企图在亚洲各族人民中制造分裂的烟幕弹罢了。

中国外长继续指出，美国这种在亚洲组织侵略集团的活动，与维护亚洲的集体安全毫无共同之点。事实上，它的这些活动是背着亚洲人民和许多亚洲国家进行的。在亚洲组织一些国家反对另一些国家的对立集团，只能制造和加深亚洲的不安和分裂。这种计划的实质，是为了在亚洲进行“分而治之” 的阴谋，以便把殖民主义的枷锁强加在亚洲人民的头上。当然，这是从未得到而且也不会得到亚洲人民和许多亚洲国家的同意的。

周恩来说，维护亚洲的持久和平和集体安全，需要亚洲国家共同努力。我在 4 月 28 日讨论朝鲜问题的发言中曾经说过：“亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。”中华人民共和国政府认为：亚洲国家应该互相尊重各国的独立和主权，

而不互相干涉内政；应该以和平协商方法解决各国之间的争端，而不使用武力和威胁；应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关系，而不容许歧视和限制。只有这样，才能使亚洲国家避免新的殖民主义者利用亚洲人打亚洲人的空前灾难而获得和平和安全。

中国人民和印度支那人民向来具有深厚的友谊。最近 100 年来，由于同样遭受殖民主义的侵略，中国人民和印度支那人民在各 1O6 自进行的民族解放运动中互相同情，这是理所当然的。中华人民共和国成立后，越南民主共和国同中华人民共和国之间就建立了正式的外交关系。同时，两国政府又根据平等互利的原则建立了正常的经济关系和文化关系。这种友好关系正在发展着。中越两国政府的共同的愿望就是互相尊重独立主权，互不干涉内政和保卫亚洲及世界的和平。

“为了保卫亚洲和世界的和平，中国人民极其希望印度支那的战争能够早日停止，印度支那的和平生活能够早日恢复。”周恩来说，“不仅中国人民如此。亚洲各国人民同样地支持印度支那问题的和平解决。要求印度支那停战的呼声从印度、印度尼西亚、缅甸和巴基斯坦等国不断传来。最近在科伦坡召开的 5 个亚洲国家的总理会议，同佯也对恢复印度支那的和平表示了关心。欧洲和其他各洲人民要求印度支那停战的愿望并不亚于亚洲人民，就在美国的政治家中，也并非人人赞成在印度支那及东南亚进行军事冒险。” “主席先生：印度支那人民为了民族解放的神圣事业，已经奋斗了将近

一个世纪之久。”周恩来说，“为了增进我们这次会议对于越南人民及整个印度支那人民的愿望的了解，我想请大家读一读 1945 年 9 月 2 日越南民主共

和国的独立宣言。也许出乎某些先生意料之外，越南独立宣言是引用 1776 年美国独立宣言中“一切人们生来总是平等的，他们应有这些天赋的不可剥夺的权利.那就是生存、自由和追求幸福的权利。’然后，越南独立宣言就这样说：‘一个 80 多年来敢于反抗法国人的奴隶统治的民族，一个数年来敢于站在盟国一边共同去反抗法西斯的民族，这个民族一定要取得自由，这个民族一定要获得独立！’各位先生，难道越南人民这个要求是过分的吗？我想， 曾经在 1776 年和 1791 年发表过这两个伟大宣言的国家的政府，应该承认印度支那人民同美国和法国的人民一样，是必须完全享受独立自由和平等的权利的。”

中华人民共和国代表团，希望会议以最严肃的态度来考虑越南民主共和国代表团首席代表范文同先生代表越南人民所提出的关于恢复印度支那和平，实现越南、高棉、寮国的民族独立、国家统一和民主自由的声明和建议。中国代表团认为，越南民主共和国代表团的声明和建议真正表现出了印度支那人民为和平、独立、统一、民主而斗争的意志和他们的合理要求。这些建议，在中国代表团看来，已经为和平解决印度支那问题开辟了道路。

但是，法国代表团团长皮杜尔先生在 5 月 8 日的发言中，却仍然采取了殖民统治者的态度，继续无视法国政府曾经承认过的越南民主共和国的存在以及它的政府获得越南广大人民拥护的实际情况。他并拒绝高棉抗战政府和寮国抗战政府的代表参加会议。他撇开了恢复印度支那和平的政治基础，而以战胜者自居，提出了停止敌对行动的片面条件，来要求印度支那人民接受。这是不现实的、不合理的，是不符合于根据平等权利进行协商的原则的。

“主席先生，我们大家既然坐在一起来审查和研究恢复印度支那和平的办法，”周恩来说，“那末，就应该按照目前印度支那及亚洲的实际情况， 在承认印度支那人民的民族权利的基础上来寻求对于有关双方都是光荣的、公平的、合理的条件，并采取有效措施，以便在印度支那能够早日实现停战和恢复和平。如果与会各国代表都具有恢复印度支那和平的真诚愿望，我相信，会议达成协议的可能性是存在的。”

苏联代表团团长、外交部长莫洛托夫，在 1954 年 5 月 14 日的发言中， 一开头就扼要地指出：“印度支那问题是具有重大的国际意义的。正因为这样，恢复印度支那和平的问题才被提到日内瓦的法国、英国、美国、中华人民共和国、苏联和其他有关国家的外长会议上来讨论的。”

“在这里有时有人建议不要触及问题的过去历史，不要讨论政治问题， 而仅限于研究印度支那问题的军事方面等等。如果我们顺着这条路走去，我们可能一点也解决不了摆在日内瓦会议面前的任务。”苏联外长说，“法国政府主动地把这一问题提交日内瓦会议讨论，当然并不是偶然的。同样，去年法国、英国、美国 3 国外长曾多次举行会议，也讨论印度支那问题，而没有取得积极的结果，这种情况也不是偶然的。因为在那些会议上，大家企图避开事情的实质不谈，而只想以泛泛的言词来处理印度支那问题。显然，他们认为，剩下来的事情是可以用武力来解决的。但是，印度支那战争却拖得越来越长久了。因此，法国政府只是因为处于走投无路的境地才把这个问题提交有 5 大国代表和其他有关方面参加的日内瓦会议来讨论的。”

“法国代表团团长皮杜尔在谈到越南时说，越南所发生的是内战。但是， 事实却是另一回事。在越南所进行的不是内战，不是两部分越南人民之间的战争，而是另一种类型的战争。”莫洛托夫指出，“90 年前，不仅越南，而

是整个印度支那都沦为法国的殖民地。然而，自那时起，很多水从桥下流过去了——整个世界发生了许多重要的变化，这些变化不能不影响到亚洲的情况，其中包括印度支那。”

越南民主共和国代表团首席代表范文同在日内瓦会议上使人信服他说明了印度支那局势发展的经过，这种经过对印度支那各国人民的历史发展有着非常重要的意义，井大体上确定了印度支那的实际政治情况。苏外长进一步指出，这些事件证明：在印度支那，首先是在越南，所进行的不是内战。从法国方面来讲，这是殖民战争，而对于为挣脱外国殖民统治、力争取自由和独立而斗争的印度支那人民来讲，这是民族解放战争。

莫洛托夫在历述了越南民主共和国诞生的经过，及其在争取自己的民族独立的斗争中所取得的重大成就后指出：这一切都说明，越南民主共和国是一个走上独立道路并关心自己人民的需要的新兴国家。这一新兴国家应该会得到而且事实上也已经得到了本国人民的积极支持，得到了世界各国人民、首先是那些把越南人民的胜利看成是自己的胜利的亚洲各国人民的积极支持。

“现在重提一下关于保大政府的一些事情是有益的。这些事 1 09 情，

敌视越南民主共和国的人是宁愿放过不谈的。事实是：早在 1945 年 8 月 25 日，即政权转到民主政府手中以后没有几天，与日本占领者合作过的保大退位了，他在退位的宣告中说，他统治 20 年来没有给越南一点好处。另一件事实是：保大在他的退位宣告中得出结论说，必须承认政权己归于越南民主政府，并号召全国各阶层人民均应统一并拥护人民所建立起来的民主政府。” 莫洛托夫在讲述了这一段铁的事实后反问道：“既然事实如此，那又怎能说法国占领当局所扶植起来的现在的保大政府是合法的越南政府呢？这些事实证明，合法的越南政府是越南国民大会所建立的民主政府，这一政府也曾为法国政府所承认并在自己的人民中间有深厚的基础。”

苏联外长说，如果我们想了解第二次世界大战结束后印度支那所发生的事件，了解越南民主政府的崇高的威信和广泛的影响的基础是什么，那就不能忘记这些事实和类似的事实。在不很久以前，法国政府自己也承认过这一点。

1946 年间，法国政府和越南民主共和国政府签订了一些协定。在这些协定中，“法兰西政府承认越南共和国是一个自由国家，有它的政府、国会、军队和财政”。在这些协定中，完全没有“殖民地”字样，也完全没有提到殖民制度。

现在大家都很明了，法国当局在越南签订这些协定的时候是不准备履行的，显然，这些协定是被打算利用来使法国军队开入印度支那半岛境内，以恢复外国对印度支那的殖民统治。

如果法国政府遵守了法国和越南之间的这些协定，那末，法国和越南之间就不致发生任何战争。然而，事情的发展却不是这样。法国政府破坏了这些协定，发动了对越南的战争，以致 8 年来一直在印度支那进行着殖民战争。莫洛托夫说，这个战争在法国本国就极不得人心，更不用谈在其他国家了。它是以“肮脏战争”著名的。这个战争给法国人民带来了巨大的不幸，使法国人遭到严重的人力和物力的损失。而且，很明显，这个战争是不会取得胜利的，是没有前途的。

“印度支那人民解放斗争的范例是具有历史意义的。它表明：在我们这

个时代里，无论在什么地方，只要曾经遭受殖民压迫的人民群众已经起来保卫自己的民族权利和自由，那就不可能迫使那里的人民重过旧的生活，不可能用武器和种种暴力手段来镇压民族运动了。”苏联外长说，“然而，某些国家的政府还不愿考虑这一点。可是印度支那事件的发展——而且还不仅是印度支那——说明，殖民地与附属国的民族解放运动已经迫使那些固执的想倒退向陈腐的殖民制度和维持殖民地的外国统治的人加以考虑。”

莫洛托夫说，关于这一方面，法国总理拉尼埃于 1953 年 10 月 27 日在法国国民议会上的发言是值得注意的。他在谈到越南的政治情况时说：“在越南内部还没有什么力量足以在政治上与胡志明的政治威望相抗衡的。”从这些话中可以清楚地看出，连法国政府本身对它所支持的那些印度支那政权的估价都不高，这些政权过去是，现在仍然是与印度支那人民毫不相干的。

虽然，现在还有人主张继续进行印度支那的殖民战争。可是，考虑到目前的局势，他们也都看到，仅仅在那里继续进行战争是对印度支那问题毫无帮助的。结果他们走上危险的道路，策划扩大印度支那战争。这种计划对东南亚各国人民是一种威胁。

莫洛托夫在发言中继续指出，在这方面，不能不提到印度支那战争扩大的危险日益增长的事实。各国人民要求结束印度支那战争愈是坚决，美国有势力的集团也就愈加频繁地谈到美国必须公开武装干涉印度支那战争。目前正在加紧为这种干涉寻找莫须有的理由。他们特别小心翼翼地注意避免美国在实现相应的在亚洲的新侵略计划时完全陷于孤立。我们最近已经看到，为了达到这种目的，有人在顽固地企图拼凑有美国、法国、英国以及其他一些国家参加的某种集团。在日内瓦会议前，随着会议的日益逼近，这种企图也就日益明显。在日内瓦会议前夕大嚷要扩大美国对印度支那战争的干涉的不是别人，正是美国的国务卿。当东南亚各国人民只希望一种东西——和平、民族独立和自由的时候，这种自命为东 南亚人民的保护者的角色的行为是不是至少可以说是太放肆了呢？

莫洛托夫说，最近几年中，美国日益热衷于印度支那事件，竭力采取支持那里的殖民政权的态度。只须引述最近几年来美国给予法国与法国有关的印度支那政府的经济援助的材料，就可以证明这一点。

1952 年到 1953 年是 31400 万美元。

1953 年到 1954 年是 10 亿美元以上，这个数目为印度支那战争全部费用的 4/5。1954 年到 1955 年财政年度，这些拨款总数达 113300 万美元。本来， 大家都知道，出钱的老爷点什么曲子就唱什么歌。美国对印度支那的干涉， 现在还以供给武器和军用物资，派遣军事顾问、教官、专家等形式而不断扩大。这是恢复印度支那和平的道路上的主要障碍。而且，这种干涉将导致印度支那军事行动规模的扩大，以及由此而产生的一切其他后果。

这位苏联外长说，所有这一切证明，对于新的世界大战的准备也在东方加紧进行着。今年 1 月 13 日，美国国务卿在解释美国在远东的这些计划意义时说过：“以战略观点来看，美国在这一地区的利益与所谓沿岸岛屿链锁是非常紧密地联系着的。这个沿岸岛屿链锁，实质上有两个大陆基地。在北部为大陆的朝鲜，在南部，如我们所希望的，是印度支那。它们之间有着这样一些岛屿：日本、琉球群岛（包括冲绳岛）、台湾、菲律宾、澳大利亚和新西兰。美国有着各种形式的关于保证每一上述地区安全的协议，在某些情况下，它并不以条约形式出现，然而仍然是现实的、千真万确的协议。”

从美国国务卿的这一段话中可看出，执行美国战略计划的那些人是决不关心印度支那人民或是这一地区其他国家人民的权利和命运的。从另一方面也可看出：准备在这一地区扩大战争的这些美国战略计划，对这整个广大地区人民的和平发展是一个严重的威胁。

莫洛托夫说，日内瓦会议在它是否能完成反对在东南亚扩大战争的侵略计划这一任务上负有重大的责任。只有给这一战争计划一个决定性的反击才符合日内瓦会议的任务，日内瓦会议的目的过去和现在都是恢复印度支那和平。那么，怎样才算是恢复印度支那和平呢？日内瓦会议不能把这一任务作这样的理解：把印度支那敌对行动的停止，变成为希望利用它来准备扩大印度支那战争的一方狡猾地安排的喘息机会。对于日内瓦会议的任务应当作这佯的理解：日内瓦会议应当获得早日停止印度支那的敌对行动，并同时达成一个使印度支那人民在保障他们的民族独立和民主权利方面的合法要求能够得到满足的协议。

苏联外长最后指出，越南民主共和国首席代表在这里提出了一些建议， 这些建议为解决印度支那问题提供了基础，并能保证恢复印度支那和平。苏联代表团也和中华人民共和国代表团一样，对越南民主共和国代表所提出的建议寄予极大的重视。苏联代表团对这些建议表示支持，并希望这些建议会得到应有的注意。苏联政府认为，在对印度支那人民的民族利益作应有的考虑下来解决印度支那问题，将不仅在巩固亚洲和平的事业中，而且在巩固世界和平的事业中都是一个重要步骤。

欲知日内瓦会议是否能取得积极的成果，且看下文分解。