郑国子产改革

子产名叫姬侨，是春秋时期著名的政治家和思想家。

他在执掌郑国国政期间，推行市场化改革，首创依法治国，广开言路，在各方面都取得了很大成就，使郑国在复杂艰难的情况下，保持了安定，经济得到了发展。

子产与孔子同时，是孔子最尊敬的人之一。当时的郑国地盘不大，处于周围大的诸侯国的夹缝之中，形势却异常复杂。

国内政局也颇为不妙，郑穆公的儿子个个都是郑国有话语权的人，而且相互之间为了利益打得昏天黑地。子产亲身经历或亲手处理过郑国的许多政治事件，表现出了他的远见卓识。

公元前565年，郑国的公子发率军攻蔡，获得大胜，郑人皆喜。子产却指出这将导致楚国来攻和晋国反击，而使夹在中间的郑国饱受战祸。

两年后，公子发在贵族内讧导致的政变中被杀，郑简公也被劫持到北宫。子产沉着机智，部署周密后始率家兵攻打北宫，遂在国人支援下平息变乱。

新任执政公子嘉制订盟书，强调维护个人特权，引起贵族大臣反对。公子嘉打算强制推行，子产力劝他焚毁盟书，平息众怒，以稳定政局。公元前554年，公子嘉终因专权被杀，子产得立为卿，任少正。

在同周围诸侯强国的一系列交涉中，子产据理力争，不卑不亢，尽量维护郑国的权益。公元前548年，子产随子展率师伐陈，强调注意军纪，遵守传统礼制。

事后在向晋国献捷时，又有理有据地驳回了晋人的责难，迫使其承认郑国的战绩。为此郑简公给予子产重赏，他却只接受了与其地位相称的部分，国人称之为知礼者。

公元前547年，楚康王为慰抚许国率军伐郑，子产主张坚守不战，让楚军获取小利后满意而归，以换取较长期的和平。郑人照此办理，果然获得了较长时间的和平。

公元前543年，郑国大臣内讧，执政伯有被杀。子产严守中立，以其卓越的才能受到多数人的尊重，遂在显贵首领罕虎的支持下，出任执政。

经历了许多事情的子产明白，当前，如不经历一场彻底的制度革新，内忧外困的郑国万难应付危局。于是，他在执政的当年，就大力推行了一系列改革措施。

子产首先推行市场化改革，实施了著名的“做丘赋”，就是按丘收取军赋的制度，除了井田上的部分收获归国家所有外，私人土地也要征收军赋。

春秋时期，由于一些贵族占田过度，原来的公田共耕的井田制已衰落，私有土地随之出现，原来的赋税制度也就实行不下去了，一些诸侯国被迫在田制、赋税等方面陆续进行改革。

如齐国的“相地而衰征”、鲁国的“初税亩”、楚国的“量入修赋”等，其基本特点是不分公田、私田，一律按亩收税，因而在客观上带有承认私有土地合法性的含义。

子产实施的“做丘贼”稍晚于其他诸侯国的改革，但在精神上却是一致的。一方面，子产注意不过分冲击激怒旧贵族；另一方面，对新涌现出来的私田采取比较宽和的政策，把土地连同土地上的居民以“伍”的形式编制起来，允许其正常生产，对其征收赋税。

从法理上说，对某事征税，该事也就在客观上拥有了准合法地位。此外，“做丘贼”改革还有效扩大了军赋的课征量，增加了国家的财政实力，小小的郑国很快拥有了700乘以上的战车。

而从当时土地私有者对新法的态度来看，丘赋的征收量似乎并不很苛重，这应该是经济发展、税源丰裕的结果。

郑国素来以商立国闻名于世。子产下令，不许贵族依仗权势强买强卖商人的货物，随意干涉百姓的经商活动，从而给民营商业的发展开了绿灯。他还一反西周以来由官府监督商品价格的做法，坚持实行不许市场上的商人要谎价的政策。

此外，子产还认为，在市场流通中，商品价格的贵贱，不应由政府作预先的规定，而应随行就市，依市场供求关系和商品的价值由买卖双方自由拟定。

由于有政府做后盾，郑国的富贾巨商经常在各诸侯国间从事经商活动。《韩非子》里讲述的那些有趣的故事，如“郑人买履”、“买椟还珠”等，都发生在郑国的大街上。

子产这种尊重价值规律、主张商业自由的观点，就是在整个人类文明史上也极有进步价值。

除了推行市场化改革，子产走的是依法度治国的路。在春秋时期，社会发展的新兴力量反对旧贵族垄断权力，主张公开有关法律，以维护经商自由、私人财产权利。

子产顺应潮流，于公元前536年将修订后的成文法公之于世，这就是著名的“铸刑鼎”事件。这是中国历史上第一次正式颁布成文法典，具有划时代的意义。

根据“周礼”，贵族在法律上享有特权：“刑不上大夫，礼不下庶人。”刑律条文具有私密性，不能随意扩散。因为西周及其以前的社会没有成文法，也不需要成文法。统治阶级的意志就是法。

而子产铸刑鼎后，法与非法的界限清晰可见，国家定刑量罪有了公开的、统一的标准，法律便真正成为调整人们行为的社会规范。所有这些都是与“周礼”相抵触的。由于普通百姓跟贵族享受了同等的权利，旧贵族的一项重要特权从此便被取消了。

子产之所以强调铸刑鼎的作用，是因为改革是一个整体，田制、税制、护商等一系列改革措施引发出诸多社会矛盾，需要新法提供保护，所以铸刑鼎绝非一般的刑法，还具有维护和巩固子产新政的价值。

据《左传·昭公十六年》记载，当年郑国大旱，屠击等三大夫奉命祭祀桑山，却伐光山上所有的树木以祈雨。子产闻讯非常愤怒，认为祭山本为涵养林木，三大夫滥伐山林是有罪的，遂下令夺其采邑，把三个家伙的饭碗给端了。

子产还非常注重广开言路，他曾经在不毁乡校这件事上，集中阐述了统治者接纳社会舆论监督的主张。

乡校是休闲聚会的公共场所，人们常在这里议论国事。

据《左传·襄公三十一年》记载：郑国大夫然明对子产说：“把乡校毁了，怎么样？”

子产说：“为什么毁掉？人们早晚干完活儿回来到这里聚一下，议论一下施政措施的好坏。他们喜欢的，我们就推行；他们讨厌的，我们就改正。这是我们的老师。为什么要毁掉它呢？我听说尽力做好事以减少怨恨，没听说过依权仗势来防止怨恨。”

“难道很快制止这些议论不容易吗？然而那样做就像堵塞河流一样：河水大决口造成的损害，伤害的人必然很多，我是挽救不了的；不如开个小口导流，不如我们听取这些议论后把它当做治病的良药。”

然明听后心服口服。他说：“我从现在起才知道您确实可以成大事。小人确实没有才能。如果真的这样做，恐怕郑国真的就有了依靠，岂止是有利于我们这些臣子！”

一个国家能否实现善治，最重要的是政治清明，广开言路。子产以宽广的胸怀接纳社会舆论监督，不干涉民众对朝政的批评，这对统治者以社会舆论自检，显然有着积极的意义。

公元前522年，执政20多年的子产逝世，因他一贯廉洁奉公，家中没有积蓄为他办丧事，儿子和家人只得用筐子背土在新郑西南陉山顶上埋葬他的尸体。

消息传到郑国的臣民耳中，大家纷纷捐献珠宝玉器，帮助他的家人办理丧事。

子产的儿子不肯接受，老百姓只好把捐献的大量财物，抛到子产封邑的河水中，悼念这位值得敬仰的人。珠宝在碧绿的河水中放射出绚丽的色彩，泛起金色的波澜，从此这条河被称为“金水河”，这就是现在郑州市的金水河。

据《史记·郑世家》记载，孔子闻及子产死，为之而泣，并说“古之遗爱也！”意思是他表现出的伟大仁爱精神，是古代贤明博爱的遗风啊！

事实上，子产在改革开始曾经遭到了郑国人的反对，甚至有人说“孰杀子产，吾其与之”，意思是谁杀了子产，我将以倾家荡产来奉献他。

3年后，人们从改革的实效中体会到改革的好处，社会上，无论权贵还是百姓，大家对子产的看法也从怀疑、指责，转向了信任和称颂。

于是百姓编着歌唱道：“我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖之。子产而死，谁其嗣之？”可以看出子产深得民心。

人民之所以会在改革初期对改革者一片唾骂，甚至是威胁改革者，这是因为人民并不了解改革的最终成败，对改革者作出的承诺缺乏信誉支持，当然也对改革者的改革能力有偏见和怀疑。

改革者有胆识和魄力还不够，要平和人民的情绪，那只有一种手法，就是关于改革的真理，一切改革的利益最终会会属于人民。

[旁注]

执政　掌握国家大权，掌管国家政事。宋代称参知政事，门下侍郎，中书侍郎，尚书左右丞，枢密使，枢密副使，知枢密院事，同知枢密院事为执政官，金、元制略同。近代以来，执政通常作为一个国家的元首。

军赋　也称赋或兵赋。赋在最初产生时就与军事需要相关。征赋的主要目的是供应军费，故称此赋为“军赋”。赋是在土地与工商山林川泽之外的收入，其用途是供应军需。

井田制　我国奴隶社会实行的一种土地使用的管理制度。所谓“井田”是指将方里900亩土地，划为9块，每块100亩，8家共耕中间的100亩公田，每家都有100亩私田。

刑鼎　将刑法铸在青铜器皿鼎上，成为国家的大法，昭告于天下，增加法律威信，这样的鼎就是刑鼎。公元前536年3月，执政郑国的子产铸大鼎，将国家法律条文铸在上边，把鼎放在城中繁华之处向世人公布。这是我国政治史、法制史的一件大事。

采邑　也叫“采地”、“封地”、“食邑”。古代封建社会君主赏赐给亲信、贵族、臣属的土地，包括土地上的农民。受赏赐的人须效忠君主，并承担进贡和在战时提供兵员的义务；对采邑中的百姓有管辖权，并课征租税。初为终身占有，后变为世袭。

郑穆公（公元前648～公元前606年），姓姬名兰，我国春秋时期郑国的一任国君。幼年时曾因国内叛乱先后在秦晋两国流亡，后来在晋文公重耳的帮助下回国即位。他为人反复无常，首鼠两端，为给诸侯国所不齿。

楚康王（？～公元前545年），芈姓，熊氏，本名熊招，楚共王之子。公元前559年至公元前545年在位。在位期间，力挫东吴，改革内政，四伐郑国，巩固同盟，终与晋楚并霸当时。

孔子（公元前551～公元前479年），姓孔名丘，字仲尼。生于东周时期鲁国陬邑，即今山东省曲阜市南辛镇。春秋末期的思想家和教育家，儒家思想的创始人。孔子集华夏上古文化之大成，被后世尊为孔圣人、至圣先师、万世师表。孔子和儒家思想对我国和世界产生了深远影响。

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子产心地仁厚，孔子称赞他：“有仁爱之德古遗风，敬事长上，体恤百姓。

每当有人赠送活鱼给子产，子产从来不忍心，以享口腹，而使活生生的鱼受鼎俎烹割痛苦，总是命人把鱼畜养在池塘里，眼见鱼儿优游水中，浮沉其间，子产心胸畅适，不禁感叹地说：“得其所哉，得其所哉！”子产的仁德已普及扩大到物类。

由此可见，爱惜物命，放生善举，并不只佛教提倡，像子产一样的圣贤君子，自然也是遵守奉行的。