金朝金世宗改革

金世宗完颜雍是金朝第五位皇帝。

金世宗时期，革除海陵王统治时期的弊政，重新整顿金朝的统治秩序，提倡开荒，实行屯田，减免租税，使使北方经济得到发展，实现了天下小康的繁荣鼎盛，金世宗也被称为“小尧舜”。

金世宗完颜雍的女真名叫乌禄，是金太祖阿骨打的孙子。完颜雍长得很魁伟，性格沉静明达，又善于骑射。年轻时，他每次出猎，很多老年人都跟了去看，赞赏他的骑射技术，被国人推为第一。

他为人宽厚，常随叔伯们四处征战，将士都很推崇他。

完颜雍能文能武，在女真贵族中威望较高，海陵帝完颜亮对他很不放心，经常调动他的官职。完颜雍的妻子乌林答氏劝完颜雍多向海陵进献珍异，以打消他的猜疑，免遭诛身之祸。

完颜雍照妻子的话，把许多珍宝送给海陵。海陵认为完颜雍怕他，对他又很恭顺，疑忌之心稍解。但在完颜雍任东京留守时，海陵还是派了心腹高存福任东京副留守去监视他。

1161年，海陵动员了大量的兵力、物力、财力与宋朝开战，搞得民不聊生，盗贼蜂起。契丹人不愿当兵，杀了金朝官吏，夺取3000副兵甲，举行起义。海陵的统治更加不稳。

同年11月，南征万户完颜福寿等率领金军20000人从山东前来，完颜谋衍率兵5000余人从常安，即今辽宁沈阳东北前来，他们都来投奔完颜雍。各路军队入城，共同击杀高存福等人。

随后，诸军官属来到完颜雍的府第求见。完颜雍刚刚走出来，诸军官属在庭下高呼万岁。完颜雍推让了一番，将领、官员一再劝进。

于是，完颜雍亲赴太庙，祭告祖先，再来到宣政殿登上了皇帝的宝座是为金世宗。全世宗即位后，改元大定，废黜海陵。从此开始了他为期29年的统治。

金世宗虽然顺利地登基，但他即位后的金朝政局并不稳定。金朝自阿骨打建国以来，至金世宗已历4帝，即金太祖、金太宗、金熙宗和海陵帝。

海陵帝完颜亮即位为海陵帝后，执行以杀戮来稳定政局的政策，甚至连他自己的母亲由于反对南伐宋朝，也被他杀害了。朝中人人自危。

金世宗即位时金朝的政局不稳，还表现在金朝境内布满了各族人民的起义。海陵帝时，女真族大量南迁，金朝政府授予他们土地，这必然要侵夺当地人民的土地，因而激起人民的反金斗争。

同时，海陵帝与宋开战，在民间横征暴敛，又强征汉族壮丁入伍。丁男不能从事农业生产，而军队需要大批粮饷，就产生了经济危机。这也激起各族人民的反金斗争。人民的起义动摇着金朝的统治。

金世宗就是在这种危机四伏的情况下即位的。他即位后面临的首要任务就是如何稳定政局。

在当时，各族牧民大起义，尤其是契丹人移剌窝斡领导的牧民大起义，严重威胁着金世宗的统治。所以他即位以后，立即采用招抚和镇压两手，来对付起义军。

后来移剌窝斡被人出卖，捕至京师，一部分起义军投奔了南宋。金世宗把移剌窝斡枭首于市，然后又派人前去招抚契丹各部。

为了防止契丹人民的反抗，金世宗把参加起义的契丹人分别编入女真的猛安谋克各部，使之杂处，便于统治。这样，金的境内暂时取得了相对稳定的局面。

金世宗又把都城迁到中都。金世宗即位于金的东京辽阳府，辽阳府地理位置偏僻，不适合做都城。为此，全世宗诏群臣宣布迁至中都的日期，决定以中都为都城。这是金世宗即位后的一项稳定政局的措施。

金世宗对前朝宗室采取了安抚政策。他一反金熙宗和海陵帝滥杀宗室贵族反对派的做法，一即位就表示维护宗室贵族和对海陵手下的高官采取宽容大度的政策。

金世宗下诏历数海陵杀皇太后、太宗及宗翰、宗弼子孙，毁上京等几十条罪过，把他贬为炀王。然后给完颜亶除掉东昏王的称号，恢复名誉，加谥号为熙宗，改葬于思陵。又修复被海陵毁掉的会宁府宫殿，恢复上京称号。

金世宗还多次下诏令，对那些被无辜杀戮大臣的家属并沦为奴仆的，恢复他们的身份；对那些大臣的遗骨，派人到各处去访求，得到以后，由官府收葬；对那些被海陵无故削职、降职的官员，给予改正，量才录用。这些措施都起了安抚、笼络女真宗室贵族的作用。

金世宗的各项改革，首推吏治改革。他注重唯贤唯才，不重资历。他认为，按照资历用人，只是对待一般的人来说，对于才干过人者，就不该拘泥于常例。选官不重资历，这就把一批有才干、年富力强的人选到了领导集团中来。

1162年2月的一天，在金朝首都的宫门口，有个老臣局促不安地等待着求见金世宗。他叫张浩，辽阳渤海人，从金太祖阿骨打时期起就任官，是前任丞相。

金世宗亲切地接见了他，并推心置腹地对他说：“现今，我感到国君难当，生怕出现一些差错和弊端。你是国家的元老，理当齐心合力帮我治理好我们的国家，好让后世人来赞扬我们的德政。”

张浩是个秉公办事的人，在他任地方官时，所在的县秩序井然，政绩显著；后任尚书时，负责监督营建燕京都城的施工，也深得民心。

但是，也正是在他任丞相期间，海陵帝好大喜功，滥肆征伐，大兴土木，弄得民怨鼎沸。张浩虽曾婉言相劝，可并没有抵制。张浩深感自己未尽职责。

金世宗知道张浩的为人，也怕他有此顾虑，于是就对他说：“在海陵帝时，你是丞相，负有一定的责任，但是有些事与你无关，因此大家并不怪罪于你。现在，我继续请你为丞相，也就是对你的信任，请你自勉，不要辜负了我的信任。”

张浩对金世宗这番通情达理的讲话非常感激。这次会见，使君臣之间的感情得到了交流。

几天之后，金世宗对张浩说：“你是尚书令，凡有可用的人才，应立即推荐上来。”张浩见金世宗态度诚恳，就大胆地荐举了纥石烈志宁。

纥石烈志宁本名叫撒曷辇，是海陵帝时的左丞、右领军大都督。

一天，金世宗把纥石烈志宁等降将找来。金世宗对他们说：“海陵帝暴虐残忍，你们却大加保护；我派使者去劝你们归来，你们又杀我的使臣。现在，我如果把你们处死也是理所当然的。”

纥石烈志宁回答说：“我们因为得了海陵帝的厚恩，所以不降，罪该万死。”

但是，金世宗不念旧恶，又看到他们很有才能，就赦免了他们，还任用纥石烈志宁为临海节度使。

他对纥石烈志宁说：“你对海陵的态度是出于忠心，希望你今后要保持忠节，更好地为国效力。”

后来，金世宗重用纥石烈志宁为右丞相，进封金源郡王。纥石烈志宁屡建战功，为金朝作出了不少贡献。

金世宗对官吏的升迁以政绩为准，反对苟且因循。

有一次，金世宗去上京，一路所过州郡，都征发众多的民夫，大修桥梁驰道，以博得金世宗的欢心。唯独同知刘焕只派少量的人把道路修得平整些。

金世宗认为刘焕做得好，就升他为辽东路转运使。正是由于他以政绩好坏来选拔升迁官吏，因此，在他统治期间，出现了一批政治上有作为、正直清廉的官吏。

金世宗建议到了一定年龄的官吏就应当辞官。他认为人到晚年，精力总是不足的，因此他规定朝中大臣“许六十致仕”，也就是允许60岁辞去官职。他还有对官吏赏罚分明，并令中央和地方官经常交流等，这些都取得了良好的效果。

金世宗的吏治改革，使得女真贵族和海陵手下的官员，纷纷前来投奔，最高统治集团很快就稳定了。在他统治时期，金朝政府内形成了一个精干的有能力的统治核心。

核心成员中有在海陵帝时身居高位的人，有反对过金世宗的人，有资历浅薄的人，也有出身低微的人。如移刺道，原先是个都督府长史，后按资历升任翰林直学士，但是，根据他的政绩和才能，金世宗破格提拔为转运使，后又任宰相。

金世宗依靠这个领导核心中，实行了政治、经济、文化方面的改革。

在改革吏治的同时，金世宗在官制、法制方面，也进行了改革，并进一步发展了科举制。他即位以后，在金熙宗、海陵改革官制的基础上，着眼于集权于皇帝，又进行了改革。

新订的官制，以尚书令、左右丞相和平章政事为宰相官，左右丞、参知政事为执政官。宰相增员，可以分散宰相的权力，以集权于皇帝一人，也可以使更多的官员参与政事。

在法制上，金世宗主张择善而从。他认为旧的法律条文有不合适的地方，应当更改，唐朝、宋朝的法律有可用的就用。

他还对臣下说：“制订法律条文，不要只局限于按照旧律，而且一些条文还很难让人看懂。历代的法律都在不断地修订、补充。文化低的百姓，常因不懂法律而违法。如果对那些难懂的条文，加以删改，让百姓一看就明白，不是更好吗？应当修订法律，务必让大家明了。”

金朝的法律经过修订，更加完善了。

金世宗重视通过科举选拔人才，注意培养女真族的知识分子。

一次，宫廷近臣中有人提议罢除科举制，金世宗就请张浩裁决。金世宗对张浩说：“自古帝王中有不用文学之士的吗？”

张浩回答说：“有。”

金世宗问：“谁？”

张浩答：“焚书坑儒的秦始皇。”

金世宗环顾左右说：“难道要把我当做秦始皇吗？”

通过这次咨询，以科举取士的办法不但没有废除，反而得到充实。

1166年，金世宗开始置太学，学生最初只有160人，后发展到400人。1176年又设置府学17处，有学生上千人。金世宗尤其注意培养女真贵族子弟，他派人把《论语》、《孟子》、《老子》等，都译成女真文字，供女真贵族子弟学习。

他还挑选猛安谋克良家子弟，让他们在地方的学校学习，共有300多人。

1171年，创设女真进士科。两年以后，又创设女真国子学，在各路设女真府学，聘请新科进士为教授。对女真贵族子弟承袭猛安、谋克的职位，金世宗要求他们要学会一种文字，即女真、契丹或汉字。

这样，使得女真贵族的文化水平大大提高了。

金世宗对状元、进士，不仅要求其有才，而且要求人品要好。他规定，状元品行不好的，要除名。对中状元的人，先要访察他在乡里的品行，品行好的，才能按状元的待遇对待。

金世宗一朝，科举制从人数到考试科目、到中举的质量，都有了发展和提高。官吏中有很大一部分，来自科举考试。

科举制的发展，为金朝政府广招人才，进一步充实了统治集团。他是一位女真民族传统的坚定捍卫者，他为保存女真文化可谓殚精竭虑，不遗余力。

在军事策略上，金世宗即位后不仅平息了契丹人移剌窝斡领导的牧民大起义，还对南宋采取守势。他首先向南宋声明，南侵是完颜亮的错误，希望能重新按照绍兴和约行事。其次对南宋的军事行动保持克制，不予以还击。

1164年，金世宗主动和宋朝议和。但对于南宋一直要求改变宋朝皇帝接受金国国书的礼节和河南土地的要求，金世宗却不肯让步。

隆兴和议之后，他把来自中原参加南征的步军都遣返回家；同时派官员到汉人起义密集的山东地区，招抚正隆时期因苛重的兵役和劳役铤而走险的农民，只要及时归农，罪名一律赦免；对宋战争一结束，仅留6000人戍备，其余士兵也都放还。

对待北边的蒙古，金世宗认为是心腹之患，他经常派兵去“减丁”，就是消灭一部分精壮的男子，并且还修筑了壕边堡。保卫了中原文明不受侵害。

对待西夏和高丽，金世宗一直保持睦邻友好的姿态。他坚决不支持高丽权臣的叛乱，对西夏的一些细节方面的东西也不深究。

对于金国境内的契丹人，金世宗把他们迁居到内地，让他们和女真人混居，强迫他们放弃游牧，改为农耕生活。加强了对他们的控制。

金世宗还进行了经济方面的改革。为了与民休养生息，安定社会秩序，他颁发了免奴为良的沼令，提高了生产的积极性。

他还采取了重视农桑、奖励垦荒，进一步开弛禁地，实行增产者奖，减产者罚等一系列措施，发展了农业和畜牧业。

金世宗还平均赋税差役。金初对人户3年一籍，清查其人口、驱奴、土地和资产、据以排定户等，征收物力钱，征发差役。但贵族、官僚和地主以各种方式隐瞒财产逃避税收，而贫苦人户却负担重税。

为改变赋役不均现象，金世宗下令分路通检天下物力，因标准不一，诸路不均，百姓不堪承受。又颁布“通检地土等第税法”，统一各路标准，轻重不均的现象始有所改变。

对于遇有水旱灾害的地区，实行减免租税的办法，减轻人民负担，稳定了生产情绪。

金世宗的经济政策，促进了金朝榷场贸易的空前活跃，成为金朝与南宋、西夏以及北方少数民族经济联系的主要渠道。

金朝在与宋朝边境线上设立的榷场，自东往西有泗州、寿州、颍州、蔡州、息州、唐州、凤翔府、秦州、巩州、洮州等，密州胶西县则是金宋海上贸易的窗口。金朝与西夏贸易的榷场主要有绥德州、保安州和兰州。

与北方少数民族在庆州朔平、净州天山和东胜州等地也进行榷场贸易。

榷场贸易既是辽宋夏金之间经济文化交流互补的重要方式，对官方也是一笔不小的财税收入。仅金朝每年从南宋购买的茶叶就耗资30余万两。金宋之间的榷场贸易在金世宗时发展势头迅猛。

金世宗孜孜求治，虚心受谏。

他对宰臣说：“凡我一时喜怒而处置不当的，你们都应该执奏，以免造成我的过失。”还表示：“趁我还健康，有政令未完善，法令不统一的，都应该修改订正。我不会懈怠的。”

金世宗曾经亲至上京大宴宗室、大臣和故老，席间，他亲自唱女真歌曲，咏叹王业之艰难和守成之不易，唱到“慨想祖宗，宛然如睹”时，慷慨悲咽，不能成声。一个专制制度下的帝王，时时能有这种忧患意识和民本思想，诚属难能可贵。

金世宗本人又提倡节俭，注意兴修水利，鼓励民间发展手工业生产。因此，从金世宗大定年间开始，金朝的经济得到了全面的恢复和发展。这时，金朝的统治达到了全盛时期。

历史上，有人把这个时期称作“大定仁政”，号为“小康”，而把金世宗誉为“小尧舜”。

[旁注]

猛安谋克　金代女真族的军事和社会组织单位。有时作为女真人户的代称，或做官称猛安，金代女真族的军事和社会组织单位。

绍兴和约　南宋与金订立的和约。宋军抗金取得一定的胜利，但宋高宗与宰相秦桧唯恐有碍对金议和，解除了韩世忠、张俊、岳飞三大将的兵权，甚至制造岳飞冤狱，使抗战派对投降议和活动无法进行反对。1141年，双方达成和约。

隆兴和议　是南宋与金订立的第二个屈辱和约。初登位的完颜雍无力对外用兵，故派出使臣首先提出和议。1164年，金兵迫近长江，宋廷最终决定与金重新议和。

榷场贸易　指我国辽、宋、西夏、金政权各在接界地点设置的互市市场。榷场贸易是因各地区经济交流的需要而产生的。对于各政权统治者来说，还有控制边境贸易、提供经济利益、安边绥远的作用。所以榷场的设置，常因政治关系的变化而兴废无常。

金太祖阿骨打（1068年～1123年），完颜阿骨打，汉名冥。女真族。金代开国皇帝。是女真族的领袖，对金朝灭亡辽朝、统一北方具有奠基意义。在位期间，把猛安谋克制度改为军事行政组织，1119年，颁行女真文字。谥“武元皇帝”。

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金世宗重视对官吏进行考察。他评定官吏的标准是看政绩的好坏。好的得到升迁，差的予以除名，赏罚分明。

有一次，金世宗得知有个叫左渊的贵族子弟，在任漕司时贪污钱粮，非常生气，就好意劝他改正错误。但他坚持不改，后又盗用物资。金世宗当机立断将他除了名，永不叙用。

还有一个叫徒单贞的人，是太子妃徒单氏的父亲。当这个皇亲国戚的贪污罪行被揭发之后，金世宗除要他退回全部赃款、赃物外，还把他降了职，又削去他夫人的爵位。