三、江浙两省的拒款运动

湘、鄂、粤 3 省“废约争路”运动的胜利，极大地鼓舞了江浙绅商收回

路权的信心。从 1905 年起，江浙人民掀起的废约拒款运动，是前承赎回粤汉路权运动、后启四川等省保路风潮的又一次规模巨大的爱国运动，极大地推动了全国收回路权运动的高涨。

1898 年 10 月，英国怡和洋行代表英国与督办铁路大臣盛宣怀签订《苏杭甬铁路草约》，规定：从苏州经杭州到宁波的铁路由英国公司修建。但这个草约仅由盛宣怀画押，并没有报请政府批准，也一直没有签订正约。

1905 年，浙江全省铁路公司设立后，考虑到英国根据草约掌握杭、嘉、

湖、宁、绍 5 府路权对浙江的危害性，又鉴于草合同拖延 7 年也没有订定正约，正是英方违背“从速”订约的背约行为，为了永绝藤葛，便向清廷要求照令原订英商，撤废草合同。江苏铁路公司也与浙江铁路公司密切配合，共同发起了废约自办苏杭甬铁路运动。

英国 7 年来从未过问苏杭的铁路事，一俟浙江宣布自办该路浙段，英国驻华公使萨道义立即照会清政府，要求赶快订立正约，并且诬蔑浙江铁路公司自办铁路是无理取闹，要求清政府禁止。

在英国的外交压力下，腐败而懦弱的清政府答应接受英方提出商议正合同的要求，但它又惧怕禁止浙人办浙铁路会激起革命风潮，便同时向英国乞求缓议，并保证找到一条妥善解决的办法。

为了避免不使清政府陷入困境，英国对其乞求和保证给予充分的谅解和同情，并且改变策略，只是过一段时间催一催清政府，借以表示英国对撤废草约一事并没有默认。

浙江铁路公司在浙江民众的支持下，以“浙人自办路”为口号，从 1906 年开始分段开筑苏杭甬铁路浙江段。江苏铁路公司也紧张地进行勘测及购地工作，从 1907 年起开筑苏杭甬铁路的苏段铁路。

苏杭甬铁路开工建筑后，英国公使朱尔典暴跳如雷，蛮横地质问清朝外务部大臣说：“到底有无办法？”把清政府当作英国的殖民地政府看待，强令清政府禁止江苏铁路公司买地开工筑路，指责清政府纵容民众，专与英国为难。此后，他根本不问清政府有何反应，就让英国驻华参赞梅尔思面告清外务部；此事交与英国汇丰银行总办熙礼尔接议，并由后者提出借款办法草稿等。然后，朱尔典又亲自跑到外务部恫吓说，如果不能照此办理，将会引起中英两国间的外交纠纷。言下之意是，英国可能使用武力来镇压中国人民的保路斗争。

面对英国的强硬态度，软弱的清政府只是一味地屈服、献媚，说什么现在百姓多半醒悟，时势不同，今非昔比，如何能一概使用压力？只有设法劝导，和平解决为宜。乞求英国谅解，并信誓旦旦地表示一定妥善解决此案， 维护中英间所谓的“交情”。正是基于这种媚外惧外的心理，清政府假托“借债救亡”的卖国政策，提出了一个分办路、借款为两事的方案。苏杭甬铁路可以由中国方面负责修筑，但中国必须向英国借款，聘用英国总工程师，将苏杭甬路的起点改为上海，与沪宁路相连。清政府这种掩耳盗铃的手法，由直接出卖沪杭铁路改为“借款筑路”，将沪杭甬铁路的主权坚持出卖给英国。

国内外反动势力勾结的“逼借洋款，损权失信”的肮脏勾当，激起了江浙群众的极大愤怒。浙路副工程师汤绪绝食抗议至死，浙路业务学校也有学生因此喷血而亡。反抗斗争进一步高涨，废约自办斗争也进而与拒借洋款、反侵略、反卖国斗争交织在一起，一时人心激愤，奔走相告。浙江省召开了

由各厅、州、县代表出席的“浙省公民拒款会”，商讨对策，并分致川、陕、鄂、皖、赣各省寻求援助，公开表示：“宁渴不饮鸩酒”，坚持“商办拒款”， 痛斥外务部强令借款的荒唐无理举措。并将主持该项借款的汪大燮等 4 人削去浙籍，永不认为浙江人。

江苏也召开宁、苏各府、州、县代表集会，作出决议，坚决拒绝逼借洋款。同时，江苏与浙江两铁路公司召开“苏浙协商大会”，密切配合，一致把拒款运动推向高潮。

拒款运动迅速获得了全国各地以及海外华侨的热烈声援。南洋侨商致电两省铁路公司说：“逼借非理，毒险既极！万乞力争，以弭后患。”

然而，腐败懦弱的清政府不顾江浙两省人民的强烈谴责和呼吁，拚命替英帝国主义的侵略行径辩解，为自己借款筑路的卖国政策掩饰吹嘘，对两省人民的拒款运动进行威胁，并反复强调要与英帝国主义“讲信修睦”，以免“自启纷扰。”不仅如此，清政府甚至密令：无论各省官绅如何抵抗，宁用十分压力，决不为众议所夺。接着又密令两江总督，浙江、江苏两省巡抚， 强制人民不得强行争执，违反朝廷谕旨，并且从北方调兵遣将急弛南下，分驻皖南、浙西一带，准备武力镇压江浙人民的反抗。

反动的政府一意孤行，1908 年 3 月，批准《沪杭甬铁路借款合同》，向英国借款 150 万英镑，按九三折扣交纳，常年五厘利息，聘用英国总工程师， 将苏杭甬铁路的起点改为上海，与沪宁路相连，将苏杭甬铁路的主权正式出卖给了英帝国主义。

对于清朝政府的媚外卖国行径，浙省公民拒款会通告各府、州、县人民， “木腐虫生，以借为夺，是可忍，孰不可忍！”深刻地揭露了清政府在借款交涉中的恶劣行为。江苏爱国民众庄严宣布：外务部冒天下之大不韪，置舆论于不顾，勒令江浙两省举借洋款，是政府甘愿抛弃江浙人民的行为，江浙人民决不接受清廷乱命！

清政府借款媚外的阴谋虽然得逞，但处处受到江浙人民的坚决抵制。盛宣怀鉴于江浙绅官拒款斗争态度坚决，在朱尔典的指使下，将沪杭甬铁路借款移作开封、徐州铁路借款，以满足英国的贪欲。

在粤汉、沪杭甬两路保路斗争鼓舞下，四川、直隶、山东、江苏、安徽、云南等省收回路权的斗争也先后展开。

帝国主义对川省铁路的觊觎，一开始就引起了四川人民的憎恶。1903 年，四川总督锡良奏请设立官办川汉铁路公司，以“按租抽谷入股”的办法聚集股本。开办后，公司实际上成为官僚豪绅侵渔中饱的机构。 1906 年， 四川留日学生发出《改良川汉铁路公司议》，陈述官办公司的弊害，倡议改归商办，一部分绅商发出《设立川汉铁路商办公司建议书》，更大胆地揭露官办公司的危害，要求破坏野蛮官立之旧公司，建立文明商办之新公司。由于绅商各界的努力，1907 年，川路公司终于改为商办，并加紧集股，准备开工兴筑。到 1909 年，集股总额达 1170 多万两，居全国各省的铁路公司集股

数额之首，并在宜昌至秭归 300 里间同时兴工。

云南群众反对法国修筑滇越铁路以推行其扩张政策的斗争，可歌可泣。在修筑滇越铁路时，法国殖民主义者的鲁行劣迹，是罄竹难书的。他们

对筑路的中国工人的剥削压迫，达到了穷凶极恶的地步，以致中国工人死亡人数，不下六七万人。整个滇越线上，不啻人间地狱，惨绝人寰。

铁路还没有修成，群众就被强加上种种灾难，云南各族人民忍无可忍，

于是开展了反对法国筑路的英勇斗争。1903 年 5 月，个旧锡矿工人起义，提出了“抗官仇洋’的口号，连克监安、石屏等地。云南猛印土司所属的土民也起来阻碍修路。在广大群众反抗斗争的推动下，1905 年云南设立了“保地会’，相约不出售土地给法国人作为修铁路之用。1907 年又设立“云南绝死会”，抗议法帝国主义的侵略。1908 年，云南留日学生呼吁废除滇越铁路条约，收回路权，抗议法国非法运兵入境镇压中国人民，要求仿照赎回粤汉铁路的例子收回滇越铁路自办。

在此前后，不少省份的保路斗争，也是有声有色，很有成效的。有的省， 在帝国主义魔爪还没有伸入的时候就作未雨绸缪之计，用商办铁路来抵抗侵略，如安徽、山西等省。有的省，人们一旦发现外国资本侵入本省路矿的迹象，就群起力争，逐图抵制。如福建各界人士听到法国谋求全省的路权后， 立即紧急行动起来，揭露侵略者的叵测阴谋，宣传路权丧失的严重祸害。由于福建人民的协力抵制，法国的企图没有得逞。此外如陕西，拟建西潼（西安—潼关）铁路；河南继起，倡议兴筑洛潼（洛阳一潼关）铁路以与陕西相接。吉林成立公民保路会，准备筹款自办吉长铁路；等等，一时间，拒借外债、自保铁路的运动，蔚然成风，遍及全国，形成极其浩荡、波澜壮阔的冲击帝国主义及其走狗的反动统治的时代潮流。