三

《新人口论》新就新在指明了解决中国人口问题的方向，提出了控制人口切实可行的具体办法。在不同社会制度下，由于人口问题性质不同，解决的办法和途径也不同。资本主义的相对过剩人口，产生于资本主义制度本身，又是资本主义存在和发展的条件，因此它自身无力解决，而必须借助无产阶级社会主义革命，消灭资本主义制度，方能得到彻底解决。我国的相对过剩人口，不是产生于社会主义制度本身，而是由于人口增长过快，自然开发比较缓慢，生产发展相对不足造成的。因而在党的领导下，只要充分发挥社会主义制度的优越性，我国人口问题的解决，“就业问题的解决不过是一个时间问题”。对此，我们充满信心，我们的前途是无限光明的。

马老在《新人口论》中，全面论述了解决中国人口问题的方向和根本的途径，这就是：（1）积极发展生产；（2）控制人口数量；（3）提高人口质量。

马老认为，“人口与生产的关系比任何其他因素都重要”。要解决中国人口问题，必须努力发展生产。因为只有生产发展了，人口与经济的许多矛盾才能缓解和消除。而要发展生产必须从我国实际情况出发，鉴于“我国的情况是劳力多，资金少；资金少，投资就少”，因此“大型工业不要多，可以因地制宜，多搞一些中小型工业，这是解决人口问题的一个办法”。同时，马老从人口再生产和物质再生产的关系出发，建议要把计划经济和计划生育结合起来。他明确指出：“我们社会主义经济就是计划经济，如果不把人口列入计划之内，不能控制人口，不能实行计划生育，那就不成其为计划经济。” “这两件事必须同时进行，否则要给计划经济带来很多困难。”这个建议是深刻的，具有远见卓识的。

要解决中国的人口问题，在积极发展生产的同时，还必须大力控制人口数量。“只要把人口控制起来，建设社会主义，这个崇高的愿望不难成为现实”。怎样控制人口数量呢？马老认为：

实行定期的人口普查，建立人口动态统计，以便为制定正确的人口政策和经济政策提供准确的数据，“否则人口统计不正确，所定的计划一定会被打乱，结果计划一定会落空，久而久之，就会出问题。”
实行计划生育。马老认为“实行计划生育是控制人口最好最有效的办法”。计划生育主要就是计划好人口出生率，把它与国民经济各方面协调起

来，事情就好办了，这是控制人口增长的关键所在。 3．加强控制人口重要性的宣传工作。计划生育是既涉及整个国家和民族

利益，又涉及个人切身利益的大事。要使广大群众自觉自愿实行计划生育，必须加强宣传工作，使它成为控制人口增长的重要因素。同时，还要批判宗法的男性继承观念，清除“儿孙满堂”、“五世其昌”等封建思想，使广大群众从旧思想的羁绊中解放出来，使每个人“都明知节育的重要性，并能实际应用节育的方法”。只有如此，才能收到良好的效果。

4．提倡晚婚晚育。马老认为，从各个方面来看，“男子 25 岁，女子 23 岁结婚是比较适当的”。这样的婚龄虽然比我国现行法定婚龄为高，但与其他某些国家实际婚龄相比并不算高。例如，希腊妇女实际平均婚龄为 25 岁，

比法定婚龄高 13 岁；瑞典妇女实际平均婚龄为 26 岁，比法定婚龄高 8 岁；

法国妇女实际平均婚龄为 23 岁，比法定婚龄高 8 岁；苏联妇女实际平均婚龄

为 26 岁，比法定婚龄高 8 岁；日本妇女实际平均婚龄为 24 岁，比法定婚龄

高 8 岁。所以我们也必须逐步破除早婚早育的陋习。5．运用经济手段推行计划生育。马老从当时我国人口的状况出发，主张

生两个孩子的有奖，三个孩子的要征税，四个孩子的要征重税，就以征来的税款作奖金，国家在预算上既不支出也不收入。

运用行政手段控制人口。马老指出：“我们的社会是集体的社会，集体的社会要有集体的生活，因此不能够认为结婚生孩子，仅仅是私人的事情，它牵涉到我们的集体利益。”“照目前的计算，国家在每个孩子的教育及就业装备上要支出一万元以上。一般人往往不够了解，一个孩子要求家庭的开支，还抵不上要求国家的开支大，因此国家理应有干涉生育、控制人口之权。” 所以为了更好地控制人口，“自然应辅之以更严厉更有效的行政力量”。
运用避孕的办法，达到降低人口出生率的目的。马老认为，“最主要的是普遍宣传避孕，切忌人工流产”。计划生育以避孕为主是对的；反对人工流产，未免过于陈旧。但是马老是从维护妇女的利益和有利于我们的整体事业出发的，他的主张当然是完全可以理解的。

近十年来，我们所执行的计划生育政策以及许多具体做法，充分证明了马老 50 年代的这些主张是科学的，有预见性的，也是十分难能可贵的。但是，令人遗憾的是这些主张最后变成全党全民的共同认识，却经过了一个漫长的曲折过程，耽误了宝贵的时光，付出了高昂的代价。

人口问题不单纯是个量的问题，也有质的问题。所谓人口质量，实际上说的就是人体本身具有的认识世界和改造世界的条件和能力。人们常说的人口质量高低，实际上指的就是人本身认识世界和改造世界条件的好坏和能力的大小。我国人口数量虽多，但质量不是很高。“人口的数量与质量之两不相称，几乎无人不知”。据此，马老明确指出要全面解决我国人口问题，必须“提高知识水平”、“提高人口质量”。只有如此，才能真正控制住人口数量的增长，也才能有力地推动生产力高速度发展。现在“我们已经进入了

原子能时代”。这个时代的斗争“是智识的斗争，不是人数的斗争”。没有高质量的人，就没有先进的科学技术，也就没有高速度发展的生产力，当然也不会有个人生活条件的改善和祖国的富强。50 年代如此，当今也仍然如此。我们今天进行“四化”建设，就是要高速度地发展社会生产力，为此就必须提高人口质量。四个现代化只能在人口质量不断提高的过程中得到实现。从这个意义上说，没有我国人口质量的提高，也就没有四个现代化。因此，我们必须决心下大力气抓好人口质量的提高工作，这决不是权宜之计，而是一个长期的马克思主义的战略方针。