卖刀买牛做良民

汉宣帝的时候，渤海郡连年受灾，盗贼蜂起，地方官无法治理，丞相便向皇上推荐了一个叫龚遂的人。宣帝一召见，原来是一个年过 70，曲背驼腰的老头儿。

汉宣帝不免有些失望，勉强开口问道：“渤海荒乱，朕心甚忧。不知先生如何治理？”

龚遂说：“臣闻治乱民如理乱麻绳，不应过急，须徐徐清理，方可治理。臣请陛下不要拘臣文法，得一切便宜从事，方可有成。”

汉宣帝点了点头，令他为渤海郡守立即上任。

龚遂到达任所，立即下令：凡是境内操持耕田器具的人，都是老百姓， 尽为良民；凡是手中持刀的人，都是强盗，可以逮捕。一时间所有强盗都把刀藏起来，拿起了耕田的工具。

接着，龚遂又打开官仓，分发粮食，救济灾民。并把原先贪赃枉法的官吏都抓起来治罪，顿时全境安然，人民大悦。

不久，龚遂又号召人民卖刀买牛，并劝谕人民勤于耕种。不出三年，渤海大治。