学校管理操作规范

学校总务工作管理的作用和地位

学校总务管理的作用

社会各类机构对后勤的称谓有所不同，一般来说，学校称后勤部门为总务部门。中学暂行工作条例（草案）第四十三条规定：“全日制中学一般设教导、总务两处和办公室⋯⋯协助校长工作。”同时并规定在校长领导下的校务会议，总务主任是当然参加成员。条例明确了总务处是学校的一个职能部门，它在学校中的作用主要是：

保证为教师和学生提供一个良好的教学和学习条件，并随着国家经济的发展，不断加以改善，以利全面贯彻教育方针，不断提高教育质量。这个“条件”指：校舍、场地、各项教学仪器、图书、文体设备、家具设备、生活保健设施、各项教学器材、文具纸张、良好的环境以及生活供应等等。这些条件，都是学校开展工作的必要物质基础，尤其是教学设备的好坏或有无，将直接关系到教育质量和青少年一代的成长。比如教学中贯彻理论联系实际的原则或直观性原则时，往往采取组织学生进行实验或由教师演示的方法，使学生获得丰富的感性材料，激发他们积极思考，把书本知识和实际联系起来，加深对所学对象的理解，形成正确的概念，牢固地掌握所学的基本知识，培养学生观察问题、分析问题、解决问题的能力。要取得这样的教学效果，必须利用各种教学仪器、各类标本、模型、图片、图表以及影声设备。在体育教学中，为使学生的身心得到正常发展，促进健康，增强体质，必须配备必要的文体器材和场地。其他各科教学，同样需要借助有关的教具或资料。而这些物质设备都有待总务部门提供。此外，总务部门还要不断改善生活供应，帮助教师解除后顾之忧，使其专心致志地搞好教学，提高教育质量。总务部门在贯彻教育方针，落实知识分子政策等方面都起到积极的作用。
管理育人。学校总务管理不仅为教学提供良好条件，还要管好这些条件，确保国家财产的安全，充分发挥设备的作用，更好地为教学服务。在管理中主要抓好两项工作：一是建立必要的管理制度。总务管理必须建立一定的规章制度，使全校师生有章可循；二是要对学生进行思想政治教育。总务人员在日常管理工作中，以自己的职业道德、文明行为和管理技能，配合班主任的教育，使学生懂得学校的各项设备是教学的物质基础，是劳动人民的劳动结晶。培养他们的劳动观念和爱护公共财物的良好品德。通过具体事例，经常宣传管理制度的必要性和重要性，启发他们遵守制度的自觉性，增强他们的纪律性和组织性。总务管理既管物又教育学生，从而延长财产使用年限，提高使用效率。贯彻勤俭节约的方针，促进学生的德智体三方面都得到发展。因此总务管理在学校管物育人中的作用也是不可低估的。

学校总务管理的地位

搞好总务管理是办好学校教育的基础。我们知道，教学科研、思想政治工作和总务管理，是学校全部工作的三个重要组成部分。其中，教学和科研是中心，思想政治工作是统帅，总务工作是基础和保证。这三个方面的工作分工不同，各有其职责，又互相联系，相互配合，共同完成学校所承担的出人才、出成果的任务。这三个方面的工作对学校来说，是缺一不可的。因为如果没有教学和科研工作，就不成其为学校了，思想政治工作和总务管理也就成了无的之矢；如果没有思想政治工作，教学科研和总务工作就缺少了精神动力，甚至会迷失方向；同样的，如果没有总务管理工作，教学科研

和思想政治工作失去了物质基础，也是进行不了的。办一所学校没有结构合理、学术水平较高的师资队伍不行。但是，巧妇难为无米之炊，再好的师资队伍如果没有必要的教学和科研条件，没有总务工作为其提供服务，也是不能发挥作用的。所以说，办学校要有基础、条件，而搞好总务管理正是办好学校的一个非常重要的基础工作。

合理安排使用教育经费、基建经费，搞好校产建设管理，提供图书资料和教学实验设备，以及搞好生活服务等，为教学、科研创造良好的工作环境，为师生员工创造必要的工作和学习条件，是很重要的。尤其是在现代科学技术迅猛发展的情况下，实现教育科研设备的现代化，是保证高等教育实现“三个面向”的物质技术基础。不断改革学校的技术装备，这是培养专门人才和进行科学研究的重要条件。学校总务工作的首要任务就是要千方百计地为教学、科研工作创造条件，这是重要的物质基础。可以说，现时代的总务管理能否保证教学科研所需要的各种现代化设备、物资，在很大程度上决定了学校教学质量和科研水平。

搞好总务管理是提高教育投资效益的重要途径。党和国家非常重视教育事业的发展。在我国经济还不够发达，各行各业都需要大量投资的情况下，每年拨给一所学校的经费少则几百万元，多则几千万元。学校总务部门是学校的“管家”，掌管着大批财、物。如何当好这个“管家”，用好这些财富，使其发挥应有的作用，是关系到降低培养人才成本，提高办学经济效益的大问题。

学校的经济效益也同物质生产部门的经济效益一样，有一个“投入”与“产出”间的比较。在投入方面同样需要考虑劳动消耗和劳动占用两大因素，在产出方面也必须考虑量和质的因素。当然，学校的经济效益涉及的面比较广，各种因素间的关系也很复杂。但就总务管理来说，主要有三个方面：

第一，关系到劳动消耗的多少。马克思说：“和单一的个人一样，社会发展、社会享乐以及社会活动全面性，都决定于时间节约。一切经济最后都归结为时间经济。”又说：“真正的财富在于用尽量少的价值创造出尽量多的使用价值。换句话说，就是在尽量少的劳动时间里创造出尽量丰富的物质财富。”因此《政治经济学辞典》把经济效益解释为“生产再生产过程中，劳动占用和劳动消耗量同劳动成果的比较”。搞好总务管理，一是可以少用人多办事，减少编制，节省总分职工总体的劳动时间；二是把服务工作搞上去，可以节省教师、学生的大量时间。

第二，关系到劳动占用的多少。学校的“产出”是人才、成果。出人才、出成果除了要投入人力外，还需要投入大量的物力、财力。学校的财产物资是货币资金的转化形式。加强学校财产物资的管理，就能充分挖掘财产物资的潜力，提高物资设备的利用率，从而以较小的劳动占用取得最大的出人才出成果的效果。

第三，关系到出人才出成果的数量和质量。国家每年对一所学校的投资是一定的，科学地利用国家的投资，最大限度地调动人的积极性，管好、用好财、物，做到人尽其才、物尽其用，不但可以挖掘潜力，扩大办学规模和层次，增加培养人才的数量，而且重点地安排使用人、财、物，还可以提高教育质量和科研水平。因此，总务管理水平是决定办学经济效益的一个重要因素。为了提高教育投资的经济效益，必须在理论上真正搞清政治与经济，劳动消耗和资金占用，大干、苦干和科学管理，“合理”与“合法”之间的

关系，在总务管理实践中不断加强和完善计划统计、财务会计、业务技术核算的基础工作，切实做到事事、处处、时时、人人都讲求经济效益。

搞好总务管理是稳定学校秩序的重要条件。我国学校不同于外国学校的一个显著特点，是师生员工聚集在一起。总务管理的一个重要职责，是为这样一个大集体创造良好的工作环境和生活条件，解除师生员工的后顾之忧，从而稳定整个学校的工作秩序、学习秩序和生活秩序。

现行学校总务管理模式，基本上是解放区大包干沿续下来的，一所学校几乎成为一个“小社会”。总务部门要管的事情很多，“吃喝拉撒睡、生老病死退、教职工子（女）外（教）、研（究生）大中幼托”等等都得管起来。这些工作关系到师生员工的切身利益。总务工作只有为全校师生员工（包括家属）的工作、生活提供方便，满足他们的合理要求，才能解除他们的精神负担，使他们能够安心并专心致志地工作和学习。尤其是当前，总务部门更要为师生员工的住房、吃饭、医疗、子女教育、交通等问题多想办法，多做些实在的工作，使学校这个“小社会“能够安定，正常的工作、学习和生活秩序得以建立和稳定。