第二章党性人民性统一论

党性和人民性问题是关乎新闻舆论工作方向和立场的重大理论和实践问题。习近平以马克思主义政治家和理论家的智慧和勇气对这一问题进行了全面系统深入阐释。他旗帜鲜明地强调，“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场”,“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本”,“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。[1]这些重要论述丰富和发展了马克思主义新闻观的党性原则论，具有很强的现实针对性，是党的新闻舆论事业健康发展必须始终坚持的根本理论观点。

第一节 党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则

党性是一个政党的政治本质和特性，是其阶级性的最高和最集中体现。习近平指出：“全党要更加自觉地坚定党性原则”。[2]新闻舆论工作必须坚持党性原则，是马克思主义新闻观最基本、最重要的观点。恩格斯认为，“在大国里报纸都反映自己党派的观点，它永远也不会违反自己党派的利益”。[3]党性原则要求党报党刊必须捍卫党的纲领方针，按照党的精神工作，这是党的新闻舆论工作的根本原则。

习近平多次强调，新闻舆论工作必须牢牢坚持党性原则。在全国宣传思想工作会议上，他指出：“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。”[4]在视察解放军报社时，他强调，必须“在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求”。[5]在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平对“牢牢坚持党性原则”进行了深刻阐述。他强调，“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”[6]，“党管媒体的原则和制度不能变”[7]，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”[8]。

一、坚持党对新闻舆论工作的领导

新闻舆论是上层建筑、意识形态的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。新闻舆论工作做得如何，直接影响到意识形态工作的成效。好的舆论可以引领社会、凝聚人心、推动发展，不好的舆论则会撕裂社会、搞乱人心、破坏发展。我们必须把新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党和国家各项事业的发展，都离不开中国共产党这个坚强领导核心。习近平在党的十九大报告中指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[9]，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”[10]习近平在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面。”[11]我国是中国共产党领导的社会主义国家，无论媒体的背景是什么、同党委和政府管理部门的关系是什么，党管媒体的原则和制度必须始终坚持，不能改变。党管媒体不能说只管党直接掌握的媒体，而是要把各级各类媒体都置于党的领导下，确保党对媒体的主导权、管理权。党性原则始终是党的新闻舆论工作的首要原则，不仅要讲，而且要理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏。

坚持党性原则，坚持党对新闻工作的领导，关乎执政安全，关乎党和国家的前途命运。习近平2004年在浙江省委新闻宣传工作座谈会上强调：“在组织上必须坚持党对新闻工作的领导，确保党的各级各类新闻机构的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。”[12]只有党的媒体始终掌握在党的手里，舆论话语权始终掌握在人民手里，媒体的主流声音才能更好为大局服务，媒体的内容才能更好反映党和人民的根本利益，我们的事业才能无往而不胜。

习近平指出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌”。[13]这是坚持党性原则的一条基本要求。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，无条件地宣传党的主张和纲领，所有工作都必须体现党的意志、维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。要坚持正确政治方向，站稳政治立场，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，决不发表同党中央不一致的声音，决不能为错误思想言论提供传播渠道。

长期以来，党的媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。人民日报、新华社、求是等中央主要新闻舆论媒体和党的各级媒体，牢牢坚持党性原则，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，激发全党全国各族人民把新时代中国特色社会主义推向前进、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

二、把马克思主义新闻观作为“定盘星”

习近平强调：“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。”[14]一个新闻媒体，一个新闻工作者，如何把握报道、采写什么样的稿件，是由其秉持的新闻观所决定的。我们党是马克思主义政党，我们的媒体是党的媒体，这就决定了我们的新闻观必须是马克思主义新闻观。马克思主义新闻观是经过历史和实践反复检验的科学真理，不会因为传媒格局和传播手段的变化而过时。对新闻舆论工作者来说，马克思主义新闻观就是精神之“钙”，就是精神脊梁。山无脊梁要塌方，人无脊梁会垮掉。党的新闻舆论工作者必须将马克思主义新闻观深深融入自己的世界观、人生观、价值观中，融入个人的新闻事业、新闻实践中。心里有了马克思主义新闻观这一“定盘星”，才能挺起精神脊梁，才能解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，才能真正成为党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

马克思主义新闻观内涵十分丰富，必须深入领会、全面把握其基本观点、基本要求。第一，公开承认新闻事业的意识形态属性和阶级性，承认无产阶级及其政党和人民大众的新闻媒体是党和人民的喉舌，并自觉按照党和人民的意愿和要求进行新闻报道。第二，强调新闻的党性，认为党性是阶级性最集中的体现，坚持无产阶级新闻事业是党的事业的重要组成部分，同时坚持党性和人民性的统一，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。第三，重视新闻的真实性，并将其提高到新闻工作的无产阶级党性原则高度来认识，认为不仅要真实、准确地报道单个事实，还要从宏观上把握和反映事物全貌，并揭示出新闻事实发生发展的原因、内在联系和发展趋势，引导人们认识事物的本质和规律。第四，认为新闻自由是相对的、具体的，不存在、也不可能存在绝对的、超阶级的新闻自由。

马克思主义新闻观从来不回避、不否认党的新闻舆论工作的鲜明党性，主张党性原则是贯穿新闻舆论工作的根本原则。现实中只存在某种特定党性的新闻舆论，不存在没有党性的新闻舆论。西方媒体自我标榜是“社会公器”“第四权力”“无冕之王”，鼓吹抽象的绝对的“新闻自由”。事实上，西方媒体也丝毫不能摆脱自己的倾向性、阶级性和政治性，而且由于资本的介入和利益集团的操控，这种倾向性、阶级性、政治性更加露骨。西方媒体上虽然也有不少负面报道，但涉及资本主义制度根本的严肃话题的报道微乎其微。同时，他们往往根据意识形态分野、国家关系亲疏远近，对不同国家施以不同的“新闻自由”标准：对体制制度不同、坚持独立发展的国家，他们动辄指责其正常的新闻管理活动是独裁、“压制自由”，常常在报道时预设立场、挟制国际舆论；而对依附西方阵营的国家，即使其制度、体制与西方有根本区别，在新闻报道上也往往“网开一面”。事实一再证明，西方媒体所谓的客观、公正，具有很强的虚伪性，无论他们如何标榜自己，其阶级属性和政治立场都是无法掩饰的。

对于新闻舆论工作者来讲，树立什么样的新闻观，就会有什么样的新闻理念，就会有什么样的新闻实践。我们要牢记党的新闻媒体根之所在、魂之所系，牢固树立马克思主义新闻观，自觉抵制西方新闻观等错误观点的侵蚀，始终坚守“喉舌”“耳目”的职责定位，筑牢党的新闻舆论工作的思想防线，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇和改变。

坚持马克思主义新闻观，关键是要坚持马克思主义的指导地位。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”[15]新闻媒体是党和人民的喉舌，新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事，必须充分认识马克思主义的科学性和真理性，坚持马克思主义指导地位，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在涉及重大原则问题上必须头脑特别清醒、立场特别坚定。

三、把正确导向贯穿新闻舆论工作各方面各环节

任何新闻报道都有导向。马克思主义认为，意识是现实存在在人的头脑中的反映，同时又反作用于现实存在。意识对客观世界的反映总是带有一定的主观倾向，这就是导向。不同的导向产生不同的意识成果，进而对实践产生不同的能动作用。“文者，贯道之器也。”新闻报道不是简单的信息发布和信息传播，报什么、不报什么、怎么报、报到什么程度都体现着鲜明的舆论导向。

坚持正确舆论导向，是新闻舆论工作的核心和灵魂。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。新闻舆论工作者要时刻牢记正确导向是新闻舆论工作的生命，把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊，抓导向不放松。

把握正确舆论导向，必须坚持正确政治方向。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向习近平新时代中国特色社会主义思想“对表”，向中央文件表述“对表”，做到同心同向步调一致，同步同频分秒不差。要始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的角度观察社会现象，以政治的眼光分析复杂问题，用政治的标准把握报道基调，做到坚持正确政治方向不动摇，把握正确舆论导向不偏离。

把握正确舆论导向，必须坚持围绕中心、服务大局，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，才能更好地引领社会舆论；游离于中心工作，偏离了工作大局，导向就会跑偏，工作就难有作为。习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“新形势下，我们党要带领人民有效推进‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须引导好人民思想，而要引导好人民思想就要引导好社会舆论。”[16]

坚持正确舆论导向是普遍原则、共性要求，是对所有媒体、所有报道形式的要求。习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。他强调：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”[17]不同媒体可以在主办单位、经营机制、技术手段等方面有不同，但不能在舆论导向上有差别，要让主旋律和正能量主导报刊版面、广播电台、电视荧屏，主导网络空间、移动平台等传播载体，不能搞两个标准，形成两个舆论场。那种认为都市类报刊、新媒体在讲导向上可以“网开一面”，娱乐类、社会类新闻等的尺度也可以宽一些的观点是错误的、有害的。如果只有主流媒体讲导向，保持“大江大河水清涟”，放任其他媒体“小河支流乱排污”，整个舆论生态环境不可能健康。要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，切实做到层层把关、人人负责。

坚持正确舆论导向要敢抓敢管。一个前进的时代总有一种向上的精神，一个发展的社会总有一种积极的主流。新闻舆论工作要充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，大力宣传昂扬向上的社会主流和光明进步的社会本质，大力宣传党领导人民创造美好生活的伟大实践，同时对社会上存在的思想认识问题，“要敢抓敢管，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识”。[18]要多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作，多做澄清谬误、明辨是非的工作，在大是大非面前站得出、顶得起、冲得上。

第二节 坚持以人民为中心的工作导向

人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平多次强调，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民至上理念，站稳人民立场。他在党的十九大报告中强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[19]“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”[20]做好党的新闻舆论工作，必须坚持以人民为中心的工作导向，坚持以民为本、以人为本，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。

一、坚持以人民为中心的工作导向，是做好党的新闻舆论工作的重要方针

习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”[21]他在党的新闻舆论工作座谈会上再次强调，要“坚持以人民为中心的工作导向”[22]，确保新闻媒体始终为人民服务，而不是为少数人服务。

始终坚持以人民为中心的工作导向，是践行党的根本宗旨的必然要求。1942年，毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话中特别强调：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”[23]1944年，他在《为人民服务》的演讲中，阐述了为什么要为人民服务、怎样为人民服务等问题。1957年，毛泽东指出:“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”[24]全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是立党之本、兴党之基、强党之魂。习近平在谈到自己的执政理念时说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”[25]他特别强调：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”[26]无论什么时候、在什么地方，也不管环境条件、形势任务怎样变化，党领导的新闻舆论工作必须始终坚守人民立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

始终坚持以人民为中心的工作导向，是坚持人民是真正英雄的唯物史观的必然要求。习近平指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[27]他强调，要“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”[28]。坚持以人民为中心，就是要真正尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。习近平强调：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”[29]改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。党的新闻舆论工作要牢固树立以人民为中心的工作导向，深深扎根于人民群众之中，聚焦人民群众的伟大实践，把体现党的主张与反映人民心声有机统一起来，使新闻舆论工作更好地发挥党密切联系群众的桥梁作用。

始终坚持以人民为中心的工作导向，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。习近平强调：“在新的长征路上，全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位。”[30] 进入新时代，新闻舆论工作要着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，切实践行以人民为中心的工作导向，引导全党全社会进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，紧紧团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国提供强大思想舆论支持。

二、坚持以人民为中心的工作导向，要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题

习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，新闻舆论工作者“要牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题”。[31]解决好这个问题，就要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。

我们党创造性地运用马克思主义关于人民群众是历史创造者这一基本原理，在长期实践中逐步形成、始终坚持党的群众路线，并将其贯彻到治国理政全部活动之中。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中体现了唯物史观的基本观点，“是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”[32]。

新闻舆论工作是做人的工作，本质上是群众工作，必须始终坚持党的群众路线，这是解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的金钥匙。解决好“为了谁”的问题，关键是要牢记党的性质宗旨，站稳群众立场，坚持一切为了群众。解决好“依靠谁”的问题，关键是要在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。解决好“我是谁”的问题，关键是要摆正同人民群众的关系，把实践当成最好的课堂，把群众当成最好的老师。解决了“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，新闻媒体才能找准前进的目标，找到工作的力量源泉，把握好自身定位，更自觉地坚持、更切实地贯彻以人民为中心的工作导向。

党的新闻舆论工作者要始终坚持以人民为中心的工作导向，书写好“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代答卷。要自觉拜人民为师，虚心做群众的学生，尊重人民群众的主体地位和首创精神，深入人民群众中访民情、察民意、听民声、汇民智，把群众的实践创造作为源头活水，始终保持新闻舆论工作的生机活力；大力弘扬深入群众、深入基层、深入实际的优良传统，大兴调查研究之风，把工作重心下移，始终把群众放在心上、把焦点对准基层、把服务落到实处；适应新形势下群众工作新特点新要求，充分利用新技术新应用，积极探索创新新闻舆论工作的实践路径和方式方法，增强报道的吸引力、感染力，以理服人、以情感人。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫是党中央对人民的庄重承诺。新华社等中央媒体紧紧围绕中央的决策部署和工作要求，推出一系列报道，描绘出党中央带领全国各族人民进行反贫困斗争大决战的历史画卷。2017年8月，新华社经过近一年的策划、调研、采访，集中推出“扶贫攻坚”重大主题报道，包括长篇通讯《中国反贫困斗争的伟大决战》，以及政论专题片《决胜反贫困攻坚战》、短视频《决战》、微纪录片《光明》、H5作品《中国反贫困斗争史诗长卷》等。整组报道采访经历了摸底调研、精准调研、补充调研三轮过程，参与记者践行“文章是用脚写出来的”，深入“举目皆是山、遍地都是石”的特困区驻村蹲点，真正伏下身子，与农民群众同吃同住同劳动，与老百姓拉家常、访民情、听民声，通过鲜活故事、典型细节和感人场景，用老百姓听得懂的语言、信得过的典型和看得到的事实，生动展现了以习近平同志为核心的党中央带领人民坚决打赢脱贫攻坚战的坚定决心、战略举措和巨大成就，充分反映了贫困地区干部群众决战脱贫的昂扬斗志、冲天干劲和崭新精神风貌，是一组忠实践行以人民为中心工作导向的新闻报道精品。

三、坚持以人民为中心的工作导向，要把人民群众满意不满意作为衡量新闻舆论工作成效的根本标准

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。”[33]新闻舆论工作要自觉以群众意见这把“最好的尺子”来衡量成效，把人民群众满意不满意作为评价工作的根本标准。

体现人民的意愿，人民才会满意。新闻舆论工作任何时候都必须把人民利益放在第一位，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，谋群众之所需，聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，诚心诚意为人民群众鼓与呼，为推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益发挥应有作用。

呼应人民关切，才能赢得人民支持。老百姓关心什么、期盼什么，新闻舆论工作就要抓住什么、推进什么。当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。人民群众的关切和需要呈现多样化多层次多方面的特点。党的新闻舆论工作要把准群众思想脉搏，紧紧围绕人民群众关注的重点、热点、难点，及时解疑释惑，及时准确地传播党的主张和声音，及时报道党和政府解决人民关切的举措和成效，充分发挥增进共识、凝聚力量、鼓舞干劲的重要作用。

运用人民的语言，新闻报道才有真正的生命力。习近平指出:“群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众，你就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂。”[34]要多用群众喜闻乐见、生动活泼的方式，多用群众的语言，多讲群众的身边事，做到官话民说、硬话软说、长话短说、空话不说，人民群众才能愿意看、看得懂，愿意听、听得进。

广大新闻舆论工作者要满怀对人民群众的深厚感情，真正与人民群众同呼吸、共命运、心连心。习近平在文艺工作座谈会上讲话指出：“有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。”[35]新闻舆论工作者同样也要怀着对人民群众的深厚感情，以敬畏之心，珍惜和用好手中的话语权、报道权和表达权，从思想和感情深处把人民群众当亲人，以“俯首甘为孺子牛”的情怀，自觉同人民群众坐在一条板凳上，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患、感动着人民的感动，真正做到为人民采写、为时代放歌。

在2017年新华社开展的“新春走基层”活动中，380多名新华社记者深入31个省区市基层一线采访调研，走进田间地头、城市街区、工厂车间、春运一线、边疆哨所，采写了一篇篇感人至深的新闻报道，融合报道《3岁的等待与33岁的归途》就是其中的代表作。为了做好这一报道，新华社记者乘火车、坐汽车，跟随农民工兄弟回到湘西老家的村口，发现了在村口等待父亲归来的男孩，拍摄下了父子默默对望这一感人瞬间，戳中无数人的泪点，引发巨大社会反响和广泛好评，全网浏览量超过1.5亿次。网友纷纷点赞，有人说“这组报道镜头向下，关注普通人的生活状况，让人泪奔”，有人说“这样的报道令人感动，给力给劲”。这个报道的成功充分说明，只有切实做到以人民为中心，才能采写出真正有生命力的新闻佳作，新闻报道才能让人民群众满意。

第三节 坚持党性和人民性相统一

强调党性和人民性从来都是一致的、统一的，是习近平新闻舆论思想的一个重大理论观点，是对马克思主义党性原则理论的继承、丰富和发展，廓清了长期存在的一些模糊认识，为新闻舆论工作更好地体现党的主张、反映人民心声提供了科学理论指导。

一、党性和人民性从来都是一致的、统一的

党性和人民性是一致的、统一的，根本在于党和人民的关系是一致的、统一的。首先，党和人民的立场完全一致。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党来自人民、代表人民、服务人民，根基在人民，力量在人民，血脉在人民。其次，党和人民的目标完全一致。习近平强调：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”[36]党中央提出的“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，体现了13亿多人民的共同意愿，是党和人民共同为之奋斗的伟大愿景。再次，党和人民的利益完全一致。《共产党宣言》指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，而共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。[37]《中国共产党章程》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”。[38]中国共产党近百年的奋斗历史，概括起来就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的历史。

中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合，创造性提出党报的党性和人民性是统一的。1944年，延安《解放日报》在创刊一千期的社论中鲜明地指出：“我们的报纸是中国共产党的党报，是人民大众的报纸，这是我们这个报纸的第一个特点。”[39]1947年1月11日，在重庆出版的中国共产党机关报《新华日报》发表编辑部文章指出：“新华日报是一张党报，也就是一张人民的报，新华日报的党性，也就是它的人民性。”这是党的新闻史上第一次公开申明党性和人民性是一致的。[40]新中国成立后，党的历代领导人根据所处时代背景和社会环境变化对这一问题作了深入阐释，强调党性和人民性的内在一致性，对党的新闻事业发展产生重大而深远影响。

习近平指出：“宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化”[41]，这些变化对如何更好地坚持党性和人民性，如何更好地把握二者关系提出了新的更高要求。习近平站在时代前沿，突出强调“党性人民性从来都是一致的、统一的”这一科学论断，意义十分重大。他在全国宣传思想工作会议上的讲话中明确指出，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”[42]在党的新闻舆论工作座谈会上，他再次强调，党的新闻舆论媒体的所有工作，“都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”[43]

我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，党的利益和人民的利益是完全一致的，体现党的意志就是体现人民的意志，宣传党的主张就是宣传人民的主张。我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。习近平指出：“党的路线、方针、政策，党对每一件事情的看法和主张，应该说就是人民愿望、要求的充分体现，就是人民的看法和主张。”[44]坚持党性，新闻舆论工作才能有明确的立场和指向；坚持人民性，新闻舆论工作才能获得活力源泉和动力根基。那些“你是替党说话，还是替老百姓说话”“你是站在党的一边，还是站在群众一边”等似是而非、混淆视听的说法，把党性和人民性对立起来、割裂开来，在思想上是糊涂的，在理论上是错误的，在实践上是有害的。

二、把对党负责和对人民负责统一起来

习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论媒体的所有工作“都要坚持党性和人民性相统一”。新闻舆论工作者要站在全党和全体人民根本利益的立场上，真正把握好党性和人民性的关系，把对党负责和对人民负责统一起来、结合起来。

习近平指出，要“自觉站在党和人民立场上，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，竭尽全力完成党交给的职责和任务”。[45]同时，他还强调：“我们的工作和决策必须识民情、接地气，以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。”[46]党的新闻舆论工作既要宣传好党的理论和路线方针政策、贯彻好党的重大决策部署，切实体现党的主张，又要着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正反映人民群众心声，实现对党负责和对人民负责的一致性。

坚持对党负责和对人民负责相统一，就要坚持深入群众、深入实际、深入基层。习近平在文艺工作座谈会上指出，“热爱人民不是一句口号，要有深刻的理性认识和具体的实践行动”，“要深深懂得人民是历史创造者的道理”，文艺创作“最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”。[47]新闻舆论工作者也应如此，必须深入到中国特色社会主义的探索与实践中，深入到各行各业、各阶层各群体的工作、生活与奋斗中，从正在进行的群众火热实践中获得鲜活素材和灵感，汲取无穷智慧和力量。只有这样，才能既坚持党性原则，又克服报道脱离生活、不接地气、同群众贴合不紧的问题，既坚持人民性，又避免抽象的、空洞的、教条式的灌输和说教，增强新闻舆论工作的思想性、生动性和战斗力、感染力。

坚持对党负责和对人民负责相统一，要把服务群众和教育引导群众、满足需求和提高素养结合起来。习近平指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作”。[48]新闻舆论工作要坚持百姓情怀、人民本色，用群众耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、有目共睹的事实教育引导群众，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。要用党的理论和路线方针政策去组织群众、教育群众、动员群众，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动。

坚持对党负责和对人民负责相统一，要虚心向人民群众学习，拜人民群众为师。习近平在文艺工作座谈会上指出：“要深深懂得人民是历史创造者的道理，深入群众、深入生活，诚心诚意做人民的小学生。”[49]新闻舆论工作担负着宣传群众、教育群众的神圣职责。习近平强调，作为教育者，新闻舆论工作者“应先受教育，应严格自律，正派、公正、廉洁，要有更高尚、更严格的政治操守和职业道德”。[50]新闻舆论工作者要牢记，越是信息发达、信息繁杂，越要把实践和基层当作最好的课堂，把群众当作最好的老师，自觉向人民学习，在倾听群众、学习群众、服务群众的新闻实践中锤炼党性、提高党性修养，真正做到党性和人民性相一致、相统一，为党的新闻舆论工作作出应有的贡献。

三、把人民群众作为新闻报道的主体

人民是社会历史发展的主体，也应是新闻报道的主体。习近平在全国宣传思想工作会议上指出，新闻舆论工作要“多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求”。[51]习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，要“弘扬劳模精神，弘扬劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格。” [52]在接见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时，他强调，新闻舆论工作要“坚持正确工作取向，以人民为中心，心系人民、讴歌人民”。[53]

历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定性力量。恩格斯曾经说过：“历史活动是群众的事业。决定历史发展的是‘行动着的群众’。”[54]坚持把人民群众作为新闻报道的主体，是马克思主义新闻观的一个基本立场，也是坚持新闻党性原则的一个基本要求。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的新闻事业来自人民、植根人民、服务人民。党的新闻舆论工作必须始终把人民立场作为根本政治立场，把人民群众作为新闻报道的主体，聚焦人民群众的伟大实践，反映人民群众的伟大精神，展示人民群众的伟大创造，把党带领人民群众积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作为新闻报道的源头活水，通过新闻报道充分调动广大人民群众积极性、主动性、创造性，把蕴藏于人民群众中的无穷创造活力焕发出来，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

把人民群众作为新闻报道的主体，要求新闻舆论工作者必须坚持“三贴近”，践行“走转改”，把新闻报道的焦点对准改革发展第一线。深入社会生活、扎根人民群众，以群众为老师、以实践为课堂，与人民面对面、心贴心，把笔头、镜头、话筒对准基层，对准改革开放最前沿的人民群众，记录好人民群众的动人事迹、不懈奋斗和伟大创造，真诚了解群众关切、真情倾听群众呼声、真实反映群众意愿，把体现党的主张和反映群众意愿统一起来，让人们爱听爱看、产生共鸣。

2016年5月至6月，人民日报针对村庄空心化、农民老龄化等导致的农业现代化难题，在前期组织记者深入河南、山东等地农业大县调研的基础上，刊发“谁来种地”系列报道，从普通农民、种粮大户、合作社、龙头企业等入手，反映他们的发展状况及政策期盼，提出具体的对策建议。这组让农村成为报道对象、让农民成为报道主角的新闻报道，是新闻舆论工作把握党性人民性相统一、体现人民主体地位的生动写照。

【注释】

[1] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

[2] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第16页。

[3] 《马克思恩格斯全集》（第6卷），人民出版社1961年版，第209页。

[4] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

[5] 《习近平在视察解放军报社时强调 坚持军报姓党 坚持强军为本 坚持创新为要 为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持》，《人民日报》2015年12月27日。

[6] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第6页。

[7] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第125页。

[8] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第6页。

[9] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第20页。

[10] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第20页。

[11] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第124页。

[12] 习近平：《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社2006年版，第308页。

[13] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第125页。

[14] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第6页。

[15] 习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民出版社2016年，第9页。

[16] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第124页。

[17] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第6—7页。

[18] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第105页。

[19] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第1页。

[20] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第1页。

[21] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

[22] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第2页。

[23] 《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第857页。

[24] 《毛泽东文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第285页。

[25] 《习近平接受俄罗斯电视台专访》，《人民日报》2014年2月9日。

[26] 习近平：《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第24页。

[27] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第21页。

[28] 习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民出版社2016年版，第18页。

[29] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第15—16页。

[30] 《习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话》，《人民日报 》2016年10月22日 。

[31] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第8页。

[32] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第27页。

[33] 习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民出版社2014年版，第10—11页。

[34] 习近平：《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》，《民主与科学》2010年第4期。

[35] 习近平：《在文艺工作座谈会上的讲话》，人民出版社2015年版，第18页。

[36] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第45页。

[37] 《马克思恩格斯选集》（第1卷），人民出版社2012年版，第411、413页。

[38] 《中国共产党章程》，人民出版社2017年版，第19—20页。

[39] 《中国共产党新闻工作文件汇编（下）》，1980年版，第66页。

[40] 转引自《指导新时期宣传思想文化工作的纲领性文献—学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话文章选》，学习出版社2013年版，第151页。

[41] 《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第104页。

[42] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

[43] 《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社2016年版，第6页。

[44] 习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第83页。

[45] 《习近平在纪念刘华清同志诞辰100周年座谈会上的讲话》 ，《人民日报》2016年9月29日。

[46] 《习近平在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2016年11月30日。

[47] 习近平：《在文艺工作座谈会上的讲话》，人民出版社2015年版，第18-19页。

[48] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第16页。

[49] 习近平：《在文艺工作座谈会上的讲话》，人民出版社2015年版，第18页。

[50] 习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第89页。

[51] 《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

[52] 习近平：《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》，人民出版社2015年版，第1页。

[53] 《习近平在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时强调 做党和人民信赖的新闻工作者》，《人民日报》2016年11月8日。

[54] 《马克思恩格斯全集》（第2卷），人民出版社1995年版，第104页。