政府的作用

NII 计划对政府的作用作了详细的描述，并且确定了政府行动的原则和目标。

鼓励民间企业投资。促进并保护私人企业间的竞争，公众都有机会获得信息高速公路的服务，包括合理的价格。特别要开放那些被垄断公司控制的有线电视和市内电话市场，促进民间企业对基础设施的投资。
将电话普遍服务的概念扩展到信息服务。全民服务是 1934 年通过的美国通信法案中针对电话服务提出的概念。该法案指出：“电话在全民服务的国家目标是，用人们负担得起的费用维持基本通信的普遍可利用性。”60 年代后，这个概念扩展了，为保持基本的公正性，国家不能接受

将人民划分为电信或信息的“富人”和“穷人”，而是要“给所有想要得到这种服务的美国人，提供一种方便而负担得起的手段，来享用先进的电信和信息服务”。

组织实施关键系统与核心技术的研究与开发。为此，美国政府确定的原则是：通过合作研究和其他途径，资助与国家信息基础结构相关的研究和技术开发。政府的研究和资助计划特别要集中在教育、保健、制造业以及提供政府服务方面的有益于公众应用的开发活动。

例如，1994 年 4 月 28 日，白宫批准一项建议，投资十亿美元帮助美国计算机公司开发高级计算机平板显示屏，并直接参与该产品的生产。

促进完备的、交互式的、用户驱动的运行方式。从现有电子网络的运行状况可以推断，国家信息结构只有呈开放和交互式的，对用户才具有最大价值。要做到这一点，必须确定相应的技术标准。政府可以通过参与民间企业标准制定团体的工作，来推动技术标准的统一。
保证信息安全和网络可靠性。电子信息系统在安全性上存在着明显的弱点。例如，电子文件会被远处的人破获和复制；使用蜂窝式电话对话时也很容易被人窃听。如何保护网络用户的隐私权，便成为摆在政府面前的一件大事。

在这方面，克林顿总统已经宣布全面调查关于使用加密技术的联邦政策。此外，一些联邦机构也正在与通信业共同努力，发展那些可以保护公民隐私的新技术。

改进无线电频谱分配与管理。在电子网络中，无线电频谱是十分宝贵的资源之一。为了防止因频谱不足而妨碍国家信息基础结构的发展，美国政府把理顺这一宝贵资源的分配与使用的程序作为优先考虑的事项。一个重要方法，在频谱分配方面，加大灵活性。另外，把更大程度地依靠市场原则，作为首要方法。
保护知识产权。当巨大的信息在高速信息网中运行时，如何保护知识产权，便成为国家信息基础结构能否顺利走向市场的关键。随着信息基础结构的建立，一方面，要把信息传播给广大公众，使公众从中得到好处；另一方面，必须保证信息和娱乐产品的知识产权和版权不受侵犯。这是必须由政府承担的重要任务。
协调各州的政策与国际行动。由于通信网络跨越州、地区的边界，加强各政府机构之间以及地区之间在这个领域的合作，是必然的。美国政府同意直接代表美国公司与外国有关方面商洽合作事宜，并保证这些公司可以获得均等机会，向海外用户出口电信产品和提供服务。
向公众提供政府的行政与社会信息。为了提高公民获取政府信息的能力，美国政府制定了一项新的政策：联邦机构在向公众传递信息时，必须只收取同传递信息有关的费用，而不收取产生和搜集信息的费用。
1. 信息高速公路与美国社会

NII 计划对信息高速公路将给美国带来美好的前景作了详细的说明。从总体上说，“国家信息基础结构给国家带来的潜在利益是巨大的。它将使美国公司在全球经济竞争中获胜，为美国人民创造良好的就业机会，给国家带来经济增长。重要的是，国家信息基础结构注定会改变美国人民的

生活，突破经济、地理环境和经济地位的种种限制，向所有的美国人提供公平的机会，让他们尽量施展自己的才能，实现抱负。”

信息高速公路建设使信息技术发展正形成一个新的高潮，深入到人类生活的方方面面，将提供极大的生活方便、多姿多彩的文化和娱乐生活，提高人们的工作效率等等。