毛泽东关于实行战略防御的基本步骤是什么？

（一）要做好充分的战争准备。这是实行积极防御首先应该采取的战略措施，是争取战争主动权，夺取战争胜利的重要前提。毛泽东指出，如果没有必要的和充分的准备，必然陷入被动地位，只有做好充分准备，才能从根本上立于不败之地。毛泽东还提出了战争准备的一些主要问题，如：准备的时机要宜早不宜迟；准备退却的方向要利于我军的作战和整休；政治动员要普及要充分；物资准备不能小于需要的最低限度等。对于战争准备，既要反对轻敌而放松，又要反对被敌人吓倒而惊慌失措，我们需要的是热烈而镇定的情绪；紧张而有秩序的工作。

（二）实行有计划的战略退却。战略退却也叫做“诱敌深入”，是劣势军队处在优势军队进攻面前，有计划的后退一步的战略步骤。它是毛泽东积极防御战略思想的重要组成部分。毛泽东认为，战略退却的目的是为了保存实力，准备反攻；转入反攻最重要的是人民这个条件，其次是有利的阵地、我军主力的集中、发现敌人的弱点和造成敌人的过失、疲劳等；退却开始时机要有利于自己能够处于主动地位；退却终点的选择要存利于我进行反攻； 退却有失有得，只有舍得一时的局部的丧失，才能换取长期的全体的不丧失。

（三）适时地转入战略反攻和进攻。毛泽东指出，战略退却的全部作用， 在于转入反攻。战略反攻，就是打破敌人的进攻，迫敌转入战略防御，并使我转入尔后的战略进攻。战略反攻是战略防御最精彩最活跃的阶段，也是战略防御的最后阶段，两军胜负的关键，就在于带决战性的战略反攻。因此， 这个阶段的斗争“是全战争或全战役中最激烈、最复杂、最变化多端的，也是最困难、最艰苦的，在指挥上说来，是最不容易的时节。”（《毛泽东选集》合订本第 199 页）这就要求在作战指导上，必须创造更加有利的条件和形势，正确地实施战略反攻。关于战略进攻，则是通过战略反攻打破敌人进攻之后进行的，是对防御之敌的攻势行动。战略进攻，更是同敌人主力决战，

为彻底歼灭敌人、夺取战争最后胜利而进行的战略步骤。