一、中央决策内幕

• 朱德说：“军队已做好战斗的准备。现在，就等主席您最后决定了。”
• 毛泽东：“对于一切大大小小的土匪武装及其暴乱行为，必须立即予以坚决地剿灭和镇压。”
• 毛泽东拍案而起，说道：“人民生命财产必须得到保护！我们必须痛下决心，打一场镇压反革命的人民战争！”

贺龙、邓小平发来急电

1950年3月中旬，在中南海古朴而典雅的紫光阁小会议厅里，充满着庄重肃穆的气氛。中华人民共和国主席毛泽东，刚从苏联风尘仆仆访问归来，便即刻投入了工作。他手里夹着一支香烟，正在听取政务院一位副总理关于山东、河北、苏北、皖北等地灾荒持续严重发展的情况汇报。

还未等救灾工作会议结束，中央政府秘书长林伯渠便匆匆走进会议室来，神色显得非常凝重，径直走到毛泽东身边，把一份电报稿呈到毛泽东面前，轻声说到：“主席，这是西南军区早晨刚刚发来的急电，情况非常紧急，也请一同研究吧！”

毛泽东接过急电，快速地看着电报稿。

只见上面写着：

西南各地近阶段连续发生大规模土匪武装暴乱。

中央：

近一个时期以来，西南川、康、云、贵各省，连续有土匪在各地发动大规模武装暴乱。一些国民党匪军遗留下来之保安团队、惯匪、反动会道门，勾结乡村反动封建势力，趁我各地政权刚刚建立，以及一些地方的政权还没有来得及建立，群众尚未完全发动之机，利用各地当前一度出现的灾荒，公开对群众进行欺骗煽惑。提出“反征粮、不交粮，反合理负担”，叫嚷“等待忍耐半年，瞅准时机反攻”、“赶走共产党，三年不纳粮”等口号；并且大肆网罗国民党散兵游勇，各种地痞、流氓，组织名目繁多的各种土匪武装，纷纷在各地发动武装暴乱；包围、袭击我军队和地方各级政权；杀害我地方干部、工作人员、征粮工作队人员与解放军干部、战士；焚毁抢劫仓库、监狱；阻塞车船交通；建立所谓“大陆游击区”，企图达到长期与我相对抗之目的，气焰十分嚣张……

2月份以来，各地土匪又围攻并占领了包括温江、崇庆、郸县、金堂、新繁及川东之秀山等多座县城……成渝、成灌、渝黔等几条重要公路，渝沪等水路全都被土匪掐断；蓉雅、川湘两路之桥梁全被破坏。土匪甚至组织儿童拦截我军用汽车，抢去物资，杀害我押车干部战士。此类惨案，近日来连连发生，无法一一列举。

这同时，个别国民党起义部队在一些匪特的策划下，也连连发生叛变……目前，据初步估计，仅川西地区，各种公开活动之土匪就达104股之多，小股数十、数百余人，大股万余人一起活动，总计不下6万余匪。并且，还有继续以极其迅猛的速度蔓延发展之势。

在这些土匪暴乱的许多地区，我县、区、乡各级政权已几乎全都被捣毁，征集军粮和调往重灾区之救济粮款，以及农村中的减租减息、建政、春耕春播等我地方各项工作，一度已全都处于瘫痪状态……目前，成都、重庆等地之粮食供应一度也感到十分困难，以致物价猛涨。

全区详情我们正在收集整理中。

司令员：贺龙

政委：邓小平

1950年月日

毛泽东把电报放到桌上，从沙发上站了起来。片刻，他沉重地说道：“西南的土匪已成猖獗之势，竟然在如此短的时间里，匪患严重到这个程度！”

毛泽东指示坚决镇反

毛泽东一边踱着步子，一边拿起电报稿递给旁边坐着的朱德。

朱德接过电报稿，简单地翻了一下，便神情凝重地说：“主席！你刚回来，关于这方面情况，其实我正准备专门向你汇报的。”说着，他也将几份电报稿递到毛泽东手里。

朱德接着说道：“从目前情况来看，匪乱严重的不仅仅是西南地区。自2月份以来，在全国各地都普遍出现了程度不同的土匪暴乱事件。土匪人数之多，活动之猖狂，破坏之严重，都是我们在座各位无法想象到的。”

“就在前两天，我接连接到西北军区、华东军区等方面的报告，所说匪情十分令人担忧，特别是中南、广西、湘西等地的情况，可能比西南还要严重些。在上月底，广西连续发生恭城、玉林、思乐等10多个县的土匪大暴乱。另外，还有如湖南的南县、郴县，广东的昌乐，江西的光泽、资溪等共数十地。匪过之处，烧杀抢掠，无恶不作。所有这些地区，我地方各级政权已几乎全部遭到破坏甚至完全被毁灭，许多地方的局势部分或完全失控。”

“土匪趁我地方各级政权尚未建立稳固，加之目前全国春荒，群众缺粮甚至无粮，暂时处于灾荒或严重灾荒之际，趁机起而作乱，大肆破坏，使这些地方我各级政府机关工作无法继续开展，情况十分严重。现在，土匪已经成为当前全国的救灾工作和其他所有各项工作中最首要、最为突出的问题。”

毛泽东表情严肃地听着朱总司令的情况汇报。会议室里一片沉默，空气都好象凝结了一般。

突然，毛泽东有些震怒地说到：“目前，全国各地土匪这么严重，这么普遍，这已经绝不是一般性质的问题了！”

中央人民政府副主席张澜插话气愤地说道：“这简直叫做趁灾打劫，趁灾作乱！”

黄炎培副总理也接着说道：“从最近各地已经报来的匪情来看，当前，各地土匪来势确实相当猛。全国解放才这么几个月，眼下又面临严重的灾荒，民心浮动，无所依向，这可能会给各地土匪起来作乱提供了一个环境。但是，当前土匪暴乱的地域这么广，为匪的人数这么多，声势这么浩大，并且，时间上也这么集中，我们不能不怀疑，这后面有着某种深刻的政治目的。因为几乎所有起来暴乱的土匪，矛头都直接指向我各地新生的人民政权，指向我们党的各级地方组织，指向人民解放军！”

毛泽东立即接着说道：

“他们这是想推翻各地新生的人民政权，推翻共产党在中国的领导，继续用他们封建地主阶级的那一套来取而代之，是想使中国重新再回到黑暗的、半封建半殖民地的旧社会里去，去寻回他们少部分人已经失去了的天堂。”

在整个会议厅里，此刻没有人说一句话，大家的心情都显得非常沉重。本来预定在今天会上唱主角的政务院副总理董必武，也顾不上汇报全国各地的灾情和救灾情况了。

毛泽东把朱德递给他的几个军区的电报稿拿到手上，简单地翻阅着。然后他将电报稿递给在座的各位。

他说：“少奇同志，宋庆龄同志，李老，恩来同志，今天我们所有到会的同志都把这些电报读一读，都好好看一看。当前救灾工作十分迫切，也十分重要，需要我们大家共同努力，尽快去落实。但是，目前全国各地突然出现的这种匪情，已经是一个不容忽视的问题。他已经严重地破坏和危害了各地当前的救灾工作和其他各项工作。

西北、西南、华东、中南几个军区目前所报来的这些情况，已经十分清楚地告诉我们，土匪不剿，我们新生的人民政权就不能稳固，全国各地的救灾工作最后也只能是一句空话。我地方各级政府目前带领广大人民进行救灾和其他一切工作，也将无法完成。各地土匪当前一下子冒出来这么多，匪患这么严重，我们不能再掉以轻心了，不能任其继续泛滥下去了。”

毛泽东说完话，用严肃的目光环视了会场的每一个人，最后面对朱德说：“军委准备得怎么样呢？”

朱德站起来说：“在几天前，军委已经向各大军区发出了通知，要求他们立即组织人员，对有关匪情进行调查和了解，进一步搞清情况，弄清楚为什么在全国各地会一下出现这么严重的匪情，为什么一下子在全国会出现那么多的暴徒。要求各大军区尽快将情况汇报上来，以便中央决策。现在各地各部队已经紧急行动起来了，进行着各方面的准备工作。有的部队已经开赴匪情严重的地区了，已做好战斗的准备。现在，就等主席您最后决定了。”

毛泽东接着说：“军委要赶快做好一切准备，要做最坏的打算。这个情况提醒了我们，不能因为全国解放了就掉以轻心，我们还不能睡大觉啊！”

毛泽东停了停，又接着说：

“当前，全面救灾工作也要抓紧，生产要尽快恢复，春耕春播时机千万不能再误。但是，各地当前这种突然的匪情，也应该立即引起我们在座每个同志的高度重视，比灾荒更严重、更突出。我提议，一两天之内，针对各地突然出现的这种匪情，军委尽快地给中央拿出个意见来，对于一切大大小小的土匪武装及其暴乱行为，必须立即予以坚决地剿灭和镇压。”

拉开“镇反”运动序幕

解放军总参作战部很快便把各地汇报上来的匪情，包括华北、东北在内的全国各地土匪暴乱详情报告给了毛泽东。

一迭迭厚厚的匪情简报堆在毛泽东的案头。在灯光下，毛泽东夹着点燃的香烟，一页页地翻看着。

烟雾缭绕，纸页哗哗，毛泽东的神色是越来越凝重，这是每次大战前他都有的沉默与寂静。

自从国民党败逃台湾后，在大陆留下一大批特务、土匪、恶霸、反动党团骨干分子、反动会道门头子等反革命分子。这些残渣余孽相互勾结，狼狈为奸进行种种破坏活动，如炸毁工矿、铁路、桥梁、烧毁仓库、抢劫物资、杀害干部、妄图颠覆新生的人民政权，反革命气焰十分嚣张。

突然，毛泽东拍案而起，狠狠地将烟头扔到地上，说道：

新生的人民政权岂能容忍匪特如此猖獗，人民生命财产必须得到保护！我们必须痛下决心，打一场镇压反革命的人民战争！

紧接着，毛泽东、周恩来立即组织召开一系列会议，明确指出，要各地把剿匪、镇反作为重要工作来抓。

3月11日，一份由军委负责起草的有关全国各地剿匪作战的初步意见和一份面向全党、全军、全国人民关于坚决剿灭和镇压这场匪患的号召书，经过毛泽东和党中央的批准，正式通过了，并迅速在人民解放军所属各部队、各地人民武装部队中传达。

3月16日，党中央、中央军委发布了《剿灭土匪，建立革命新秩序》的指示，其中明确指出：

必须明确：剿灭土匪，是当前全国革命斗争不可超越的一个重要阶段，是建立和恢复我各级地方人民政权，以及开展一切工作的必要前提，是彻底消灭蒋介石国民党在大陆的残余武装，迅速恢复革命新秩序的保证。

不剿灭土匪，各种人民革命政权就不能建立，土改无法完成，广大的贫苦农民就不能真正翻身，各地的救灾和其他一切工作也都无法进行。

同一天，中共中央、中央军委向全国发布了《关于严厉镇压反革命的指示》，要求各级政府严格遵照中央的指示精神，对各类反革命分子进行彻底清查和镇压。

3月18日，中国共产党中央委员会向全党、全军、全国发布《中共中央关于镇压反革命活动的指示》，其中指出：

一，对于一切手持武器，聚众暴动，向我公共机关和干部进攻，抢劫仓库物资之匪众，必须给予坚决的镇压和剿灭，不得稍有犹豫。在捕获这些匪众后必须严加追问，以便捕获其首要和组织者处以极刑，匪众早已星散者，亦须派部队和得力干部前去出入地区严加清查，力求清出匪首和组织者加以处罚，不得敷衍了事。

二，在我们统治地区进行反革命的活动和组织，有确实证据，须处以极刑或有期徒刑。

三，在剿匪地区，对于土匪过去的犯罪行为，只要他们不抵抗，改邪归正，一般是可以既往不咎的。但对于继续抵抗我军的土匪首领，有政治背景的土匪分子，豪绅地主，继续抵抗、不愿改邪归正的惯匪，应加以严厉处罚，处以长期徒刑或死刑。

四，在实行上述各项镇压反革命活动和土匪的行动中，决不应该出现乱打乱杀、错打错杀的现象。此事应由各省委、省政府的负责同志亲自掌握。如果在某地发生乱打乱杀、错打错杀的现象，则必须立即坚决地令其停止，然后加以审查。

五，为了有效地镇压反革命活动，一方面，在我们工作有缺点的地方，必须迅速认真地纠正缺点，以便安定民心，孤立反革命分子；另一方面，给反革命分子的暴动捣乱破坏行为以严厉的镇压，又对其胁从分子，罪恶不大的分子给以宽大处理，令其改正自新，才能巩固地建立人民的革命秩序。

全国各军区、各级政府积极响应党中央和中央军委的号召，迅速行动起来，一场声势浩大的风卷残云似的镇压反革命运动，迅即在全国拉开帷幕。